【正文】 報(bào)告將于12月20日前完成；四是購置現(xiàn)代化儀器開展外業(yè)測(cè)量工作。使河流面臨的問題日益突出。另外，多年未實(shí)施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力逐步降低，對(duì)沿河村莊及城鎮(zhèn)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。鐔村段有牧南總排匯入，趙村段有池泉總排匯入，其余均為小型支溝，只有降大雨時(shí)才產(chǎn)生匯流。個(gè)別年份秋季長(zhǎng)期陰雨，雨量大，面積廣，河流水系宣泄能力差，河水暴漲，也形成洪水災(zāi)害。1996年，進(jìn)入8月以來，我縣連降大雨，地處我縣上游的原平、忻州等地出現(xiàn)大到暴雨，忻州米家寨、西歲興水庫超過了警戒線，全部開閘瀉洪，使我縣牧馬河河水暴漲，到8月5日上午12時(shí)，我縣牧馬河洪水流量達(dá)到500m3/s，沿河兩岸河的官莊、晉昌、神山等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村遭受了60年不遇的洪水襲擊，造成糧食作物減產(chǎn)甚至絕收，房倒屋塌，公路沖毀，橋涵跨塌，河道堤防損壞達(dá)13公里，決口10處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失7000多萬元。1954年8月23日至9月3日，秋雨連降，平地起水到處橫流，牧馬河水位上漲，官莊、楊芳、南王、晉昌、神山等地遭水澇，農(nóng)作物多數(shù)積水，44927畝作物水深12尺。由于近年來城市建筑、建材業(yè)的迅猛發(fā)展，已興辦國(guó)營(yíng)砂廠兩處，個(gè)體、集體砂廠二十多處，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。泥沙 牧馬河泥沙從上游至下游，粒徑變化較大，最大d50=，最小d50=，上游含石英較大，下游含云母較多。氣候特征 牧馬河流域位于華北氣候區(qū)，黃土高原副區(qū)，為典型的半干旱大陸性氣候，年內(nèi)受交替季風(fēng)影響較大，其氣候特征為：春季干燥多風(fēng)，溫差較大；夏季酷暑炎熱，雨量集中；秋季天高氣爽，歷時(shí)短促；冬季寒冷異常。是牧馬河的主要產(chǎn)流及產(chǎn)砂源地。二、中小河流基本情況（一）、基本情況河道基本情況 牧馬河為海河流域子牙河水系滹沱河一級(jí)支流，發(fā)源于太原市陽曲縣白馬山，流域面積1498km2(其中陽曲境內(nèi)96km2，忻府區(qū)1176km2，定襄226km2)，流經(jīng)太原市陽曲縣，忻州市忻府區(qū)、定襄縣，在定襄縣蔣村匯入滹沱河，(，忻州境內(nèi)65km，)，總落差967m，‰，定襄鏡內(nèi)平均縱坡1‰，整個(gè)流域地形呈西南高，東北低，由山區(qū)、丘陵逐漸過渡到忻定盆地的沖積平原區(qū)。解放后，河道雖然初步治理，但洪水災(zāi)害仍然經(jīng)常經(jīng)發(fā)生。2008年中央1號(hào)文件明確指出“各地要加快編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入，中央對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。材料用量為： T，水泥179T，砂子301ｍ3，石子387ｍ3。其中滹沱河于19981999年進(jìn)行了治理。有行政村155個(gè)。境域東接五臺(tái)縣，南毗盂縣、陽曲縣，西鄰忻州，北接原平。39′15″至113176。結(jié)合牧馬河沿河的具體情況。前 言為了貫徹落實(shí)2008年中央1號(hào)文件精神，以及全國(guó)和全省水利局長(zhǎng)會(huì)議要求，特別貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入分析和研究農(nóng)村改革面臨的深層次矛盾和問題，以新的理念，新的思路，新的舉措推進(jìn)農(nóng)村體制創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代水利，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，把握住難得的歷史機(jī)遇，全面啟動(dòng)全市重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作，根據(jù)省水利廳的統(tǒng)一安排，忻州市水利局于2008年11月13日在水利大廈五樓會(huì)議室召開了全市重點(diǎn)地區(qū)中小河流規(guī)劃編制工作會(huì)議。編制了《定襄縣牧馬河近期治理建設(shè)規(guī)劃》，明確提出了牧馬河河道近期治理的目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)方案，為河流的治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好了充分的準(zhǔn)備。16′50″，北緯38176。全境東西長(zhǎng)48公里，南北寬36公里，面積865平方公里。到2007年底，全縣總?cè)丝谶_(dá)21萬人。牧馬河流經(jīng)我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)行政村，行洪標(biāo)準(zhǔn)低，因而急需治理。引導(dǎo)地方搞好河道疏浚。五十年代以來發(fā)生災(zāi)害性洪水十次，最大洪峰4次，流量達(dá)到500m3/s，平均每5年一次，其中96年洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)7000萬元，沿河兩岸的22個(gè)村造成糧食作物減產(chǎn)甚至絕收，房倒屋塌，公路沖毀，橋涵跨塌，河道堤防損壞達(dá)13km，決口10處，工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)損失慘重。該河上游的西歲興水庫正在續(xù)建，控制流域面積496km2。三交鎮(zhèn)以下至陰山口，多為變質(zhì)巖侵蝕低山丘陵區(qū)，有較薄的黃土覆蓋，地形破碎，沖溝發(fā)育。降雨多集中于夏秋兩季，7—9月份雨量約占全年的60%，℃，℃，℃，無霜期160180天，最大凍土厚度為110cm。年平均輸沙量20萬噸，其中推移質(zhì)18萬m3，剩余為懸移質(zhì)，每立方米洪水最大含泥沙量為274kg。牧馬河流經(jīng)定襄縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿河分布著26個(gè)自然村和縣城一座。損壞房屋5873間，墻19681丈，死2 人，死牲畜491頭，受災(zāi)面積118152畝，總減產(chǎn)1358741斤。全縣工業(yè)企業(yè)有7戶受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失105萬元，其中紙廠已經(jīng)癱瘓，原材料、房屋、設(shè)備損失59萬元；水泥廠暴雨沖毀道路，被迫停產(chǎn)15天，搪瓷廠爐窯煙道被牧馬河水淹沒，停產(chǎn)8天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有3個(gè)村辦企業(yè)、7個(gè)私營(yíng)企業(yè)、57戶個(gè)體企業(yè)和54部夾棒錘、126臺(tái)車鉆床被洪水圍困和浸泡。 形成洪災(zāi)的原因一是控制工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，調(diào)控作用差；二是沿河植被河堤被破壞；三是圍河造地、侵占河道；四是不合理采砂，致使河流改道。已有防洪工程情況整個(gè)河道僅在智村段和神山段有相對(duì)完整的防洪壩，但標(biāo)準(zhǔn)太低，不足以抵御二十年一遇的洪水。河流規(guī)劃和前期工作滯后河流缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃工作，治理項(xiàng)目的前期工作薄弱，基本情況不明，治理目標(biāo)和任務(wù)不明確，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，河流沿岸的城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴(kuò)大，社會(huì)財(cái)富日益聚集，重要糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提高，都對(duì)防洪保安提出越來越高的要求，已有前期工作不能滿足河流治理和管理的需要，難以有效指導(dǎo)近期河流的治理和保護(hù)。綜上所述，牧馬河干流缺乏統(tǒng)一的河道治理規(guī)劃，兩岸防洪能力差，已有堤防標(biāo)準(zhǔn)低且破損嚴(yán)重，河道全面治理勢(shì)在必行。三、治理的重點(diǎn)基本思路 本次規(guī)劃以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對(duì)河道在以往治理中存在的突出問題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高河流的防洪減災(zāi)能力；統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜和科學(xué)規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)河道的治理工作，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。以河道現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，根據(jù)本河段的治理目標(biāo)，河床演變特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。1）堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧的原則。流域的水利發(fā)展最終目的是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)水利的改革與發(fā)展。原流域綜合規(guī)劃是本次修編的基礎(chǔ)，必須在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。、法律、法規(guī)、規(guī)范、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)水法》（2）《中華人民共和國(guó)防洪法》（3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（5）《中華人民共和國(guó)港口法》（6）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（9）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》SL 20197（2）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB 5020194（3）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL2522000（4）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL7294（5）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》SL442006（6）《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》SL2782002（7）《水利水電工程水利算規(guī)范》SL10495（8）《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028698（9）《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL 17196（10）《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》SL 17096（11）其它有關(guān)的規(guī)程規(guī)范（1）《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2）《關(guān)于開展流域綜合規(guī)劃修編工作的意見》（3）《黃河流域綜合規(guī)劃修編勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)書》及批復(fù)文件（4）《山西省黃河流域防洪規(guī)劃》（5）《山西省第二次水資源評(píng)價(jià)》（6）《山西省分區(qū)水資源規(guī)劃配置》（7）《山西省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（8）《山西省新水源工程建設(shè)規(guī)劃》（9）《山西省防洪規(guī)劃報(bào)告》（10）《山西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》（11）土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源規(guī)劃等其它行業(yè)規(guī)劃。河道堤防工程立足于尊重歷史河道現(xiàn)狀，截彎取直，科學(xué)合理的原則，既要兼顧行洪要求，又要兼顧兩岸群眾利益的原則進(jìn)行布置。具體布置情況見表41。57′40″，北緯38176。 (，忻州境內(nèi)65km，)上游(三交鎮(zhèn)以上)屬石質(zhì)山區(qū)，河床由卵石、粗砂組成，比降在1/40～1/60之間，中游三交鎮(zhèn)至豆羅橋?qū)偻潦絽^(qū)和丘陵過渡區(qū)，沉積泥砂，河道以粗砂為主，含少量砂礫石，其縱坡在1/200～1/400之間，中游豆羅橋至蘭村鄉(xiāng)西曲攔河壩為丘陵區(qū)，泥砂進(jìn)一步沉積，河道以粗中砂為主，含少量泥土，其縱坡在1/300～1/400之間，下游豆羅橋以下河床加寬，主要由中細(xì)砂組成，含泥量逐步增大，兩岸地形平坦，土地肥沃，是忻府區(qū)主要糧菜產(chǎn)區(qū)，縱坡在1/350～1/450之間，至忻府區(qū)北胡以下，河道主要由細(xì)砂和泥組成，高程介于1/400～1/500。氣象特征統(tǒng)計(jì)見表51。19′1956751牛尾莊雨量站112176。16′1965三交雨量站112176。18′1971上柏色雨量站112176。26′1971下馬圈雨量站112176。16′19711980智村雨量站112176。24′19721973肖家山雨量站112176。24′1971忻縣雨量站112176。18′19811990496工程測(cè)水測(cè)洪西曲大壩工程水文站112176。 牧馬河設(shè)計(jì)洪水采用中游豆羅水文站實(shí)測(cè)洪水資料，并結(jié)合歷史調(diào)查洪水推求。豆羅斷面洪峰流量頻率曲線圖豆羅斷面設(shè)計(jì)洪水計(jì)算成果表表54項(xiàng)目采 用設(shè) 計(jì) 值均值CvCs/Cv%%1%2%5%10%20%洪峰流量(m3/s)1682240196013001040697461254一日洪量(萬m3)28938603360224017801200793437三日洪量(萬m3)500668058203880308020801370756 (3)西歲興水庫設(shè)計(jì)洪水 依據(jù)以上分析的豆羅斷面設(shè)計(jì)洪水成果，按面積比推求西歲興水庫設(shè)計(jì)洪水。 (5)歲興水庫至忻州出境各斷面間設(shè)計(jì)洪水成果 依照豆羅水文站系列成果，采用歲興水庫續(xù)建工程、西曲攔河閘鑒定計(jì)算公式，按 計(jì)算 斷面設(shè)計(jì)頻率下天然洪峰流量(m3/s) F站豆羅水文站斷面控制流域面積751km2 F斷斷面控制流域面積(km2) 豆羅水文站斷