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廣東省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃-wenkub

2022-08-31 04:29:36 本頁面
 

【正文】 量狀況,自行確定并公布重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。制定實(shí)施廣東省VOCs排污收費(fèi)辦法,在重點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。全面實(shí)行礦山資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同時(shí)”制度和社會(huì)公示制度。結(jié)合水污染防治,全面開展東江、西江、北江、韓江等干流與重要一級(jí)支流沿河區(qū)域,以及淡水河、廣佛跨界河、練江、小東江等重點(diǎn)流域的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作??茖W(xué)施用農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。到2020年,全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社等參與)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用;新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展一次。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,利用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果,根據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況,以耕地為重點(diǎn),組織開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類??h級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門根據(jù)各地市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作要求和最新的土地利用規(guī)劃,積極配合相關(guān)部門將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任,避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國土資源廳、林業(yè)廳參與)4. 著力推進(jìn)中輕度污染耕地安全利用廣州、佛山、惠州、珠海、江門、清遠(yuǎn)、潮州、汕頭、韶關(guān)、湛江、肇慶等地區(qū)農(nóng)業(yè)部門,利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果,選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)(街道)1~2個(gè),按照農(nóng)用地土壤安全利用相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,于2018年底前率先開展受污染耕地安全利用試點(diǎn)工作,重點(diǎn)在農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、治理與修復(fù)等方面進(jìn)行探索。(省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳參與)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的嚴(yán)格管控類耕地,提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,并會(huì)同有關(guān)部門按照國家退耕還林還草計(jì)劃,組織制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者退耕還林還草計(jì)劃,報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))對(duì)需要采取治理與修復(fù)工程措施的受污染耕地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施,或輔助采取物理、化學(xué)治理與修復(fù)措施。按照國家統(tǒng)一要求,各地市開展關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊詳細(xì)情況摸查,掌握關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的數(shù)量、分布、行業(yè)類型、占地面積等信息。(省國土資源廳牽頭,省環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)2. 明確治理與修復(fù)主體按照“誰污染,誰治理”的原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。2018年底前,各地級(jí)以上市開展1項(xiàng)以上工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。(省國土資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳參與)2. 加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管督促重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫企業(yè)按照國家有關(guān)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);根據(jù)評(píng)估結(jié)論,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施,儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急救援物資,編制尾礦庫環(huán)境安全隱患排查治理工作方案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案,2020年底前完成。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)開展污水處理設(shè)施的升級(jí)改造和廢水深度處理回用,提高污水集中收集率、集中處理率,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,逐步削減重金屬和有機(jī)污染物排放量。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等參與)3. 完善園區(qū)環(huán)境監(jiān)控體系重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)污染源排水口和園區(qū)污水處理廠總排口應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立、完善集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委參與)(六) 推進(jìn)垃圾處理設(shè)施環(huán)境治理和監(jiān)管1. 推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場和生活垃圾焚燒廠的建設(shè)。加快縣級(jí)簡易垃圾填埋場的治理,2018年底前,完成39座縣級(jí)以上簡易垃圾場的治理;到2020年,完成剩余9座縣級(jí)以上簡易垃圾場的治理。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒廠飛灰處置的監(jiān)管,將生活垃圾焚燒廠納入省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源規(guī)范化管理考核的重點(diǎn)源,要按照“一廠(場)一冊(cè)”的要求建立監(jiān)管臺(tái)賬。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)(七) 提升污染治理與修復(fù)能力1. 建設(shè)項(xiàng)目庫各地級(jí)以上市根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,重點(diǎn)圍繞土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)以及基礎(chǔ)能力建設(shè)等,梳理土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目清單,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,編制污染土壤治理工程項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案等。加強(qiáng)土壤修復(fù)治理技術(shù)篩選與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,2018年底前,全省建成12個(gè)土壤修復(fù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心,篩選、推廣區(qū)域性適用土壤修復(fù)技術(shù),構(gòu)建具有華南地域特征的土壤修復(fù)技術(shù)體系。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前向污染土壤所在地和接收地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)(二) 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善法規(guī)體系。(省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、法制辦牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳等參與)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌重金屬污染防治等資金,用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)等工作。(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)(四) 嚴(yán)格目標(biāo)考核監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)加強(qiáng)目標(biāo)考核。全省2017~2018年省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳2重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查開展在產(chǎn)企業(yè)、關(guān)閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)信息收集和初步采樣調(diào)查,摸清土壤污染狀況及污染地塊分布,初步掌握污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。廣州市、佛山市、惠州市、珠海市、江門市、清遠(yuǎn)市、潮州市、汕頭市、韶關(guān)市、湛江市、肇慶市2018~2020年各有關(guān)地市人民政府5重度污染耕地嚴(yán)格管控示范各有關(guān)地市選擇1~2個(gè)重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)(街道),于2018年底前率先開展受污染耕地嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作。26珠海市2017~2020年珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、斗門區(qū)人政府10佛山市南海奇槎新日星熱鍍鋅有限公司場地修復(fù)試點(diǎn)開展場地調(diào)查評(píng)估,并根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果開展場地土壤治理與修復(fù)工作。500韶關(guān)市2017~2020年仁化縣人民政府14翁源縣鐵龍林場重金屬污染土壤修復(fù)示范工程利用客土固化穩(wěn)定化、鈍化低吸收作物聯(lián)用和超富集植物低吸收作物聯(lián)用的技術(shù)體系,對(duì)鐵龍林場地開展典型重金屬污染土壤進(jìn)行綜合治理。東莞市2017~2020年東莞市環(huán)保局、麻涌鎮(zhèn)人民政府18東莞市洪梅鎮(zhèn)河西工業(yè)園土壤環(huán)境調(diào)查與污染修復(fù)示范項(xiàng)目針對(duì)工業(yè)廢物處理廠搬遷工業(yè)場地開展場地土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,修復(fù)技術(shù)篩選與治理修復(fù)方案編制及治理修復(fù)示范工程。陽江市2017~2020年陽春市陂面鎮(zhèn)人民政府22清遠(yuǎn)市長沖村肖屋場地治理修復(fù)工程采用固化穩(wěn)定化與生態(tài)恢復(fù)技術(shù),將原電線電纜拆解場地進(jìn)行治理修復(fù)。附表6: 部分重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)清單序號(hào)地市園區(qū)名稱治理/監(jiān)管重點(diǎn)責(zé)任主體行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地(30個(gè))1深圳市深圳市龍崗區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)2汕頭市中國(濠江)電子電路工業(yè)基地污水排放汕頭市濠江區(qū)工業(yè)園區(qū)辦公室3佛山市廣東西樵紡織(示范基地)污水排放園區(qū)管委會(huì)4韶關(guān)市廣東省樂昌市鐘表基地配套電鍍車間建設(shè)項(xiàng)目危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)5韶關(guān)市南雄市化工基地危廢、污水排放南雄市人民政府6東莞市莞市沙田鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)7東莞市東莞市虎門鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)8東莞市東莞市麻涌鎮(zhèn)豪峰電鍍、印染專業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)9東莞市東莞市長安鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)10東莞市東莞市大朗鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地污水排放園區(qū)管委會(huì)11東莞市東莞市中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地污水排放園區(qū)管委會(huì)12中山市中山市小欖鎮(zhèn)龍山電鍍基地危廢、污水排放中山市龍山污水處理有限公司13江門市江門市崖門定點(diǎn)電鍍基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)14江門市臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)區(qū)(皮革基地)污水排放園區(qū)管委會(huì)15惠州市惠州市鴻海化工基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)16惠州市博羅縣龍溪電鍍基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)17陽江市陽江市蟹山制革定點(diǎn)基地污水排放陽江市江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)18肇慶市肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地危廢、污水排放肇慶市亞洲金屬資源再生有限公司19肇慶市肇慶市(高要)金渡化工基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)20肇慶市瀚和高要精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)21肇慶市肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)22肇慶市四會(huì)市龍甫工業(yè)園電鍍小區(qū)危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)23肇慶市四會(huì)市龍甫匯駿電鍍基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)24肇慶市金利鎮(zhèn)金盛電鍍工業(yè)園危廢、污水排放高要市人民政府25清遠(yuǎn)市清新縣太平鎮(zhèn)龍灣電鍍定點(diǎn)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)26揭陽市揭陽榕泰化工產(chǎn)業(yè)基地危廢、污水排放廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司27揭陽市普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心污水排放園區(qū)管委會(huì)28揭陽市揭陽榕泰化工產(chǎn)業(yè)基地危廢、污水排放廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司29云浮市羅定市電鍍工業(yè)生產(chǎn)基地危廢、污水排放園區(qū)管委會(huì)30云浮市新興縣車崗紡織印染定點(diǎn)基地污水排放園區(qū)管委會(huì)其他重點(diǎn)監(jiān)管園區(qū)(51個(gè))1廣州市廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水排放開發(fā)區(qū)管委會(huì)2汕頭市汕頭市貴嶼鎮(zhèn)電子廢物污染綜合整治區(qū)危廢、污水排放汕頭人民政府3汕頭市汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園危廢園區(qū)管委會(huì)4汕頭市廣東汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水排放園區(qū)管委會(huì)5汕頭市廣東汕頭金平工業(yè)園區(qū)污水排放園區(qū)管委會(huì)6汕頭市汕頭潮南紡織印染環(huán)保綜合處理中心污水排放處理中心管理部門7汕頭市汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水排放園區(qū)管委會(huì)8珠海市。39清遠(yuǎn)市2017~2020年清城區(qū)人民政府附表2: 部分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單序號(hào)地市縣(市、區(qū))企業(yè)名稱行業(yè)1廣州市黃埔區(qū)中國石油股份有限公司廣州分公司石油加工2廣州市增城區(qū)棠廈垃圾填埋場垃圾處理場3廣州市白云區(qū)廣州市永興環(huán)保能源有限公司一分廠(原李坑一廠)垃圾處理場4廣州市白云區(qū)廣州市永興環(huán)保能源有限公司一二分廠(原李坑一二廠)垃圾處理場5廣州市花都區(qū)阿爾發(fā)(廣州)汽車配件有限公司電鍍6廣州市南沙區(qū)建滔(番禺)化工有限公司化工7廣州市白云區(qū)廣州市中瑞實(shí)業(yè)有限公司化工8廣州市白云區(qū)廣州恒和精細(xì)化工廠化工9廣州市白云區(qū)廣州市高士實(shí)業(yè)有限公司化工10廣州市白云區(qū)廣州市致鴻物流器材有限公司(原廣州珠江五金廠)電鍍11廣州市白云區(qū)廣州白云山制藥股份有限公司廣州白云山制藥總廠醫(yī)藥制造12廣州市黃埔區(qū)鞍鋼聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司鋼壓延加工13廣州市白云區(qū)廣州環(huán)投環(huán)境服務(wù)有限公司(興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場)垃圾處理場14廣州市黃埔區(qū)廣州金發(fā)科技股份有限公司初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造15廣州市南沙區(qū)廣州綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司危險(xiǎn)廢物處理處置16廣州市南沙區(qū)廣州發(fā)展碧辟油品有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品17廣州市南沙區(qū)廣州南沙龍沙有限公司醫(yī)藥制造18深圳市羅湖區(qū)深圳市下坪固體廢棄物填埋場垃圾處理場19深圳市福田區(qū)深圳市深投環(huán)保科技有限公司危險(xiǎn)廢物處理處置20深圳市寶安區(qū)深圳市天成鼎科技有限公司五金制品制造21深圳市寶安區(qū)深圳市生海實(shí)業(yè)有限公司電鍍22深圳市龍崗區(qū)比亞迪股份有限公司寶龍工業(yè)園電池制造23深圳市鹽田區(qū)深圳市
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