【正文】 、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的內(nèi)容作局部調(diào)整?！　? 論證和制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，包括確定城鄉(xiāng)土地利用的規(guī)劃目標、區(qū)域及城市發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局總體發(fā)展布局取向、功能分區(qū)、人口分布和生態(tài)綠地系統(tǒng)，及制定土地利用的規(guī)劃政策。　　 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃　　 廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是研究和原則確定廣州市全市域范圍內(nèi)的長遠發(fā)展定位、目標、戰(zhàn)略及綱領(lǐng)性文件，由市政府負責組織編制。城市設(shè)計貫穿于城市規(guī)劃編制體系的各階段?！　?風貌協(xié)調(diào)區(qū)　　指為確保該地段的風貌、特色完整性，由保護規(guī)劃確定與其環(huán)境要求協(xié)調(diào)的范圍。　　 中心鎮(zhèn)　　指區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟實力較強，有一定人口規(guī)模，交通通信條件便利，對周邊發(fā)展較強的帶動作用，經(jīng)廣州市及上級人民政府依法批準的建制鎮(zhèn)?！　?密度1區(qū)　　廣園路以南、華南大道天河區(qū)段和廣州大道海珠區(qū)段以西與新窖南路以北的地區(qū)，以及芳村區(qū)芳村大道的如意坊大橋至鶴洞大橋段以東地區(qū)和黃埔區(qū)的廣深鐵路以南、茅崗路以東、石化路以西、港前路以北的城市副中心地區(qū)；番禺區(qū)中心城區(qū)中區(qū)，即市橋街東、西環(huán)路及市橋水道的圍合區(qū)域、花都區(qū)新華鎮(zhèn)老城區(qū)，即京廣鐵路以東，松園以南，茶元南路、體育路、天貴路以西，新街河以北的地區(qū)；從化市舊城區(qū)，即北至西寧路以北200米，東至河濱北路，西至環(huán)市路，南至新城路和城內(nèi)路的地區(qū)；增城市中心城區(qū)中心區(qū)，即廣汕公路、荔城大道、荔鄉(xiāng)路、荔景大道的圍合范圍，新塘鎮(zhèn)原中心區(qū)，即東華路以西，東洲大道以東，規(guī)劃環(huán)城路以南和東江以北的地區(qū)?！　?黑線　　即城市建設(shè)區(qū)規(guī)劃控制黑線，指規(guī)劃中用于界定城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的控制線（其中村鎮(zhèn)用地劃入黑線），是規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地與非城鎮(zhèn)建設(shè)用地、生態(tài)保護用地之間的政策性控制線，城市及村鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)在黑線控制范圍的可建設(shè)用地內(nèi)進行?！　?綠線　　即城市各類綠地范圍的規(guī)劃控制綠線，包括公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風景林地。. . . .廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標準與準則——城鄉(xiāng)規(guī)劃篇　　 第1節(jié) 術(shù) 語 “六線”控制體系　　指在分區(qū)規(guī)劃中通過確定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線的控制線范圍，并制定相關(guān)規(guī)劃控制導則，形成規(guī)劃引導和控制的體系?！　?藍線　　即水域岸線規(guī)劃控制藍線，指規(guī)劃中用于劃定較大面積的水域、水系、濕地及其岸線一定范圍陸域地區(qū)作為保護區(qū)的控制線。　　 密度分區(qū)　　在綜合評價區(qū)位、交通設(shè)施、環(huán)境及現(xiàn)狀建設(shè)等因素的基礎(chǔ)上，對城市土地利用的規(guī)劃控制指標實行分區(qū)、分級量化管理的體系?！　?密度2區(qū)　　除密度1區(qū)和特定管理控制區(qū)以外的規(guī)劃建設(shè)地區(qū)?！　?歷史文化街區(qū)（歷史文化保護區(qū)）　　指較完整地反映和體現(xiàn)歷史時期的傳統(tǒng)風貌或地方、民族特色，具有較高歷史文化價值的街區(qū)、重要地下文化埋藏區(qū)等單位及其周邊保護控制區(qū)域。　　 中心村　　是指國家按照行政建制設(shè)立的建制鎮(zhèn)轄下的行政單位。編制各階段城市規(guī)劃成果應(yīng)符合國家、地方的法律（規(guī)）、規(guī)范和標準要求?！　?規(guī)劃期限　　城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為城市的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，一般不設(shè)定具體的規(guī)劃期限?！　? 論證和制定城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，包括確定生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略目標、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)政策區(qū)劃及控制導則。　　2 城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一般每35年修編一次。　　2 確定城市性質(zhì)、發(fā)展方向和城市規(guī)劃區(qū)范圍?！　? 確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線?！　?0 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施?！　?強制性規(guī)劃內(nèi)容　　1 市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。　　3 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局和地下空間資源的導控；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定?！　?規(guī)劃修編及局部調(diào)整　　根據(jù)城市社會文化、經(jīng)濟發(fā)展和公共利益的實際需要，城市人民政府可以委托城市規(guī)劃行政主管部門對城市總體規(guī)劃進行規(guī)劃修編或局部調(diào)整?！　?規(guī)劃內(nèi)容　　1 強制性內(nèi)容　　1) 確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模。　　4) 根據(jù)城市建設(shè)近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設(shè)施，防災(zāi)工程設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。　　2) 提出舊城改造、城中村、新城市發(fā)展區(qū)等城市重要地區(qū)的近期建設(shè)措施?！　? 城市社會文化、經(jīng)濟發(fā)展和公共利益的需要，城市人民政府可以組織調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃。　　 規(guī)劃內(nèi)容　　專項規(guī)劃內(nèi)容主要包括：　　1 城市環(huán)境保護專項規(guī)劃；　　2 城市居住用地專項規(guī)劃；　　3 城市公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃；　　4 城市工業(yè)用地專項規(guī)劃；　　5 城市倉儲用地專項規(guī)劃；　　6 城市道路交通專項規(guī)劃；　　7 城市對外交通專項規(guī)劃；　　8 歷史文化名城專項規(guī)劃；　　9 城市園林綠地專項規(guī)劃；　　10 供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等城市設(shè)施專項規(guī)劃；　　11 城市防災(zāi)設(shè)施專項規(guī)劃；　　12 城市地下空間利用專項規(guī)劃；　　13 城市水系專項規(guī)劃；　　14 全市性宏觀城市設(shè)計?！　?片區(qū)發(fā)展規(guī)劃　　 規(guī)劃任務(wù)　　片區(qū)發(fā)展規(guī)劃是對廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃在不同發(fā)展片區(qū)的深化落實，確定各片區(qū)的協(xié)調(diào)策略與規(guī)劃行動綱領(lǐng)，使廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃之間更好地銜接?！　? 確定包括紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線的“六線”控制體系的框架：　　1) 根據(jù)人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍控制界線、及縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍，劃定紫線，并制定相應(yīng)的保護控制政策?！　?) 原則確定水域及相關(guān)控制范圍，劃定藍線，并制定相應(yīng)的規(guī)劃控制政策?！　?規(guī)劃調(diào)整　　根據(jù)城市社會文化、經(jīng)濟發(fā)展和公共利益的需要，廣州市城市規(guī)劃部門可以對片區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行規(guī)劃修編或局部調(diào)整?！　?) 確定市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)、居住區(qū)）級公共服務(wù)設(shè)施的分布、規(guī)模及其用地范圍?！　?) 其他與公共利益相關(guān)的內(nèi)容。應(yīng)綜合考慮多種影響因素劃定城市分區(qū)的規(guī)劃管理單元，形成規(guī)劃分區(qū)——行政街道——規(guī)劃管理單元三級層次結(jié)構(gòu)。　　 廣州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）應(yīng)制定建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）總體規(guī)劃?！　〈_定區(qū)域綠地、環(huán)城綠帶、公共綠地、生產(chǎn)防護綠地等必須嚴格控制和保護地域的用地界線和控制要求，劃定生態(tài)綠地規(guī)劃控制綠線。　　2 指導性內(nèi)容　　統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)行政、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標、布局指導原則?！　≡诮ㄖ奇?zhèn)（中心鎮(zhèn)）總體規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制主體應(yīng)組織設(shè)計單位按照分區(qū)規(guī)劃成果技術(shù)標準的要求，完成相應(yīng)范圍的分區(qū)規(guī)劃成果，在分區(qū)規(guī)劃進行動態(tài)更新時納入?！　》謪^(qū)規(guī)劃階段的專項規(guī)劃的規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃調(diào)整等參照相應(yīng)層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃，其規(guī)劃成果應(yīng)與相應(yīng)層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)以及儲備土地、擬出讓土地等城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當優(yōu)先編制分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則或控制性詳細規(guī)劃。　　 規(guī)劃調(diào)整　　1 因下列情形之一，需要對分區(qū)規(guī)劃管理單元的控制性規(guī)劃導則、控制性詳細規(guī)劃進行修編或?qū)ζ浞ǘㄎ募M行局部調(diào)整：　　1) 上層次規(guī)劃發(fā)生重大變更，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；　　2) 經(jīng)國家、省、市批準設(shè)立的重大項目的需要，對控制性詳細規(guī)劃控制的地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；　　3) 在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃有明顯缺陷的；　　4) 因重大公共利益的需要。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中心村應(yīng)編制控制性詳細規(guī)劃?！　?) 確定主要路網(wǎng)的紅線位置、控制點坐標和標高?！　?規(guī)劃成果　　中心村規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件、圖紙和附件（規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件）?！　?控制性詳細規(guī)劃階段的專項規(guī)劃的規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃調(diào)整等依據(jù)相應(yīng)層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行確定，并在上一層次規(guī)劃的指導下進行編制，其規(guī)劃成果應(yīng)與相應(yīng)層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！　? 規(guī)劃內(nèi)容　　1) 強制性內(nèi)容　　歷史文化街區(qū)（歷史文化保護區(qū)）保護規(guī)劃應(yīng)劃定核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風貌協(xié)調(diào)區(qū)，并制定保護規(guī)定。　　 對風貌協(xié)調(diào)區(qū)的各個地塊應(yīng)制定具體的控制圖則，明確土地使用性質(zhì)、公共配套設(shè)施、綠地系統(tǒng)、地塊開發(fā)強度、建筑形式等?！　? 規(guī)劃調(diào)整　　歷史文化街區(qū)（歷史文化保護區(qū)）保護