【正文】 理組，對(duì)工程實(shí)施全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與檢查，做出質(zhì)量控制報(bào)告，實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的問題、漏洞或風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的建議和解決辦法，制定質(zhì)量管理規(guī)范，供項(xiàng)目實(shí)施過程中遵守。主要功能子系統(tǒng)包括有：綜合查詢子系統(tǒng)、報(bào)表、圖表子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)等。主要功能子系統(tǒng)包括有：社會(huì)救助數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)整合、預(yù)處理子系統(tǒng)，救助數(shù)據(jù)加載子系統(tǒng)，救助信息查詢認(rèn)證子系統(tǒng)等。主要業(yè)務(wù)功能子系統(tǒng)包括有：民政救助業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、民政救助資金管理子系統(tǒng)、日常業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、民政救助信息監(jiān)控子系統(tǒng)。通過統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的建設(shè)，真正利用全市范圍內(nèi)的社會(huì)救助信息，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行各種類型的分析、統(tǒng)計(jì)，為各級(jí)管理人員提供數(shù)據(jù)依據(jù)，用以輔助決策，從而提高決策分析的正確性和科學(xué)性。以市民政局為核心，建成覆蓋全市各區(qū)縣民政局和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)救助管理所的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；系統(tǒng)采用B/A/S架構(gòu)，在市民政局建設(shè)集中式的覆蓋全市的社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以使社會(huì)救助信息的統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布具有權(quán)威性和全面性。上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)以市民政局為核心，覆蓋全市17個(gè)區(qū)縣民政局（當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)是19個(gè)區(qū)縣民政局）和200多個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)救助管理所。（六）《關(guān)于上海市民政信息管理系統(tǒng)及社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)工作平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（滬發(fā)改投[2004]027號(hào)）。一期工程項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告項(xiàng)目名稱： 一期 工程 項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目承擔(dān)單位： 項(xiàng)目執(zhí)行期限： 2004年至2011年 二○一一年十二月26 / 27一、建設(shè)依據(jù)（一）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于民政部全國(guó)最低生活保障系統(tǒng)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（發(fā)改高技〔2005〕2259號(hào)）。（七）省級(jí)低保信息系統(tǒng)建設(shè)合同文件、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。各區(qū)縣民政局通過專線與市局進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，采用集中式的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，所有操作直接在市局核心數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行。為進(jìn)一步建設(shè)和完善全市救助體系提供科學(xué)的依據(jù)。信息共享服務(wù)系統(tǒng)是用于民政系統(tǒng)和各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體之間，提供社會(huì)救助及其相關(guān)數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、交換等功能。統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)是上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)的主要功能之一。 系統(tǒng)實(shí)施情況2004年5月2004年7月，完成上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)軟件開發(fā)工作；2004年6月15日－2004年7月6日，完成核心部分系統(tǒng)集成工作；2004年7月8日，第一批試點(diǎn)區(qū)用戶培訓(xùn)并上線；2004年7月－2004年9月，系統(tǒng)性能優(yōu)化測(cè)試；2004年8月下旬2004 年9月上旬，完成第二、三批老系統(tǒng)用戶的遷移；2004年8月底，第二批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn)并上線；2004年9月底，第三批老系統(tǒng)用戶培訓(xùn)并上線；2004年10月下旬2004年11月上旬，系統(tǒng)其它部分（備份、安全）等進(jìn)行設(shè)備調(diào)整、系統(tǒng)集成、功能測(cè)試；2005年3月－2005年5月，因 webshpere 版本問題，對(duì)HP小型機(jī)（應(yīng)用服務(wù)器）進(jìn)行更換、安裝及測(cè)試工作；2005年11月，系統(tǒng)驗(yàn)收階段，在崇明、黃浦試點(diǎn)街道完成最終驗(yàn)收測(cè)試。 工程監(jiān)理情況項(xiàng)目聘請(qǐng)了上海計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心作為項(xiàng)目的監(jiān)理公司，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理公司按照有關(guān)監(jiān)理規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了全過程的監(jiān)理，在質(zhì)量管理、進(jìn)度控制和文檔規(guī)范等方面，發(fā)揮了較大的作用。由于項(xiàng)目管理比較到位，確保了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施處在有序的控制之中，實(shí)施進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，各階段及最終結(jié)果符合規(guī)定的質(zhì)量要求，文檔管理完整規(guī)范。 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)從 2004年7月正式運(yùn)行，已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了 7 年多，截止目前系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、建設(shè)任務(wù)完成情況 市局中心軟硬件環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)、安全以及輔助設(shè)備等建設(shè)和使用情況市局采用兩臺(tái)HP rx8620服務(wù)器作為核心業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，兩臺(tái)服務(wù)器通過HP ServiceGuard軟件組成一個(gè)高可靠性的集群系統(tǒng)，這樣既可實(shí)現(xiàn)兩個(gè)服務(wù)器之間的并行處理，又確保了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的高可靠性及高可用性。采用基于SAN的虛擬光纖存儲(chǔ)陣列EVA5000作為信息系統(tǒng)的外置存儲(chǔ)子系統(tǒng)，HP rx8620及rx2600數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器都連接到EVA5000虛擬存儲(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)集中管理和共享的目的。 應(yīng)用系統(tǒng) 軟件開發(fā)完成情況上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)經(jīng)過不斷的開發(fā)完善，目前已完成相應(yīng)模塊的開發(fā)工作，如下表所示：系統(tǒng)模塊名完成狀態(tài)城鎮(zhèn)最低生活保障受理完成城鎮(zhèn)最低生活保障調(diào)查審核完成城鎮(zhèn)最低生活保障街道審批完成城鎮(zhèn)最低生活保障定期復(fù)審、不定期變動(dòng)和變動(dòng)審批完成農(nóng)村最低生活保障受理完成農(nóng)村最低生活保障調(diào)查審核完成農(nóng)村最低生活保障街道審批完成農(nóng)村最低生活保障定期復(fù)審、不定期變動(dòng)和變動(dòng)審批完成農(nóng)村最低生活保障發(fā)放錄入完成特殊救濟(jì)信息錄入完成農(nóng)村五保戶信息錄入完成特殊救濟(jì)資格變動(dòng)完成節(jié)日批量錄入完成節(jié)日批量查詢、修改、打印清單完成醫(yī)療批量錄入完成醫(yī)療批量查詢、修改、打印清單完成發(fā)放清單完成核查發(fā)放完成核查修改完成銀行卡錄入完成表單打印完成結(jié)束本月工作完成信息修改完成基本查詢完成家庭查詢完成月統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成年統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成遷出申請(qǐng)、審批完成遷入完成修改密碼完成本月監(jiān)控完成整居委拆并完成居委內(nèi)部分拆完成字典管理完成自定義查詢完成自定義統(tǒng)計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)管理完成臨時(shí)生活救助受理完成臨時(shí)生活救助調(diào)查審核完成臨時(shí)生活保障街道審批完成一般醫(yī)療救助受理完成一般醫(yī)療救助調(diào)查審核完成一般醫(yī)療救助區(qū)縣審批完成教育出證完成教育出證反饋完成教育出證修改完成教育出證查詢完成教育補(bǔ)助信息錄入完成住房出證完成住房出證查詢完成危房翻建信息錄入完成公告管理完成意見管理完成用戶管理完成用戶組管理完成用戶登錄完成整個(gè)系統(tǒng)完成 部市數(shù)據(jù)交換情況（1）數(shù)據(jù)交換方式上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)與全國(guó)低保數(shù)據(jù)交換采取文件方式，由上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)增加數(shù)據(jù)交換模塊，通過該功能模塊生成數(shù)據(jù)文件，并通過民政廣域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，以FTP方式將生成的文件發(fā)送到民政部指定的服務(wù)器。④ 交換文件上傳將生成下載好的ZIP壓縮文件上傳到民政部規(guī)定的網(wǎng)址。四、系統(tǒng)應(yīng)用情況、范圍、用戶數(shù)據(jù)量情況19992003：城鎮(zhèn)低保救濟(jì)系統(tǒng)– 采用C/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)由街道到區(qū)縣再到市局逐步匯總20032004：上海市社會(huì)救助管理系統(tǒng)