20xx年教育類法律法規(guī)-wenkub
2022-09-02 00:22:55 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)法律關(guān)系參加者違反“行為準(zhǔn)則”的有過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行制裁的規(guī)范。 ? 授權(quán)性規(guī)范 是規(guī)定人們有權(quán)為或不為某種行為的規(guī)范，是授予權(quán)利或權(quán)力的規(guī)范。 第二節(jié) 教育法律規(guī)范與教育法律關(guān)系 一、教育法律規(guī)范 （一）教育法律規(guī)范的含義 教育法律規(guī)范是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)。 它以各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)人員的地位、權(quán)利、義務(wù)、職稱、考評(píng)、進(jìn)修、培養(yǎng)等為調(diào)整對(duì)象，即已頒布施行的 《 中華人民共和國(guó)教師法 》 。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)應(yīng)是橫向結(jié)構(gòu)不可缺少的方面，但是否單獨(dú)立法尚有爭(zhēng)議。 。 它包含了 學(xué)前教育、義務(wù)教育、初等教育、中等教育和特殊教育等教育領(lǐng)域的教育法律。 （二）橫向結(jié)構(gòu) 教育法規(guī)體系的橫向結(jié)構(gòu)是指按照教育法規(guī)所調(diào)整的教育社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)或構(gòu)成要素的不同，劃分出若干處于同一層級(jí)的部門教育法，形成法規(guī)調(diào)整的橫向體系。按制定頒布機(jī)關(guān)，可分為兩類： 部門教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章 。在不違背憲法、法律、行政法規(guī)的前提下，制定和頒布地方性法規(guī)， 并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)委員會(huì)備案。如 《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》《 中華人民共和國(guó)教師法 》《 中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法 》 等。 ? 教育基本法律是 由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 制定，調(diào)節(jié)教育內(nèi)部、外部相互關(guān)系的基本法律準(zhǔn)則。 ? 特殊法則適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時(shí)間及特別地區(qū)，如 《 XX省職業(yè)教育條例 》 。 （三）依據(jù)教育法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的不同，可分為實(shí)體法和程序法 ? 實(shí)體法的內(nèi)容包括兩部分，規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)，或者規(guī)定法律保護(hù)的具體情況，比如民法、合同法、婚姻法等。 ? 不成文法是指非法律條文形式，但為國(guó)家認(rèn)可且具有法律效力的法，主要包括習(xí)慣法和判例法 兩種形式。 ? 它由 國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu) 制定，是現(xiàn)代同家管理教育的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。在我國(guó)，教育法規(guī)有著 指引、評(píng)價(jià)、教育、保障 的作用，教育法規(guī)的制定和實(shí)施，有助于推進(jìn)我國(guó)教育管理和教育事業(yè)發(fā)展的 規(guī)范化和制度化 。 （二）依據(jù)教育法規(guī)的效力等級(jí)和內(nèi)容重要程度的不同，可分為根本法和普通法 ? 根本法也稱基本法，是指規(guī)定國(guó)家根本制度、具有最高法律效力的法律，即《 憲法 》 。 ? 程序法則是規(guī)定行使具體實(shí)體法時(shí)所要遵循的程序的法律，如民事訴訟法、仲裁法等。 三、教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu) （一）縱向結(jié)構(gòu) 教育法規(guī)體系的縱向結(jié)構(gòu)，即教育法規(guī)的表現(xiàn)形式，是指不同層級(jí)并具有從屬關(guān)系的教育法律文件所組成的等級(jí)、效力有序的縱向體系。 ? 由于它對(duì)整個(gè)教育全局的宏觀調(diào)控作用，還把它稱之為 “教育憲法”或“教育母法” 。 教育行政法規(guī)是由 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院） 依據(jù) 《 憲法 》 和教育法律制定的關(guān)于教育行政管理的規(guī)范性文件，其效力位于 《 憲法 》 、教育法律之下，地方性教育法規(guī)、規(guī)章之上。 其名稱一般有條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則等幾種。 ? 由國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，稱 部門教育規(guī)章 ，如 《 教育行政處罰暫行實(shí)施辦法 》 。我國(guó)教育法規(guī)體系的橫向結(jié)構(gòu)主要包括： 。 即已頒布施行的 《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》 為基礎(chǔ)教育法的一個(gè)組成部分。 它是以各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)為調(diào)整對(duì)象的教育法律法規(guī)的總稱，即已頒布施行的 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法 》 。 。 。 教育法律規(guī)范通常包括 法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果 三部分。其在表述形式上通常采用“可以”“有權(quán)”“不受 …… 干涉”“有 …… 的自由”等術(shù)語(yǔ)。它屬于否定性規(guī)范，起到 事前預(yù)警、事后懲戒 的作用。在教育活動(dòng)中，教育主體之間都有其相應(yīng)的法律關(guān)系，如學(xué)校與社會(huì)、教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系等。 ? 教育外部的法律關(guān)系，是指適用教育法律規(guī)范調(diào)整的教育系統(tǒng)與其外部社會(huì)各方面之間發(fā)生的法律關(guān)系。它必須同時(shí)體現(xiàn) 教學(xué)民主和學(xué)術(shù)民主。如學(xué)生按照法律規(guī)定入學(xué)等。我國(guó)教育法律關(guān)系的主體包括： 公民、機(jī)構(gòu)和組織、國(guó)家。權(quán)利與義務(wù)相互依存、缺一不可，二者是法律關(guān)系的 核心 ，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。 ? 通常把能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況稱之為法律事實(shí)， 法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的依據(jù)。 ：行為人因?qū)嵤┝诵姓`法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，簡(jiǎn)稱行政責(zé)任。民事責(zé)任是一種 以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容 的責(zé)任，可以劃分為 侵權(quán)行為的民事責(zé)任和違約行為的民事責(zé)任 。 （三）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件 法律責(zé)任的歸責(zé)需要解決的是認(rèn)定法律責(zé)任的承擔(dān)人。損害后果也包括兩類：物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。 ? 過(guò)錯(cuò) 是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有 主觀上的故意或過(guò)失的心理狀態(tài) 。 二、教育法律救濟(jì) （一）教育法律救濟(jì)含義和特征 教育法律救濟(jì)指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得 恢復(fù)和補(bǔ)救 的法律制度。
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