【正文】 內(nèi)陸淡水水域約萬公頃，其中可開發(fā)的面積約 萬公頃；此外，尚有約萬公頃的三田（低產(chǎn)田、咸酸田、丟荒田）可供開發(fā)。三、空間資源防城區(qū)內(nèi)陸有較多的江河溪流，境內(nèi)有防城江、那梭江、灘營(yíng)江、榕水江、茅嶺江、欽江等河流，總流域面積約平方公里，徑流量約億立方米。二、地質(zhì)地貌境內(nèi)地勢(shì)西北高東南低，主要是十萬大山和其支脈東山，以及一些零星山脈，山脈呈東北——西南走向，平面形狀略呈菱形，一般坡度176。第二章 養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析第一條 水域?yàn)┩抠Y源狀況一、地理位置防城區(qū)地處廣西南部，東南瀕臨北部灣，西北背靠十萬大山，西與越南山水相連；面向東南亞，背靠大西南，東臨粵港奧，處在大西南地區(qū)出海通道上，是防城港市的中心城區(qū)，具有邊、山、海地緣優(yōu)勢(shì)。四、規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)水域功能的定位作用，協(xié)調(diào)處理各產(chǎn)業(yè)水域?yàn)┩康氖褂眉m紛，做到水域?yàn)┩渴褂霉δ苊鞔_、產(chǎn)業(yè)布局合理。二、一次規(guī)劃、分步到位在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，并根據(jù)已有區(qū)劃規(guī)定，將適于養(yǎng)殖的水域?yàn)┩看_定為養(yǎng)殖使用功能。二、大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式池塘養(yǎng)殖圍繞蝦類、貝類、魚類等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種，優(yōu)化魚、蝦、貝、藻復(fù)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，建立高效生態(tài)養(yǎng)殖模式示范。第二節(jié) 編制依據(jù)一、法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》二、規(guī)范性文件及地方法規(guī)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令﹝﹞號(hào)）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令﹝﹞）《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（年）》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令﹝﹞號(hào)）《中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令﹝﹞號(hào)）《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（農(nóng)業(yè)部令﹝﹞號(hào)）《近岸海域污染防治方案》（環(huán)辦水體函﹝﹞號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)﹝﹞號(hào)）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)﹝﹞號(hào)）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)﹝﹞號(hào)）農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》的通知（農(nóng)漁發(fā)﹝﹞號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)﹝﹞號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（—年）》廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案》的通知（桂政辦發(fā)〔〕號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》《廣西壯族自治區(qū)漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》《防城港市城市總體規(guī)劃（—年）》《防城港市土地利用總體規(guī)劃（—年）》《防城港市海洋功能區(qū)劃（—年）》《防城港市生態(tài)功能區(qū)劃（—年）》《防城港市旅游規(guī)劃（—年）》《防城港市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—年）》《防城港市海洋生態(tài)紅線劃定方案》第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)第一條 規(guī)劃期限規(guī)劃期自年至年，基準(zhǔn)年年。養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的布局依據(jù)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是維護(hù)沿海漁民合法權(quán)益的重要保障，對(duì)海洋生態(tài)文明建設(shè)意義重大。近年來，隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布和實(shí)施，防城港市核電、鋼鐵基地等一批重大項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，沿海工業(yè)迅速發(fā)展。水域?yàn)┩渴呛Ｑ箝_發(fā)利用的前沿陣地，是沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和載體。近年來，我國(guó)水域?yàn)┩抠Y源環(huán)境約束更加趨緊，生態(tài)產(chǎn)品供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡不充分的問題更加突出，制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的綠色可持續(xù)發(fā)展。為適應(yīng)形勢(shì)的要求，防城港市政府相繼對(duì)《防城港市城市總體規(guī)劃》、《防城港市海洋功能區(qū)劃》進(jìn)行了修編。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》和《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱》的要求，特編制《防城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。第二條 規(guī)劃目標(biāo)在理清防城區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩楷F(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)域范圍，科學(xué)規(guī)劃布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，全面增強(qiáng)水域?yàn)┩可鷳B(tài)管控能力，設(shè)定發(fā)展底線，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，保障漁民合法權(quán)益，水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施淺海底面開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展貝類、藻類、蟹類等底播養(yǎng)殖，逐步構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)水平的魚、蝦、貝、藻海區(qū)多元復(fù)合生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)。在具體規(guī)劃時(shí)可本著“一次規(guī)劃、分步實(shí)施；先粗后細(xì)、先易后難”的原則，在養(yǎng)殖規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行養(yǎng)殖布局規(guī)劃。同時(shí)，將規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合起來，通過規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)不符合區(qū)域布局規(guī)劃及養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好、環(huán)境優(yōu)良的水域，盡可能地減輕近岸及灣內(nèi)養(yǎng)殖壓力。北通南寧，南至防城港，東接欽州，西南達(dá)中越邊關(guān)東興，與越南山水相連，位于中國(guó)西南與東南兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，是大西南地區(qū)出海通商走向世界的門戶、窗口和交通樞紐。176。防城江、北侖河、那梭江、灘營(yíng)江等主要河流發(fā)源于十萬大山山麓，水質(zhì)好。第二條 水域?yàn)┩孔匀粴夂驐l件一、水文防城區(qū)具有亞熱帶淺海的海洋水文特征：潮汐現(xiàn)象顯著，潮差大，有寬闊的潮間帶，沿岸海灣水交換活躍，有利于海灣水質(zhì)的改善，水溫高且年變化小，海水鹽度較低且隨江河徑流量變化而變化，鹽度的年較差顯著，河流給沿岸海域帶來豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，使得海域水質(zhì)肥沃。沿岸海域的海水溫度全年平均為℃。夏季是全年鹽度最低時(shí)期，其中：茅尾海入海的徑流最大，鹽度最低，自灣底至灣口，鹽度從‰增至‰。金灘海水浴場(chǎng)水質(zhì)狀況年度評(píng)價(jià)為良，適合開展游泳及休閑娛樂活動(dòng)；紅沙和珍珠灣兩個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)、沉積物基本滿足養(yǎng)殖功能的需要；北侖河口自然保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況總體良好，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)總體呈健康狀態(tài)，生物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，鳥類種群明顯增加。最冷為月，均值為℃，月為 ℃，歷年最高氣溫℃，水溫平均為℃最高℃，一般為℃，水溫℃的年份少，全年無結(jié)冰封凍現(xiàn)象。光照充裕，年均在小時(shí)，最高值出現(xiàn)在、月，最低值出現(xiàn)在月。各海區(qū)浮游植物平均量均為秋季高，春季低。全區(qū)海域內(nèi)可供養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)藻類主要有紅藻門、江蘺科的海南江蘺和江蘺兩種，主要分布在珍珠灣海域的潮間帶。還有蝦類多種，頭足類近種，蟹類多種，軟體動(dòng)物多種。底棲生物有搖蚊幼蟲、水蚯蚓、內(nèi)殼類等。池塘、水庫(kù)養(yǎng)殖品種以四大家魚和鯉、鯪魚為主。主要表現(xiàn)在可利用的水域?yàn)┩繘]有充分開發(fā)利用，已利用的水面生產(chǎn)水平低，還處于傳統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)，外海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，名特優(yōu)新品種數(shù)量較小。全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值億元，漁業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上，繼續(xù)保持在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，約占全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量的。海水珍珠由于養(yǎng)殖海域環(huán)境和珍珠市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響，養(yǎng)殖面積大幅度減少，僅有公頃，產(chǎn)量約公斤。尤其是海水經(jīng)濟(jì)魚類養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年引進(jìn)海南投資商在白龍珍珠港建造了口框架、周長(zhǎng)米的抗風(fēng)浪網(wǎng)箱（深度米），養(yǎng)殖水體約萬立方米，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)深海養(yǎng)殖“零”的突破；至年底，全區(qū)離岸深水海域抗風(fēng)浪網(wǎng)箱達(dá)到口、養(yǎng)殖水體約萬立方米。池塘和水庫(kù)養(yǎng)殖仍是我區(qū)淡水養(yǎng)殖的主要方式，養(yǎng)殖品種主要是羅非魚、鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚、鯽魚，其中：“四大家魚”中的鰱、鳙、草魚產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)量的，羅非魚產(chǎn)量萬噸占淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)量的，鯉魚產(chǎn)量萬噸占淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)量的，其他名特優(yōu)品種泥鰍、鯰魚、黃桑魚、龜鱉等產(chǎn)量?jī)H占淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量的。、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮盡管目前全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已初步形成了八大漁業(yè)生產(chǎn)基地，但由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局，缺乏“龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)，缺乏品牌效應(yīng)，千家萬戶分散的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)得不到有效整合，種苗生產(chǎn)供給、生產(chǎn)資料的供應(yīng)、養(yǎng)殖技術(shù)的規(guī)范、產(chǎn)品的流通等得不到相對(duì)的統(tǒng)一，致使產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。全市大陸海岸線長(zhǎng)度為公里，海島岸線長(zhǎng)度為 公里，邊境線公里，擁有防城港、東興、江山、企沙、峒中等個(gè)國(guó)家級(jí)口岸，其中防城港、東興、江山和企沙為國(guó)家一類口岸。第四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)目前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，未來的食物供應(yīng)特別是優(yōu)質(zhì)蛋白類食品的有效供給，將越來越多地轉(zhuǎn)向海洋生物產(chǎn)品。一、提升水產(chǎn)種業(yè)工程是基礎(chǔ)。加快工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖模式的示范與應(yīng)用，融入固體物分離，創(chuàng)新廢水處理技術(shù)，穩(wěn)定循環(huán)水處理系統(tǒng)，提升養(yǎng)殖的裝備化、自動(dòng)化、信息化、精準(zhǔn)化管理水平。在水庫(kù)等重要水域?qū)嵤胺鹏~養(yǎng)水”工程，發(fā)展資源養(yǎng)護(hù)型生態(tài)漁業(yè)。第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路深入貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為依托，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)等三個(gè)功能區(qū)。一、禁止養(yǎng)殖區(qū)邊界劃定方法（一）海水禁止養(yǎng)殖區(qū)劃分方法、保護(hù)區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。、保護(hù)區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。三、養(yǎng)殖區(qū)邊界劃定方法養(yǎng)殖區(qū)指我區(qū)境內(nèi)所屬水域禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的水域，主要包括海水養(yǎng)殖區(qū)和淡水養(yǎng)殖區(qū)。本規(guī)劃劃定的自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、旅游娛樂用海區(qū)、飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水庫(kù)和河流范圍等區(qū)域作為水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)重點(diǎn)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)已開展的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由地方政府有關(guān)部門，按照當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，依法依規(guī)逐步實(shí)施搬遷或關(guān)停。、旅游娛樂用海禁止養(yǎng)殖區(qū)劃定的旅游娛樂用海禁止養(yǎng)殖區(qū)處，面積平方千米，包括江山半島文體休閑娛樂禁養(yǎng)區(qū)和防城港西灣風(fēng)景旅游禁養(yǎng)區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的漁業(yè)人工養(yǎng)殖設(shè)施，由地方政府有關(guān)部門，依法依規(guī)逐步關(guān)停并拆除。一、海水限制養(yǎng)殖區(qū)至年，海水限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃處，面積平方千米，占規(guī)劃海水總面積的。、保留區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)劃定的保留區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)處，面積平方千米，為茅嶺保留限養(yǎng)區(qū)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，維護(hù)、恢復(fù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，防止外來物種入侵，提高保護(hù)水平。允許在限養(yǎng)區(qū)開展與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)，如科研考察、重要的生物物種保護(hù)及“放魚養(yǎng)水”等資源養(yǎng)護(hù)利用活動(dòng)。陸地養(yǎng)殖區(qū)處，面積平方千米，包括江山半島西岸工廠化養(yǎng)殖區(qū)、白龍珍珠港沿岸海水苗種生產(chǎn)區(qū)、茅尾海西部海水池塘養(yǎng)殖區(qū)、江山半島東部池塘養(yǎng)殖區(qū)、江山半島西北部池塘養(yǎng)殖區(qū)。（二）海底漁業(yè)發(fā)展區(qū)以底棲貝類和蟹類為核心特色，對(duì)海域?yàn)┩窟M(jìn)行整體規(guī)劃，全面提升海底漁業(yè)開發(fā)規(guī)模。（三）陸基工廠化養(yǎng)殖區(qū)以“健康養(yǎng)殖、資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)”為方向，創(chuàng)新集成水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)，在江山半島西北部白龍村至潭西村沿岸，發(fā)展工廠化養(yǎng)殖基地，建立高效、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的陸基精準(zhǔn)養(yǎng)殖新模式。在茅尾海西部、江山半島東部和西北部沿海，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)漁業(yè)。至年，規(guī)劃淡水養(yǎng)殖區(qū)處，面積平方千米，占規(guī)劃淡水總面積的。至年，規(guī)劃江河湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)處，面積平方千米，主要發(fā)展四大家魚、羅非魚、鯉魚、鯽魚、黃顙魚、光倒刺鲃及其他名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。山區(qū)小窩流水養(yǎng)殖是指利用山溪泉水長(zhǎng)流不息的自然條件，在溪邊溝旁的開挖小坑窩，引入山泉水進(jìn)行長(zhǎng)流水養(yǎng)殖。二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步爭(zhēng)取中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政對(duì)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的支持力度，積極申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金；搭建以政府投入為引導(dǎo)，以金融信貸、上市融資和票證融資為主體，以創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，直接投資與間接投資并重的多元化投資模式，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁，形成“政府主導(dǎo)、多方參與、區(qū)域統(tǒng)籌”的政策體系。其它生態(tài)保護(hù)或工程建設(shè)項(xiàng)目等占用規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康?，必須征求漁業(yè)行政主管部門意見，按照有關(guān)要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂后實(shí)施，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償。三、落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度。加強(qiáng)日常巡查，按法律規(guī)定嚴(yán)厲查處無證養(yǎng)殖和超過規(guī)定范圍養(yǎng)殖行為。建立養(yǎng)殖生產(chǎn)安全控制標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格控制飼料中抗生素、激素、銅、鋅以及鉻、砷等重金屬物質(zhì)使用量，開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測(cè)工作。三、加強(qiáng)水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督力量，拓寬和暢通群眾舉