【正文】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策方向。 資金籌措 項目 共需 投資 萬元 ， 在投資的資金籌措上， 擬采用申 2 請 銀行貸款 和企業(yè)自籌相結(jié)合的辦法。 建設(shè)規(guī)模：根據(jù)方案設(shè) 計， 該 項目建成后 倉儲能力 5 萬 噸 。 建設(shè)期限：一年 建設(shè)內(nèi)容： 原糧 立筒庫 10 個 （規(guī)格 4） ， 總 庫容 1 萬噸；小麥 房式 倉 4 棟 （規(guī)格 90 39） ， 總 庫容 4 萬 噸 ；路面建設(shè)、廠區(qū)綠化等室外工程建設(shè)。 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策的有關(guān)規(guī)定， 其中： 申請貸款資金 1500 萬元 ， 其余 萬元由企業(yè)自籌解決。 項目建成后， 不但能強有力的提高企 業(yè)的整體實力，增強企業(yè)市場競爭力，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，增加企業(yè)效益，而且 對所屬地區(qū)調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、調(diào)動農(nóng)民種植的積極性均有一定程度的促進作用。 （ 2） 加大科技 成果應(yīng)用 力度， 注重新技術(shù)的應(yīng)用，加強倉儲工作的管理，確保小麥儲藏的質(zhì)量， 保證 其商用價值和加工價值。適應(yīng)生產(chǎn)方式、產(chǎn)銷格局和資源環(huán)境的變化，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給和生產(chǎn)發(fā)展。在糧食安全方面 ，要 完善市場體系，做好依法管糧。 6 XX 限公司 是一家大型面粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)， 經(jīng)過十幾年的發(fā)展，該公司現(xiàn) 擁有 兩 座 面粉生產(chǎn)線 ，年 小麥 加工能力達 15 萬噸，創(chuàng) 立了“萬事興”和“雪佳”兩個 系列面粉 知名品 牌。 20xx 年 年初以來， XX 縣把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點定位在產(chǎn)業(yè)化推進上，用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，走出了一條工農(nóng) “ 聯(lián)姻 ” 、產(chǎn)銷結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，實現(xiàn)了互惠互利、農(nóng)企雙贏。 項目建設(shè)的必要性及意義 項目建設(shè)的必要性 （ 1）政策的需要 河南省各級政府十分重視農(nóng)業(yè) 的發(fā)展，先后出臺了加快建設(shè)全國小麥生產(chǎn)和加工基地實施方案的政策的措施，對小麥生產(chǎn)加工規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化起到了巨大的推動作用。加快 XX、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽五大食品產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設(shè) ,形成沿京廣線 食品加工龍頭企業(yè)集群 ， 把食品工業(yè)培育成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。 公司現(xiàn)有兩座面粉生產(chǎn)線，年小麥加工能力達 15 萬噸 ，正在建設(shè) 年小麥加工 10 萬噸 的生產(chǎn)線 ； 還擁有日生產(chǎn) 40 萬包方便面生產(chǎn)線兩條和日產(chǎn) 50 噸掛面生產(chǎn)線兩條，年消耗面粉 4 萬噸左右。南北長 30 公里，東西寬 38 公里，總面積為 821 平方公里，總耕地面積 780635 畝。 地區(qū)主導風向：夏季東南風，冬季西北風。表層土壤為壤質(zhì)土壤，松散且肥力高。淺層 地 下水水位在 1015 米之間，單井出水量超過 40m3/h。 近幾年，南街、北徐莊等一批經(jīng)濟強村快速發(fā)展，其村辦企業(yè)達到 26個，超億元村 3 個，形成了 XX 特有的強村現(xiàn)象。程控電話裝機 5 萬多部，移動電話 4 萬余個，互連網(wǎng)絡(luò)入戶 300 多家，信息傳遞非常快捷、方便。 廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，水電供應(yīng)充足，通訊條件發(fā)達，這些都為項目的順利實施提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條 11 件。 資源優(yōu)勢 河南省 是我國小麥產(chǎn)量最大的省，小麥種植面積廣，占糧食播種面積的 36%，同時又是最大的消費省和調(diào)出省，河南每年小麥產(chǎn)量都占到全國小麥產(chǎn)量的 五 分之一。因此，該項目有充足的原料來源 基礎(chǔ)設(shè)施條件 本 項目 建設(shè) 地理位置優(yōu)越 。擬訂解決方案： 申請銀行貸款，企業(yè)另自籌部分資金。 20xx 年企業(yè)再次被申定為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè) ，同年 被省財政廳和發(fā)展改革委員會授予“ 全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè) ” ， 同時 20xx 年企業(yè)正式成為國家財政參股投資經(jīng)營企業(yè)。 方便面系列包括：酥香門第、魔法傳奇、學生會、大骨面等系列產(chǎn)品； 掛面包括：泰鴿手工拉面、爽滑掛面、原味面、綠豆面、雞蛋面、臺灣陽春面、蘭州拉面和五谷經(jīng)典等系列品種。 各種中等專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù) 30%以上，并定期聘請知名教授為生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員進行職能培訓。幾年來，先后任 XX 縣金龍面粉廠廠長、 XX縣金龍等級面粉有限公司總經(jīng)理、 XX 限公司 總經(jīng)理。其存儲的對象 是小麥 ，以滿足企業(yè)自身生產(chǎn)為原則。 該項目 建 設(shè)選擇在新建生產(chǎn)線的南邊 ，進行設(shè)計規(guī)劃 時，不但要滿足倉儲工藝流程和管理的要求，還要符合加工生產(chǎn)的要求 。 各建筑物排列要整齊、美觀， 布置車間、成品庫、辦公室、職工宿舍等建筑物時，應(yīng)注意朝向、采光和通風條件。 儲藏 技術(shù)方案及工藝流程 A：技術(shù)特征 倉儲是隨著物資儲存的產(chǎn)生而產(chǎn)生，又隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，是商品流通的重要環(huán)節(jié)之一，也是物流活動的重要支柱。 B：工藝流程 （ 1） 工藝流程設(shè)計原則 以“有效、先進、經(jīng)濟、安全、方便”為基本原則，使用先進成熟的技術(shù)， 保證 工藝流程的高度靈活性，遵循“同質(zhì)合并，減少回路”的原則，縮短輸送距離。 C： 設(shè)備選型 19 在設(shè)備選型上，要綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟目標， 綜合考慮作業(yè)特點，合理確定工藝路線，合理選擇各相關(guān)糧倉機械，以期技術(shù)先進，經(jīng)濟合理。 廠區(qū)綠化、美化，使 園區(qū)與周圍環(huán)境融為和諧的整體；在外觀設(shè)計上應(yīng)突出 XX 園林城市的特點，符合無公害產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。 （ 1）小麥的分類 1．白色硬質(zhì)冬小麥：種皮為白色或黃白色的麥粒不低于 90%，角質(zhì)率不低于 70%的冬小麥。 5．紅色硬質(zhì)冬小麥：種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于 90%，角質(zhì)率不低于 70%的冬小麥。 9．混合小麥：不符合 1～ 8 各條規(guī)定的小麥。 3．弱筋小麥品質(zhì)指標（ GB/T178931999），見表 53。 L 1） ≥ 750 水分（ %） ≤ 不完善粒（ %） ≤ 雜質(zhì)（ %） 總量 ≤ 礦物質(zhì) ≤ 色 澤 、氣味 正常 降 落 數(shù)值（ s） ≥ 300 粗 蛋 白質(zhì)（ %）（干基） ≤ 小麥粉 濕 面 筋（ %）（ 14%水分基） ≤ 面 團 穩(wěn)定時間（ min） ≤ 4．各類小麥按容重分為五等，低于五等的為等外小麥。其中：赤霉病粒：籽粒皺縮，呆白，有的粒面呈紫色，或有明顯的粉紅色霉狀物，間有黑色子囊殼；黑胚粒： 籽粒胚部呈深褐色或黑色的顆粒。 6．小麥赤霉病粒最大允許含量為 ％，按不完善粒歸屬。 7．雜質(zhì)： （ 1）篩下物：通過直徑 圓孔篩的物質(zhì)。出粉率應(yīng)控制在 60%～ 65%，灰分值應(yīng)不大于 %（以干基計）。（ 見 附表 43。從車間排放到大氣中的氣體達到國標建（ GBJ） 473《工業(yè)三廢排放試行標準》規(guī)定，即不超過 150mg/m3。 降噪、防噪 選用國內(nèi)低噪聲密閉型設(shè)備。 噪聲大的設(shè)備在適當位置設(shè)置消聲器和減振墊。總的目標逐步實現(xiàn)工廠園林化，使廠區(qū)變?yōu)槲拿?、潔凈的場所，為工人?chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。（詳見環(huán)境影響評價報告）。 勞動定員 根據(jù) 項目 運行功能及工序定額情況，職工人數(shù)定編為 30 人 。 27 表 71 勞動定員及構(gòu)成表 部門 科 室 管理員 技術(shù)人員 工 人 合 計 采 購 部 調(diào)配科 1 2 5 8 質(zhì)檢科 1 4 5 技術(shù)科 1 5 6 助購科 1 7 8 協(xié)調(diào) 2 1 3 合計 6 11 13 30 項目經(jīng)營管理模式 一方面以“公司＋技術(shù)依托單位＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營運行模式，另一方面解決種植管理和品質(zhì)質(zhì)量等技術(shù)上的深層問題，滿足了面粉生產(chǎn)企業(yè)對數(shù)量和質(zhì)量方面的要求，實現(xiàn)了真正意義上的公司與農(nóng)戶的雙贏。對項目實施中形成的固定資產(chǎn)，實行統(tǒng)一管理，制定科學規(guī)范的管理辦法，保證項目的良好實施和可持續(xù)發(fā)展。原料和成品要妥善存放，堆垛高度適當，不防礙操作人員通行。 （ 2）變配電在設(shè)計使用時嚴格按照各行業(yè)設(shè)計規(guī)范及生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行。根據(jù)國家發(fā)改委建設(shè)項目可行 性研究報告編制的規(guī)定及實際情況，安裝工程按設(shè)備購置的 5%估算， 工程建設(shè) 其它費用及估算值包括土地使用費、（建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費分別按按工程費用的 1%， %估算，勘察設(shè)計費按按建筑工程費用的 2%估算），基本預(yù)備費按土建工程、設(shè)備購置、安裝工程費和其它費用的 10%估算。 建設(shè)單價按當?shù)噩F(xiàn)行造價標準， 詳見 附 表 42。 （ 3） 安裝工程投資。 （ 5）基本預(yù)備費按上述工 程費用和其他費用投資總和的 10%估算，需投資 萬元。（詳見附表 41） 資金來源及籌措 5 萬噸 倉儲建設(shè)項目 共需投資 萬元，在本項目的 資金籌措上，擬采用銀行貸款和企業(yè)自籌相結(jié)合的辦法。 32 資金使用和管理 本項目嚴格按照項目的投資規(guī)模、投資進度進行投資管理，?？顚Ｓ?，專帳專人管理 。 招標范圍 、 組織 形式 及方式 本項目招標范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、建筑施工招標和設(shè)備采購招標，面向社會進行公開招標、邀請招標。投標人少于 3 個時，應(yīng)當重新進行招標。 4．評標按照《中華人民共和國招標管理法》的規(guī)定和程序進行。 評標委員會成員資格，要求評委會成員在副高（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。 （ 財務(wù)評價是對整個項目的評價分析，倉儲項 目含在其中。城建稅和教育附加費分別按應(yīng)繳增值 36 稅稅額 5%、 3%估算。 專用 粉的生產(chǎn)成本為 元 /噸，單位生產(chǎn)成本估算見附表 51。 （ 詳見附表5） 經(jīng)營成本估算 項目經(jīng)營成本為項目總成本扣除固定資產(chǎn) 折舊費、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷后的成本，根據(jù)上述對總成本各成本構(gòu)成項目的估算，項目穩(wěn)產(chǎn)后年經(jīng)營成本為 萬元。詳見附表 9— 借 款 還本付息計劃 表。 38 表 101 盈虧平衡 分析 表 A B C D E F G 1 利用率 銷售收入扣稅金及附加 總成本 固定成本 變動成本 百分比平衡點 收入平衡點 2 0% % 3 100% % 4 % 盈虧平衡分析%01000020xx00% 100%利用率收入額銷售收入總成本固定成本 圖 101 盈虧 平衡 分析圖 從以上計算結(jié)果看出，基本方案的盈虧平衡點即生產(chǎn)能力利用率為 %，就是說當項目生產(chǎn)能力達到設(shè)計生產(chǎn)水平的 %時，項目即可保本，大于 %，即有盈利。 39 表 102 敏感性分析表（內(nèi)部收益率） 單位：％ 變化率 投資 售價 經(jīng)營成本 行業(yè)基準收益率 5 0 5 敏感性分析圖5 0 5變化率（% ）內(nèi)部收益率（%）投資售價經(jīng)營成本行業(yè)基準收益率 圖 102 敏感性分析圖 經(jīng)過敏感性分析，得出以下結(jié)論：本項目 三 因素中產(chǎn)品銷售價格和經(jīng)營成本相對較敏感，在銷售價格減少和經(jīng)營成本增加 5%的情況下，項目不可行，項目單位應(yīng)加強這兩方面的風險防范。 項目的建設(shè) 對河南省調(diào)整糧食產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性均有促進作用。 問題與建議 本項目工程建設(shè)中應(yīng)充分依托科研院所等技術(shù)研發(fā)單位，多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計、施工要緊密配合，對 41 于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學的方法進行分析、比較、論證。 （ 2）本項目設(shè)計規(guī)模較大，因此， 企業(yè)要注重倉儲的保管工作，不能單單依靠完善工藝設(shè)計和技術(shù)引進，要不斷強化員工的技術(shù)水平，增加管理水平。 本項目施工質(zhì)量要求較高，投資有大，在嚴把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學地控制建設(shè)成本，因此， 建議有關(guān)部門積極支持項目實施，協(xié)助搞好項目建設(shè)工作，促使項目早日建成。 該擴建項目以 XX 縣周邊小麥為 立足點 ， 滿足于企業(yè)的加工生產(chǎn)項目 ，生產(chǎn)專用粉， 向社會提供高質(zhì)量的專用面粉 ，主要開發(fā)國內(nèi)消費市場，憑借穩(wěn)定優(yōu)良的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)