【正文】 三是新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。%，剩余的掃尾工作難度大，一些歷史遺留問(wèn)題成為困擾改革的突出矛盾，推進(jìn)問(wèn)題解決的措施不多。四是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等人才相對(duì)缺乏。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善，日間照料中心、助餐點(diǎn)等養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量不夠，養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，養(yǎng)老需求難以得到滿足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系亟待加強(qiáng)。村莊改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，需要綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾收集、村莊骨干道路路燈、村民健身設(shè)備等公共設(shè)施的日常維護(hù)，但現(xiàn)階段市級(jí)財(cái)力不安排維護(hù)資金，農(nóng)業(yè)比重高的區(qū)因財(cái)政狀況無(wú)力全部承擔(dān)維護(hù)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍反映缺乏后續(xù)穩(wěn)定的資金投入。五是對(duì)純農(nóng)地區(qū)支持政策有的尚未落實(shí)。三是農(nóng)村住房相對(duì)破舊，農(nóng)民住房改建呼聲較高。本市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制管理后，農(nóng)村中小河道黑臭現(xiàn)象正在改變，但有的河道水動(dòng)力不足，水質(zhì)狀況無(wú)法改善，不符合農(nóng)業(yè)灌溉要求。農(nóng)村村莊規(guī)劃編制相對(duì)滯后，各區(qū)村莊規(guī)劃編制工作的進(jìn)度不均衡，大部分鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃尚未完成，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因缺少規(guī)劃依據(jù)和支撐，進(jìn)程受到影響。一些原來(lái)備案的用地由于期限已過(guò)成了違章用地。綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率較低，%，%，質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種多樣的綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足，難以滿足廣大市民的需求。據(jù)有的區(qū)統(tǒng)計(jì)，今年1—4月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8250萬(wàn)元，同比減收69%，蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或組織虧損嚴(yán)重。xx年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)25520元，比上年增長(zhǎng)10%，略高于城鎮(zhèn)居民收入的增幅。截至xx年底，全市提前完成第一輪幫扶“造血”項(xiàng)目申報(bào)工作。如集體經(jīng)濟(jì)組織依托開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)”。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)市場(chǎng)建設(shè)，至xx年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)75%。全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，秸稈綜合利用率達(dá)到93%。（三）農(nóng)村人居環(huán)境有新變化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治工作。（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有新進(jìn)展市政府成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于本市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》。推進(jìn)水旱輪作、糧菜輪茬耕作方式，有效改善農(nóng)作物生長(zhǎng)土壤生態(tài)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告六篇【篇一】根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作組調(diào)研情況，現(xiàn)將本市新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：一、總體情況從調(diào)研總體情況看，市政府高度重視本市新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著重在發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收、加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化方面重點(diǎn)突破，將本市新農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌不斷改善，本市新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效工作，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。截至xx年底，全市已累計(jì)推進(jìn)50萬(wàn)戶農(nóng)戶的村莊改造，占全部改造農(nóng)戶數(shù)的2/3，市級(jí)財(cái)政（含中央）累計(jì)批復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約40億元。xx年全市整治關(guān)閉了2720家不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)了424家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿處理設(shè)施運(yùn)行，完成3741個(gè)窩棚整治工作。制定實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治xx—2018行動(dòng)計(jì)劃，明確提出在2018年年底前，規(guī)劃保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)糞污治理并符合環(huán)保要求，規(guī)劃不保留的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)按計(jì)劃實(shí)施退養(yǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，截至xx年，全市已累計(jì)完成改制1621個(gè)村，%。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的資產(chǎn)和資金的整合，采取入股等形式參與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。5個(gè)受援區(qū)共申報(bào)項(xiàng)目21個(gè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生收益，長(zhǎng)效“造血”機(jī)制逐步顯現(xiàn)。二、主要問(wèn)題從調(diào)研和座談的情況看，雖然本市新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，但制約發(fā)展的矛盾依然存在，工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系仍需調(diào)整，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中依然面臨著許多困難和瓶頸問(wèn)題：（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐還不大一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品品牌多而散，如地產(chǎn)大米的品牌就有60個(gè)左右。三是農(nóng)業(yè)用地問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。有些農(nóng)業(yè)企業(yè)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用地?zé)o法落實(shí)，無(wú)法申辦qs認(rèn)證。農(nóng)民集中居住專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展緩慢，計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)的郊區(qū)6個(gè)區(qū)6個(gè)農(nóng)民集中居住項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。有的河道疏浚時(shí)，斷頭河浜需要打通，但涉及到基本農(nóng)田保護(hù)，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決辦法。由于本市農(nóng)村建房管理辦法正在修訂中，有的區(qū)相關(guān)部門(mén)停止審批，農(nóng)民新建住房與老宅翻新等需求得不到滿足。xx年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持本市純農(nóng)地區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)純農(nóng)地區(qū)迫切需解決的問(wèn)題提出了政策措施。已建成的農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施，因原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，后續(xù)管理維護(hù)又缺乏資金，道路失管失養(yǎng)現(xiàn)象比較突出。三是農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍力量比較薄弱。特別在純農(nóng)地區(qū)，由于專(zhuān)業(yè)人才待遇不高，職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少，造成人才引不進(jìn)、留不住。鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)在本市農(nóng)村集體資產(chǎn)總量中占到70%左右，涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織成員面更廣，集體資產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜，鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)艱巨，特別是中心城區(qū)“五區(qū)六鎮(zhèn)”集體資產(chǎn)總量較大，集體組織成員關(guān)系更加復(fù)雜，深化改革難度較大，有些區(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)力度不大?！拔暹`四必”環(huán)境綜合治理拆除的違章建筑中，屬于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的物業(yè)占比較大，集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年和預(yù)期收益大幅減少，對(duì)增加成員收益分配和提供村級(jí)公益服務(wù)帶來(lái)影響，基層干部迫切希望尋找農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。如在村莊改造中，部分區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制較弱，工作推進(jìn)力度不大，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。要根據(jù)市委在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上的系統(tǒng)籌劃和頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)好《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的若干意見(jiàn)》和配套政策文件。要確保村莊規(guī)劃盡快編制完成。要提高規(guī)劃的科學(xué)性。（三）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。加快編制設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地管理，統(tǒng)籌盤(pán)活現(xiàn)有存量設(shè)施用地，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、工廠化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、糧食烘干、育種育苗及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地需求。要加大環(huán)保法的宣傳力度，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)的供給與統(tǒng)籌規(guī)劃，真正解決“最后一公里”的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況，報(bào)告如下：基本情況xx鄉(xiāng)是一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東與泉口接壤，南與橫路、宋溪、甫田毗鄰，西北與湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)交界，距縣城64公里。村莊整治建設(shè)重點(diǎn)抓好“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)，配套完善“8+4”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升整治建設(shè)質(zhì)量和水平，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。新村辦堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、評(píng)比排位，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)不定期到點(diǎn)督促檢查工作進(jìn)度及干部到崗到位情況，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。結(jié)合各村實(shí)際，把具有比較優(yōu)勢(shì)的獼猴桃、黃蜀葵、油茶作為新村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的扶持政策，以“一領(lǐng)辦三參與”模式成立專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)合作社，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，并帶動(dòng)周邊群眾到基地務(wù)工，助力脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)貧困戶致富增收。調(diào)研組組織召開(kāi)了市級(jí)相關(guān)單位座談會(huì)，聽(tīng)取了市委農(nóng)工委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)牧局、市法制辦關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)與管理工作情況介紹；深入到仁和區(qū)、鹽邊縣，與縣（區(qū)）人大常委會(huì)和有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的同志就新農(nóng)村建與管理工作情況進(jìn)行了座談和交流。截止xx年底，全市累計(jì)建成2個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片，5個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片，幸福美麗新村144個(gè)，新村聚居點(diǎn)184個(gè)，“1+6公共服務(wù)活動(dòng)中心”151個(gè)；全市新農(nóng)村的各項(xiàng)管理工作不斷加強(qiáng)、日趨規(guī)范。(二)注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。(四)堅(jiān)持同步跟進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過(guò)程。如xx年，我市農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、水），其中，中央、。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過(guò)地表徑流污染水體。部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。針對(duì)部分相關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善的問(wèn)題，市、縣（區(qū)）部分單位提出了加強(qiáng)我市地方立法的建議以彌補(bǔ)上位法的不足，有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定一部綜合性的新農(nóng)村建設(shè)與管理方面的地方性法規(guī)即《xx市新農(nóng)村建設(shè)與管理?xiàng)l例》，有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際制定涉及xx市新農(nóng)村建設(shè)與管理某一方面或者某些方面的地方性法規(guī)。二要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。三是注重財(cái)政資金使用效率。一是要相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)和管理新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場(chǎng)、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過(guò)重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)。一是不能追求大而全。三是可以分“兩步走”。農(nóng)村承包地零散，老百姓根據(jù)自己的需要想種什么就種什么，雖然村委會(huì)用“一村一品”的思路去引導(dǎo)老百姓搞特色規(guī)?；N植，但總體效果不佳，產(chǎn)業(yè)調(diào)整不夠，科技含量不高。村內(nèi)公路均為未硬化的路面，且路面狹窄彎道甚多，如遇澇天，車(chē)輛進(jìn)出都很困難，交通不便一定程度上制約了該村的發(fā)展。全村現(xiàn)只有兩所小學(xué)，且分布不太合理，滿足不了教育發(fā)展的需要。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周?chē)说某靶ΓJ(rèn)為那是瞎折騰。一方面是較大規(guī)模的資金投入項(xiàng)目不多，整村推進(jìn)項(xiàng)目不夠。狠抓農(nóng)村沼氣建設(shè)、石漠化治理、天然林保護(hù)和退耕還林管護(hù)和太陽(yáng)能利用工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保障建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。狠抓農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，幫助群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。逐步形成規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、組織化的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)加