【正文】 ，發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，強化政府的引導和服務，凝聚各方力量；繼續(xù)強化政策、科技、人才、裝備等基礎(chǔ)條件對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，加大投入力度，提高綜合能力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。 （4）科技支撐能力不足。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施條件差。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求更加迫切、時機更趨成熟。經(jīng)濟全球化加速，特色農(nóng)產(chǎn)品的國際市場空間越來越大，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭，促進貿(mào)易平衡的重要手段。糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村人口糧食基本自給，農(nóng)民收入持續(xù)增加，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)；以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設施建設取得突破性進展，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)設施裝備明顯改善，特別是水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理“三位一體”規(guī)劃的實施，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件；優(yōu)良品種選育和先進實用技術(shù)推廣，國家和地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，基層農(nóng)技推廣體系的改革和建設，農(nóng)民培訓的大力開展，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科技和人才支撐；龍頭企業(yè)實力增強，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織迅速壯大，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機制保障；動植物良種繁育、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設，大幅提升了農(nóng)業(yè)公共服務能力，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的支持。省委省政府已經(jīng)并將繼續(xù)出臺一系列支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，中央關(guān)于深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署中，把支持西部優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重要內(nèi)容，各種政策措施為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。（三）發(fā)展形勢有利條件（1）思想認識高度統(tǒng)一，政策措施保障有力。（4）優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。貴州省有豐富的草山草坡、農(nóng)作物秸稈和藤蔓資源，全省水熱條件極好，四季均利于牧草生長，通過合理利用天然草地、加大人工種草力度、提高農(nóng)作物秸稈飼料化利用等綜合措施，我省草食動物飼養(yǎng)可達2500萬個黃牛單位以上，種草養(yǎng)畜很有潛力。根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室1993年“四低三荒”資源調(diào)查，全省有宜農(nóng)非耕地17248萬畝，尚未利用的荒山荒地資源達7700萬畝。根據(jù)貴州省國土廳調(diào)查，其中水田1928萬畝，水澆地18萬畝。年發(fā)電量1380億千瓦時，是西電東送的主要省份。地質(zhì)環(huán)境在很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。貴州有飼用植物1800余種，農(nóng)作物40多種，大宗蔬菜100多種，果樹127種，藥用植物4419種，以及編入貴州省畜禽品種志和品種圖譜的畜禽品種39個，生物資源豐富多彩。（3）充沛的水熱條件。（2）獨特多樣的自然氣候。各種雜糧種類中，薏苡、苦蕎、蕓豆、高梁、芭蕉芋具有較強的比較優(yōu)勢，主要分布在黔西北、黔西南、黔北地區(qū)的半高山、高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)，區(qū)域相對集中。大鯢養(yǎng)殖。截止2010年，果品產(chǎn)值達36億，同時帶動以賞花、品果為主題的旅游觀光和“農(nóng)家樂”等二、三產(chǎn)業(yè)收入達20多億元，水果產(chǎn)業(yè)成為40多萬農(nóng)戶現(xiàn)金收入的主要來源。%，%，馬鈴薯種植產(chǎn)值超過100億元，折合農(nóng)民人均純收入240元，對糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的貢獻十分顯著；初步建立起覆蓋全省的從原原種到二級良種的擴繁體系，脫毒種薯生產(chǎn)每年可滿足600萬畝以上生產(chǎn)用種需要。秀甲天下”為主題的宣傳推介活動，貴州茶葉的知名度和影響力得到增強。產(chǎn)業(yè)進入快速成長期，實現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。辣椒產(chǎn)業(yè)是我省重要和典型的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，省農(nóng)委已將辣椒列入主要農(nóng)作物范圍，建立了10個省級區(qū)試點，全省有黔北——黔東北產(chǎn)區(qū)、黔西北產(chǎn)區(qū)、黔南——黔東南產(chǎn)區(qū)、黔中——黔西南產(chǎn)區(qū)四大產(chǎn)區(qū)，已初步形成了杭瑞和蘭海高速公路沿線兩大產(chǎn)業(yè)帶。蔬菜產(chǎn)業(yè)。生態(tài)畜牧業(yè)。（三）加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加的穩(wěn)定渠道大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并帶動加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮各地生態(tài)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，培育起具有較強競爭力的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入、增加農(nóng)民就業(yè)機會，建立起農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的渠道。貴州具有氣候、生物和資源多樣性的特點和優(yōu)勢，孕育了大量的名、優(yōu)、稀、珍品種資源，具有發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃為推進我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間“又好又快、更好更快”發(fā)展，實現(xiàn)貴州特色農(nóng)業(yè)的歷史性跨越，根據(jù)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》和《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，編制本規(guī)劃。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。二、發(fā)展現(xiàn)狀（一）主要成績“十一五”期間，是貴州優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，成效最明顯的時期。2010年，、%，牛、豬、羊存欄在全國分別排名第第11和第21位。2010年。初步建立了蔬菜產(chǎn)地準出和市場準入制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95%以上；新鮮蔬菜銷往珠江、長江流域20余個省、市、區(qū)，出口東南亞和港澳地區(qū)。茶園面積在全國排名迅速攀升，%上升到現(xiàn)在的77%，遠高于全國40%的平均水平。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。 精品水果。中藥材。全省46個縣（市區(qū)）110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個村建成各類大鯢馴養(yǎng)繁殖基地，養(yǎng)殖戶1619戶，養(yǎng)殖企業(yè)95家，全省子二代苗種繁育體系正在逐步建成，全省自行孵化繁殖的子二代苗種約5萬尾以上。；，平均單產(chǎn)130公斤；蕓豆種植面積158萬畝，平均單產(chǎn)77公斤；，平均單產(chǎn)221公斤；，平均單產(chǎn)3000公斤。貴州具有氣候類型多樣、立體氣候明顯的特點。貴州自然水熱資源條件好，全省大部分地區(qū)年降雨量在1100～1300毫米之間，年降水平均相對變率小，季節(jié)分配不均。（5）優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。貴州復雜的地質(zhì)環(huán)境與豐富的地礦元素（如富硒富鋅），賦予特色農(nóng)產(chǎn)品明顯的地域性優(yōu)勢，形成了一批范圍相對集中、特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域（帶）。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)村勞動力2100多萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不能滿足勞力就業(yè)需要，除相當一部分向城市轉(zhuǎn)移以外，全省農(nóng)村剩余勞力有300多萬人。%，通過多熟種植、擴大復種，增加種植面積的潛力還很大。從我省不利用耕地的主要優(yōu)勢特色園藝作物茶葉、水果看，全省茶園種植適宜土地面積750萬畝，；全省適宜發(fā)展果樹種植的土地面積1000萬畝以上，宜農(nóng)非耕地資源利用潛力很大。貴州是大鯢的原生地，野生資源保護基礎(chǔ)好，已具備產(chǎn)業(yè)化人工商品馴養(yǎng)開發(fā)條件，可發(fā)展年產(chǎn)100萬尾以上商品鯢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。貴州優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖有一定基礎(chǔ)，但大多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，發(fā)展空間很大。我省生態(tài)特點和山區(qū)特點，決定了增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最穩(wěn)定的途徑是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。特別是省委十屆十次全會把“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”定為“十二五”發(fā)展的主基調(diào)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全局高度，周密謀劃和持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯推進”的總體目標，明確了“突出培育發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)”的具體任務。另外，工業(yè)強省戰(zhàn)略的啟動實施和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進，將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。隨著全國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局的推進和中、東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，貴州將成為中東部地區(qū)以及珠江流域、長江流域和港澳、東南亞重要的農(nóng)產(chǎn)品供給地，競爭優(yōu)勢更加明顯，對提升農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)極為有利。不利因素（1）投入扶持力度不夠。貴州耕地破碎、不平整，連片面積不大，中低產(chǎn)田土比重高，有效灌溉面積不足，工程性缺水面積大，特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)道路、田間生產(chǎn)作業(yè)道路缺乏，設施農(nóng)業(yè)比重低，嚴重制約著山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，農(nóng)民受教育程度低，科技文化知識少。根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求等實際情況，以優(yōu)勢明顯、特色突出、潛力可觀的生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材、大鯢和特色雜糧等8個產(chǎn)業(yè)為重點，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以“做大總量，提高質(zhì)量，拓展市場，增加效益”為主攻方向，深度挖掘資源和市場潛力，走“區(qū)域化布局、集約化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；七M”的道路，擴大基地規(guī)模、扶持龍頭企業(yè)、培育知名品牌、開拓兩個市場，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群，把我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新水平。市場導向原則。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。（三）發(fā)展目標總體目標：“十二五”期間，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模較快擴大，集聚度明顯提高；科技支撐能力增強，設施和裝備水平提高，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實；龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提升。將我省建成無公害蔬菜、綠色食品蔬菜、有機蔬菜的重要生產(chǎn)及出口基地，成為全國蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一。精品水果產(chǎn)業(yè)：到2015年，全省水果種植面積500萬畝，產(chǎn)量270萬噸，產(chǎn)值178億元，農(nóng)民人均增收300元以上。大鯢產(chǎn)業(yè)：到2015年，建成40個不同類型大鯢馴養(yǎng)繁育（基地）場，年生產(chǎn)子二代苗種60～80萬尾，成為全國大鯢苗種重點供應區(qū)域和養(yǎng)殖區(qū)，全省年生產(chǎn)子二代商品鯢40～50萬尾，產(chǎn)量100萬公斤，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值25～30億元。實施“1000萬頭肉牛工程”、“1000萬只肉羊工程”、生豬“5511”養(yǎng)殖工程、肉（蛋）禽“1525養(yǎng)殖工程”、奶牛“1231”養(yǎng)殖工程、草業(yè)飼料建設工程、動物防疫體系建設、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設等九大工程。區(qū)域布局：肉牛產(chǎn)業(yè)布局。在全省年末存欄9000只以上的55個縣（市、區(qū)）建設肉羊生產(chǎn)基地縣，其中，沿河、德江、威寧、赫章、務川、道真、晴隆、普安、水城、盤縣等10個縣（特區(qū)）為重點基地縣。家禽產(chǎn)業(yè)布局。奶業(yè)布局。到2015年，新建人工草地1500萬畝，秸稈飼料化利用500萬噸以上，生產(chǎn)工業(yè)飼料200萬噸。大力引進和培育產(chǎn)銷組織，大力發(fā)展加工、采后處理和物流，著力提高采后商品化處理水平，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。耕地面積1200余萬畝，有宜菜壩子300余個，河流近100條5000余公里。重點建設威寧、大方、黔西、納雍、織金、金沙、遵義、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶、正安、道真、務川、德江、思南、石阡、江口、松桃19個重點縣（市）?，F(xiàn)有菜地面積120余萬畝，可建基地規(guī)模約300萬畝。滬昆高速公路沿線夏秋喜涼蔬菜產(chǎn)業(yè)帶?！笆濉逼陂g，改造和提升基地30萬畝，新建基地30萬畝。興義—三都—貴廣（三都以南）高速公路沿線冬春喜溫蔬菜產(chǎn)業(yè)帶?！笆濉逼陂g，改造和提升基地30萬畝，新建基地70萬畝。特色辣椒是我省重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，重點布局在杭瑞高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶畢節(jié)市—思南縣一帶，其次是蘭海高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶烏當區(qū)—獨山縣一帶、滬昆高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶凱里市—鎮(zhèn)遠縣一帶。 區(qū)域布局：生產(chǎn)基地。無性系良繁基地。黔中以平壩、普定為核心，前二年育苗基地500畝、母本園250畝，后三年育苗基地600畝、母本園300畝，繁育主導品種福鼎大白、龍井系列、烏牛早、貴定烏王種等。以高品質(zhì)名優(yōu)綠茶為主，高品質(zhì)紅茶、烏龍茶和緊壓茶為輔，實現(xiàn)全面發(fā)展的目標，同時，開發(fā)茶葉深加工，提高資源綜合利用率。在貴陽扶持1個集銷售茶產(chǎn)品、傳播茶文化等多功能、復合型茶葉市場，使之成為銷售、推介貴州茶葉的重要平臺。（四）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：走“科技興薯、市場促薯、加工強薯”之路。以黔西北、黔北等高海拔地區(qū)為主，建立各級種薯擴繁基地，提高擴繁產(chǎn)量和質(zhì)量，優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。加工業(yè)。圍繞主要產(chǎn)區(qū)，對接交通干道，加強產(chǎn)地批發(fā)市場和儲藏設施建設，提高周轉(zhuǎn)、集散、運輸服務能力。依托貴州省農(nóng)委網(wǎng)站建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合服務信息網(wǎng)絡。建設創(chuàng)新、推廣、培訓三大體系，著力強化精品果業(yè)發(fā)展的科技支撐能力；扶持一批果品貯藏、加工和營銷龍頭企業(yè)（合作社），延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，增加效益，提高我省果業(yè)應對和占領(lǐng)市場的能力。以紫紅龍、晶紅龍為主導品種，重點布局在紅水河、南北盤江流域的羅甸、關(guān)嶺、貞豐、鎮(zhèn)寧、冊亨、望謨6個縣，海拔550米以下區(qū)域，發(fā)展規(guī)模20萬畝。以威寧為重點，在長順、桐梓、平壩、西秀、清鎮(zhèn)等海拔1000米以上區(qū)域，以紅富士、紅將軍、嘎啦等為主導品種，發(fā)展南方早熟、優(yōu)質(zhì)蘋果基地20萬畝。發(fā)揮貴州喀斯特山區(qū)優(yōu)質(zhì)特色鮮食柑橘優(yōu)勢，在都柳江、樟江、清水江、烏江及赤水河、紅水河流域的適宜區(qū)域，以從江、榕江、錦屏、天柱、岑鞏、羅甸、三都、荔波、惠水、興義、晴隆、貞豐、安龍、冊亨、望謨、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、畢節(jié)、赤水、仁懷、習水、余慶、印江、德江、思南、石阡、沿河、銅仁等縣（市），其中從江、榕江、錦屏、天柱、岑鞏、畢節(jié)、三都、荔波、惠水、印江、余慶為重點區(qū)域，通過改擴建方式，積極發(fā)展特色桔類、柚類、橙類等品種，規(guī)模40萬畝。區(qū)域布局：產(chǎn)區(qū)分布。10個重點發(fā)展品種目前種植面積為45萬畝左右，計劃到2015年達到150萬畝，新增105萬畝。（七）大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：重點加強大鯢應用技術(shù)研究，做好技術(shù)儲備，特別是繁育技術(shù)的熟化。馴養(yǎng)繁育體系。優(yōu)先在銅仁地區(qū)、遵義市、黔南州、黔東南州海拔在600米以上的重點區(qū)域，相對集中建設一批子二代養(yǎng)殖場（基地）、養(yǎng)殖專業(yè)村，形成全省重要的大鯢子二代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群區(qū)（帶）；以貴陽市的烏當區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣現(xiàn)有生產(chǎn)基地為重點，拓寬大鯢養(yǎng)殖的生態(tài)和休閑功能，分批分層次建設仿生態(tài)觀賞型、全人工養(yǎng)殖封閉型養(yǎng)殖區(qū)，有條件的地方，可建立現(xiàn)代科技園區(qū)，使其成為現(xiàn)代漁業(yè)的展示和科普園地；以黃果樹風景區(qū)周邊的鎮(zhèn)寧、金沙、安龍、興義、盤縣等為重點，發(fā)揮區(qū)內(nèi)水資源潛力，形成多種類型的特色養(yǎng)殖，滿足不同層次的消費市場。（八）特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：因地制宜進行品種布局，擴大種植規(guī)模、培育加工龍頭企業(yè)、打造市場品牌。主要布局在黔西南州、黔西北主產(chǎn)區(qū)的興仁20萬畝、安龍20萬畝、晴隆10萬畝、普安10萬畝、冊亨10萬畝、紫云10萬畝、六枝10萬畝、織金10萬畝。主要布局在畢節(jié)30萬畝、威寧20萬畝、大方10萬畝、納雍10萬畝、赫章10萬畝、織金10