【正文】 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，特別是將提升第三產(chǎn)業(yè)，迅速增加對第三產(chǎn)業(yè)的需求，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近幾年來，隨著阿盟經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高以及地區(qū)綜合實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的改善，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了發(fā)展的載體和平臺。二是第三產(chǎn)業(yè)總量小，整體水平不高，規(guī)模不大。2005年，%，%。餐飲連鎖、信息咨詢、房地產(chǎn)、社會中介組織、社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)全面興起, 多種經(jīng)濟(jì)成分并存的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局初步形成。采用衛(wèi)星傳輸、無線接入、數(shù)字微波等先進(jìn)手段，使通訊范圍覆蓋到偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)。金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較快。商貿(mào)流通業(yè)又上新臺階。1. 總量結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)稅收對財(cái)政的貢獻(xiàn)率不斷增長。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路的必然選擇。改革開放以來，阿拉善盟第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但是目前的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展的需要仍然不相適應(yīng)。2005年，%，%；，%，%。2005年，%，%。2005年末，；。礦產(chǎn)資源勘察取得明顯成效。3. 就業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)已成為增加就業(yè)和提高居民收入的重要渠道。5. 所有制結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。三是市場化程度低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，多數(shù)服務(wù)行業(yè)尚未進(jìn)入符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，過分依賴政府投入，缺乏自我發(fā)展機(jī)制。，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展之勢2004年中國人均GDP達(dá)到1269美元，我區(qū)達(dá)到1378美元,阿盟達(dá)到2739美元。自治區(qū)出臺了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，為阿盟第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。策克口岸已被國務(wù)院批準(zhǔn)為雙邊性常年開放口岸，成為繼滿洲里、二連浩特后全區(qū)第三大陸路口岸，為阿盟擴(kuò)大向北開放，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展大口岸經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。截止2005年底，國家在阿盟投入3000余萬元，加強(qiáng)阿盟北山和阿拉善兩大成礦遠(yuǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)研究工作和資源評價(jià)工作，先后完成1:20萬區(qū)域重力測量30058平方公里，1:，1:，新增1:。進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，降低第三產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。逐步放開壟斷行業(yè)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，讓民營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中唱主角。全盟第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元，%左右，%。；口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)群形成規(guī)模，年過貨能力增加到3000萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值16億元，%；運(yùn)輸物流業(yè)貨運(yùn)量達(dá)到4000萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值13億元，%；商業(yè)性礦產(chǎn)勘察投入達(dá)到3億元以上，發(fā)現(xiàn)并探明中、小型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地10處以上。加快服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化步伐，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和管理體制，逐步形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體，競爭有序、充滿活力的發(fā)展格局。把旅游業(yè)發(fā)展成為阿拉善盟國民經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長點(diǎn)，培育成為國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)，成為興邊富盟的主體經(jīng)濟(jì)。阿拉善沙漠地質(zhì)公園已被國家地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成為國家級沙漠地質(zhì)公園，要進(jìn)一步保護(hù)和開發(fā)阿拉善沙漠地質(zhì)公園眾多地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景觀，使地質(zhì)遺跡資源與人文景觀資源的有效保護(hù)和區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。加快交通、電力、水、通信等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)扶持具有阿盟特色的會展業(yè)。阿盟與蒙古國有735公里的邊境線，蒙古國沿邊地帶屬于未開發(fā)區(qū)，蘊(yùn)藏著金、銅、鉛、鋁等多種貴金屬礦藏資源和煤炭資源，亟待開發(fā)。進(jìn)一步完善公路口岸監(jiān)管區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，烏力吉口岸力爭“十一五”期間開通。重點(diǎn)建設(shè)“兩橫兩縱十二出口”的公路交通框架網(wǎng)絡(luò)，形成溝通內(nèi)外、輻射全盟、快速直達(dá)、高效集散的公路交通能力，以交通的跨越式發(fā)展帶動全盟經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。采取多種模式發(fā)展物流園區(qū)。 勘察業(yè)發(fā)展方面，以摸清礦產(chǎn)資源家底為目標(biāo)，努力發(fā)揮地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，繼續(xù)加大對阿盟北山、阿拉善兩大成礦遠(yuǎn)景區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度，加強(qiáng)以煤、鐵、銅、鉛、鋅、金、鉬、鎳等礦產(chǎn)和高效非金屬礦產(chǎn)為對象的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價(jià)及地下水資源的評價(jià)?！笆晃濉睍r(shí)期是《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘察規(guī)劃》與《阿拉善盟地質(zhì)勘察規(guī)劃》全面實(shí)施的階段，商業(yè)性礦產(chǎn)勘察將嚴(yán)格按照兩個(gè)《規(guī)劃》中劃定的招拍掛勘察區(qū)進(jìn)行探礦權(quán)的市場運(yùn)作，力爭使商業(yè)性礦產(chǎn)勘察投入達(dá)到3億元以上，發(fā)現(xiàn)并探明中、小型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地10處以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)流通業(yè)升級步伐，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，拉動經(jīng)濟(jì)增長。加快國有商業(yè)銀行股份制改革，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)密集度較高的阿左旗、策克口岸組建地方商業(yè)銀行。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展金融租賃公司、信用擔(dān)保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。結(jié)合阿盟實(shí)際，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)安全生產(chǎn)中人壽保險(xiǎn)的保障作用。、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，提高社會資源整合能力，加速科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。教育服務(wù)業(yè)在認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以及自治區(qū)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，以發(fā)展為主題，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才，全面提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo)，以全面推進(jìn)新課程改革為動力，深化教育體制改革和中小學(xué)人事制度改革，加快信息技術(shù)教育，以信息社會化帶動教育現(xiàn)代化。“十一五”期間，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系。全盟城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)到28平方米。規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理，完善房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理體系。加大信息化人才培養(yǎng)力度。市政公用行業(yè)的企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步步伐，積極應(yīng)用新技術(shù)和高科技，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和服務(wù)質(zhì)量。這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是保持阿盟國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然