落實(shí)消防主體責(zé)任提升安全管理水平-wenkub
2022-09-02 16:34:57 本頁面
【正文】 火災(zāi) 死亡人數(shù)： 5名消防戰(zhàn)士犧牲， 14人受傷，其中 1人為倉庫保安，其余均為消防官兵 火災(zāi)案例： 12哈爾濱倉庫火災(zāi)事故 火災(zāi)責(zé)任涉及的 4戶企業(yè)、 56名事故責(zé)任人受到處理 時(shí) 間： 2022年 11月 15日 原 因： 違章進(jìn)行電焊 死亡人數(shù)： 5名消防員遇難、 14人受傷 火災(zāi)案例：上海市余姚路膠州路一棟高層公寓火災(zāi)事故 判處高偉忠等 26名被告人有期徒刑 16年至免予刑事處罰 時(shí) 間： 1994年 12月 8日 原 因： 舞臺(tái)紗幕后 12個(gè)光柱燈中的第七號(hào)燈因離紗幕太近烤燃起火 傷亡人數(shù)： 325人死亡， 132人受傷的慘劇，死者中 288人是學(xué)生，另外 37是老師、家長(zhǎng)和工作人員 火災(zāi)案例：新疆克拉瑪依大火 19名玩忽職守者很快受到了黨紀(jì)與國(guó)法的制裁。 【 一、前言 】 重特大火災(zāi)事故特點(diǎn) 一批企業(yè)員工傷亡 一批和諧家庭解體 一批生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn) 一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)動(dòng)蕩 一批責(zé)任官員下課 一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān) 一批責(zé)任老板進(jìn)監(jiān) 【 一、前言 】 火災(zāi)事故的責(zé)任追究 失火罪 ： 是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。 【 一、前言 】 火災(zāi)事故的責(zé)任追究 1994年 12月 8日 18時(shí) 20分，新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時(shí)發(fā)生特大火災(zāi)，造成在場(chǎng)的 7歲至 15歲中小學(xué)生、教職工及其他人員 323人死亡 ， 130人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失 。克拉瑪依市副市長(zhǎng) 趙蘭秀和新疆石油管理局副局長(zhǎng) 方天錄 ，犯玩忽職守罪分別被判處有期徒刑 4年零 6個(gè)月和5年； 克拉瑪依市教委副主任兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心副主任 唐健 、市教委黨委副書記兼新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心黨委副書記 況麗 、市教委普教科科長(zhǎng) 朱明龍 三人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑 5年、 4年、 4年； 市普教科副科長(zhǎng) 趙征 在火災(zāi)發(fā)生后，能組織演出及準(zhǔn)備演出的學(xué)生撤出館外，并在館外實(shí)施了救助行為，被免予刑事處分。 天堂音像俱樂部包間負(fù)責(zé)人 王峰 ：犯重大責(zé)任事故罪， 判處有期徒刑 7年 。 企業(yè)老板：不懂、不學(xué)、不管、不投、不過問。 社區(qū)安全：無機(jī)構(gòu)、無人問、無設(shè)施、無救援。單位消防安全主體責(zé)任是法定責(zé)任。單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人 （ 消防安全重點(diǎn)單位必須確立專門的消防安全管理人；為更好地開展日常消防安全管理工作 ， 建議有一定規(guī)模的非消防安全重點(diǎn)單位也確定專門的消防安全管理人 ） ， 分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專兼職消防管理人員 。 （ 2）消防安全管理人 職責(zé) （一）建立一套制度 明確單位各類消防安全管理人員的職責(zé) 在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：根據(jù)年度消防工作計(jì)劃，實(shí)施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實(shí)；實(shí)施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改；督促對(duì)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練；及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況；單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。要重點(diǎn)明確每年開展演練的規(guī)模、次數(shù)、時(shí)間、參加人員和組織人員等。 （ 3）防火巡查、檢查 及隱患整改 制度 建立消防安全管理制度 （一）建立一套制度 特別提醒： 要明確安全疏散設(shè)施的范圍，目前，對(duì)安全疏散設(shè)施最權(quán)威的解釋是全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室與公安部消防局共同編著的 《 中華人民共和國(guó)消防法釋義 》 （第 180頁）：安全疏散設(shè)施是指在火災(zāi)時(shí)保證人員迅速撤離火場(chǎng)的消防設(shè)施，包括安全出口、疏散走道、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志等；有條件的單位要每年設(shè)立固定消防安全單列資金，用于消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)；消防設(shè)施、器材由中介公司維護(hù)保養(yǎng)的，務(wù)必按照合同約定，督促消防設(shè)施維保公司對(duì)消防設(shè)施、器材逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試，檢測(cè)報(bào)告必須要準(zhǔn)確注明測(cè)試的基本參數(shù)。 建立消防安全管理制度 （一）建立一套制度 特別提醒： 消防控制室值班操作人員必須經(jīng)消防職業(yè)專門培訓(xùn)后持證上崗，必須熟知火情發(fā)生的應(yīng)急處置程序和消防設(shè)施操作；消防控制室必須實(shí)行雙人 24小時(shí)不間斷值班。 （ 7）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)組織管理制度 建立消防安全管理制度 （一）建立一套制度 要重點(diǎn)明確獎(jiǎng)懲的范圍、考核辦法、獎(jiǎng)懲幅度以及通報(bào)制度等。公共娛樂場(chǎng)所還應(yīng)對(duì)觀眾廳、休息室等人員密集的廳、室、音視頻控制室等電器設(shè)備集中的房間、廚房進(jìn)行防火巡查；賓館、飯店還應(yīng)對(duì)會(huì)議中心等人員密集的廳、室、餐廳、廚房進(jìn)行防火巡查；商場(chǎng)市場(chǎng)還應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)廳、食品加工間進(jìn)行防火巡查；醫(yī)院還應(yīng)對(duì)病房、藥房、高壓氧艙、醫(yī)用氣體用房、放射性醫(yī)用設(shè)備用房、廚房等進(jìn)行防火巡查； 防火檢查、巡查部位 （二）規(guī)范兩套程序 規(guī)范防火檢查和逐級(jí)巡查 的程序 用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。單位 每月組織 進(jìn)行一次防火檢查；部分 每周組織 進(jìn)行一次部門防火檢查；員工 每日進(jìn)行 一次崗位防火檢查； 重大節(jié)假日期間 還應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人組織防火檢查。遇重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)時(shí)，單位必須安排專人值守，并提前做好檢測(cè)工作。同時(shí)，通過預(yù)案的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)一步提高單位消防安全系數(shù)。 ★ 起火物品及蔓延條件 ★ 燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向 ★ 可能造成的危害和影響 ★ 火情發(fā)展變化趨勢(shì) ★ 可能造成的嚴(yán)重后果 ★ 區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間 （ 5）初起火災(zāi)處置程序 （四）制定一份預(yù)案 火災(zāi)處置一般程序是滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案的形式要件。處置：指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)
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