【正文】 和限制類項目，則實行核準制。備案制的程序更加簡便。這個資質叫工程咨詢資格證書,分為“甲級”和“乙級”二個等級,由中國工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。可行性研究階段《項目可行性研究報告》針對項目可行性進行研究：對該項目是否值得投資和如何進行建設詳細分析；對項目主要內容和配套條件進行深入分析；對項目建成以后的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測；對項目可行性提供可操作性的微觀建議。用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告。這類可行性報告是企業(yè)IPO上市重要組成部分，需要報批發(fā)改委。用于申請國家政策資金或政府補貼的可行性研究報告。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研。第二部分熱點問題專家答疑（可直接電話溝通，重大項目實地考察）一、項目可行性研究報告主要用途有哪些？我們根據(jù)大量案例經(jīng)驗將鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告用途分為以下7種，具體包括：用于報送各級發(fā)改委立項、核準或備案的項目立項報告、可行性研究報告、項目申請報告。圖表：可研報告涉及建設項目按照不同標準分類構成二、投資體制改革項目審批類型構成根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），項目立項分為審批、核準和備案三種。如廠房、辦公樓宿舍等。（二）商品房項目由有開發(fā)資質的開發(fā)公司興建的以出售為目的的商品住宅及商鋪、寫字樓等。按現(xiàn)行制度進行審批的項目有以下四類:（一）國有資金投資項目(包括：各級財政性資金投資項目、國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金或國有投資者占控股的投資項目)；（二）區(qū)審批權限項目（含國家、省市產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目）；（三）涉及政府資源、公共利益和全區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略布局以及事關國計民生、對社會影響顯著的重大項目（房地產(chǎn)、旅游、特許經(jīng)營權等項目）；（四）國家和省規(guī)定必須進行審批的其他項目。此類可研報告是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。詳細介紹參見《2013年用于銀行貸款的項目可行性研究報告編制說明》一文。一般來說此類可研報告主要用于申請發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部、財政部等國家部委的專項資金。通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。我國企業(yè)參與全球市場競爭，越來越多的企業(yè)采取走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、上報各級發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要編制可行性研究報告和項目申請報告。項目評估及決策論證審批階段召開項目投資論證會，聘請相關專家參與項目論證由項目主管單位或上級審批單位召開論證會議：對項目相關報告展開論證審核；審定項目是否上馬，何時建設；統(tǒng)一專家意見；項目投資決策周期結束。還有一個是“丙級”的由各省（直轄市）的工程咨詢協(xié)會審核頒發(fā)。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目外，政府都應當予以備案。實行核準制的項目（重大項目和限制類項目），僅需向主管部門提交項目申請報告，而不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。注：信息化項目應提供上述材料的10。第三部分鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告編制大綱（2013年最新版）及重點部分解釋一、2013版鄉(xiāng)村旅游項目可研報告編制大綱（因項目不同會有微調）第一章鄉(xiāng)村旅游項目總論 項目基本情況 項目承辦單位 可行性研究報告編制依據(jù) 項目建設內容與規(guī)模 項目總投資及資金來源 經(jīng)濟及社會效益 結論與建議第二章鄉(xiāng)村旅游項目建設背景及必要性 項目建設背景 項目建設的必要性第三章鄉(xiāng)村旅游項目承辦單位概況 公司介紹 公司項目承辦優(yōu)勢第四章鄉(xiāng)村旅游項目產(chǎn)品市場分析 市場前景與發(fā)展趨勢 市場容量分析 市場競爭格局 價格現(xiàn)狀及預測 市場主要原材料供應 營銷策略第五章鄉(xiāng)村旅游項目技術工藝方案 項目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模 項目技術工藝及來源 項目主要技術及其來源 項目工藝流程圖 項目設備選型 項目無形資產(chǎn)投入第六章鄉(xiāng)村旅游項目原材料及燃料動力供應 主要原料材料供應 燃料及動力供應 主要原材料、燃料及動力價格 項目物料平衡及年消耗定額第七章鄉(xiāng)村旅游項目地址選擇與土建工程 項目地址現(xiàn)狀及建設條件 項目總平面布置與場內外運 總平面布置 場內外運輸 輔助工程 給排水工程 供電工程 采暖與供熱工程 其他工程（通信、防雷、空壓站、倉儲等）、銷售稅金及附加和增值稅估算 銷售收入估算 增值稅估算 銷售稅金及附加費用 損益及利潤及分配 盈利能力分析 投資利潤率，投資利稅率 財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期 項目財務現(xiàn)金流量表 項目資本金財務現(xiàn)金流量表 不確定性分析 盈虧平衡 敏感性分析第十六章經(jīng)濟及社會效益分析 經(jīng)濟效益 社會效益第十七章鄉(xiāng)村旅游項目風險分析 項目風險提示 項目風險防控措施第十八章鄉(xiāng)村旅游項目綜合結論第十九章附件 公司執(zhí)照及工商材料 專利技術證書 場址測繪圖 公司投資決議 法人身份證復印件 開戶行資信證明 項目備案、立項請示 項目經(jīng)辦人證件及法人委托書 土地房產(chǎn)證明及合同 1公司近期財務報表或審計報告 1其他相關的聲明、承諾及協(xié)議 1財務評價附表《鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告》主要圖表目錄圖表項目技術經(jīng)濟指標表圖表產(chǎn)品需求總量及增長情況圖表行業(yè)利潤及增長情況圖表 20132020年行業(yè)利潤及增長情況預測圖表項目產(chǎn)品推銷方式圖表項目產(chǎn)品推銷措施圖表項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖圖表項目新增設備明細表圖表主要建筑物表圖表主要原輔材料品種、需要量及金額圖表主要燃料及動力種類及供應標準圖表主要原材料及燃料需要量表圖表廠區(qū)平面布置圖圖表總平面布置主要指標表圖表項目人均年用水標準圖表項目年用水量表圖表項目年排水量表圖表項目水耗指標圖表項目污水排放量圖表項目管理機構組織方案圖表項目勞動定員圖表項目詳細進度計劃表圖表土建工程費用估算圖表固定資產(chǎn)建設投資單位：萬元圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率圖表投資計劃與資金籌措表單位：萬元圖表借款償還計劃單位：萬元圖表正常經(jīng)營年份直接成本構成表圖表逐年直接成本圖表逐年折舊及攤銷圖表逐年財務費用圖表總成本費用估算表單位：萬元圖表項目銷售收入測算表圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元圖表損益和利潤分配表單位：萬元圖表財務評價指標一覽表圖表項目財務現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項目資本金財務現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項目盈虧平衡圖圖表項目敏感性分析表圖表敏感性分析圖圖表項目財務評價主要數(shù)據(jù)匯總表二、鄉(xiāng)村旅游項目可研報告重點章節(jié)編制重點說明“申報單位及項目概況”部分編寫要點說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關的產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。能耗狀況和能耗指標分析。應根據(jù)國家有關節(jié)能工程實施方案及其他相關政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據(jù)項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。應通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關環(huán)境保護、水土保持的政策法