【正文】 10。辦理時限收到申請材料后5個工作日內(nèi)，一次性告知申報單位需要澄清、補充或者完善的內(nèi)容；自受理申請之日起20個工作日作出審批決定（不含征求相關(guān)部門意見、專家評估論證及上報市政府審批的時間）；因特殊情況需要延長辦理時限的，由主管負責人批準，可以延長10個工作日。審批條件1．取得項目建議書批復，并提供符合國家規(guī)定內(nèi)容和要求的可行性研究報告；2．取得規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設(shè)計方案審查批準意見；3．政府投資以外的資金籌措平衡方案成熟；4．配套資金已落實；5．重大政府投資項目通過專家評估；6．需征地的項目初步完成征地、拆遷安置方案；7．國家和本市規(guī)定的其他審批條件。注：信息化項目應(yīng)當符合上述條件中的7。第三部分鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告編制大綱（2013年最新版）及重點部分解釋一、2013版鄉(xiāng)村旅游項目可研報告編制大綱（因項目不同會有微調(diào)）第一章鄉(xiāng)村旅游項目總論 項目基本情況 項目承辦單位 可行性研究報告編制依據(jù) 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項目總投資及資金來源 經(jīng)濟及社會效益 結(jié)論與建議第二章鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 項目建設(shè)的必要性第三章鄉(xiāng)村旅游項目承辦單位概況 公司介紹 公司項目承辦優(yōu)勢第四章鄉(xiāng)村旅游項目產(chǎn)品市場分析 市場前景與發(fā)展趨勢 市場容量分析 市場競爭格局 價格現(xiàn)狀及預(yù)測 市場主要原材料供應(yīng) 營銷策略第五章鄉(xiāng)村旅游項目技術(shù)工藝方案 項目產(chǎn)品、規(guī)格及生產(chǎn)規(guī)模 項目技術(shù)工藝及來源 項目主要技術(shù)及其來源 項目工藝流程圖 項目設(shè)備選型 項目無形資產(chǎn)投入第六章鄉(xiāng)村旅游項目原材料及燃料動力供應(yīng) 主要原料材料供應(yīng) 燃料及動力供應(yīng) 主要原材料、燃料及動力價格 項目物料平衡及年消耗定額第七章鄉(xiāng)村旅游項目地址選擇與土建工程 項目地址現(xiàn)狀及建設(shè)條件 項目總平面布置與場內(nèi)外運 總平面布置 場內(nèi)外運輸 輔助工程 給排水工程 供電工程 采暖與供熱工程 其他工程（通信、防雷、空壓站、倉儲等）、銷售稅金及附加和增值稅估算 銷售收入估算 增值稅估算 銷售稅金及附加費用 損益及利潤及分配 盈利能力分析 投資利潤率，投資利稅率 財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期 項目財務(wù)現(xiàn)金流量表 項目資本金財務(wù)現(xiàn)金流量表 不確定性分析 盈虧平衡 敏感性分析第十六章經(jīng)濟及社會效益分析 經(jīng)濟效益 社會效益第十七章鄉(xiāng)村旅游項目風險分析 項目風險提示 項目風險防控措施第十八章鄉(xiāng)村旅游項目綜合結(jié)論第十九章附件 公司執(zhí)照及工商材料 專利技術(shù)證書 場址測繪圖 公司投資決議 法人身份證復印件 開戶行資信證明 項目備案、立項請示 項目經(jīng)辦人證件及法人委托書 土地房產(chǎn)證明及合同 1公司近期財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾? 1其他相關(guān)的聲明、承諾及協(xié)議 1財務(wù)評價附表《鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告》主要圖表目錄圖表項目技術(shù)經(jīng)濟指標表圖表產(chǎn)品需求總量及增長情況圖表行業(yè)利潤及增長情況圖表 20132020年行業(yè)利潤及增長情況預(yù)測圖表項目產(chǎn)品推銷方式圖表項目產(chǎn)品推銷措施圖表項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖圖表項目新增設(shè)備明細表圖表主要建筑物表圖表主要原輔材料品種、需要量及金額圖表主要燃料及動力種類及供應(yīng)標準圖表主要原材料及燃料需要量表圖表廠區(qū)平面布置圖圖表總平面布置主要指標表圖表項目人均年用水標準圖表項目年用水量表圖表項目年排水量表圖表項目水耗指標圖表項目污水排放量圖表項目管理機構(gòu)組織方案圖表項目勞動定員圖表項目詳細進度計劃表圖表土建工程費用估算圖表固定資產(chǎn)建設(shè)投資單位：萬元圖表行業(yè)企業(yè)銷售收入資金率圖表投資計劃與資金籌措表單位：萬元圖表借款償還計劃單位：萬元圖表正常經(jīng)營年份直接成本構(gòu)成表圖表逐年直接成本圖表逐年折舊及攤銷圖表逐年財務(wù)費用圖表總成本費用估算表單位：萬元圖表項目銷售收入測算表圖表銷售收入、銷售稅金及附加估算表單位：萬元圖表損益和利潤分配表單位：萬元圖表財務(wù)評價指標一覽表圖表項目財務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項目資本金財務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元圖表項目盈虧平衡圖圖表項目敏感性分析表圖表敏感性分析圖圖表項目財務(wù)評價主要數(shù)據(jù)匯總表二、鄉(xiāng)村旅游項目可研報告重點章節(jié)編制重點說明“申報單位及項目概況”部分編寫要點說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提?！鞍l(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析”部分編寫要點說明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設(shè)的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定?！百Y源開發(fā)及綜合利用分析”部分編寫要點說明合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。“節(jié)能方案分析”部分編寫要點說明能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。用能標準和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準，以及節(jié)能設(shè)