【正文】 、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)中國北車集團(tuán)跨越式發(fā)展。三 戰(zhàn)略措施及重點(diǎn)工作（一） 進(jìn)一步解放思想、理順關(guān)系，加速觀念更新。“十五”末期80%企業(yè)達(dá)到ISO14000環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 國內(nèi)市場份額：保持現(xiàn)有市場份額并穩(wěn)步擴(kuò)展， “十五”期間，新造貨車達(dá)到并保持在55%左右；修理貨車達(dá)到并保持在50%左右；新造內(nèi)燃機(jī)車達(dá)到并保持在55%左右；修理內(nèi)燃機(jī)車達(dá)到并保持在43%左右；新造客車達(dá)到并保持在65%左右；修理客車達(dá)到并保持在56%左右；新造電力機(jī)車達(dá)到并保持在50%左右。 職工收入：職工人均收入年均增長5%以上。 資產(chǎn)回報(bào)：凈資產(chǎn)年回報(bào)率達(dá)到2%以上。二 “十五” 中國北車集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與方針目標(biāo)指導(dǎo)方針以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增強(qiáng)中國北車集團(tuán)核心競爭力為目標(biāo)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，狠抓扶強(qiáng)幫困增盈扭虧，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力把中國北車集團(tuán)建設(shè)成為以鐵路機(jī)車車輛和城市軌道車輛制造為主的國內(nèi)一流、國際同行業(yè)知名的集團(tuán)公司。充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，為“九五”各項(xiàng)方針目標(biāo)的完成提供了強(qiáng)有力的思想政治保證和組織保證。城軌車輛和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績；大同鑄鋼輪、南口鐵路軸承、長客地鐵、唐山城軌車輛部件等合資合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，并取得良好的經(jīng)營效果。以制造為主的主機(jī)廠，全部通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，永濟(jì)電機(jī)廠、長春客車廠，通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境治理力度不斷加大，現(xiàn)場管理舊貌換新顏，生產(chǎn)秩序、作業(yè)環(huán)境、廠容廠貌徹底改善，職工環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式被打破，以市場經(jīng)營為主的新的管理體制已經(jīng)建立。一些品種的機(jī)、客、貨車、動(dòng)車組和地鐵列車實(shí)現(xiàn)了整車批量出口，為“十五”及今后中國機(jī)車車輛產(chǎn)品參與國際市場競爭奠定了基礎(chǔ)。適應(yīng)市場、主動(dòng)出擊，產(chǎn)品開發(fā)取得豐碩成果。中國北車集團(tuán)公司新造內(nèi)燃機(jī)車2009臺(tái)，%；新造電力機(jī)車515臺(tái)，占中車公司同類產(chǎn)品總量的43%；新造客車7153輛，%；新造貨車71041輛，占中車公司同類產(chǎn)品總量的57%。2000年9月，中車公司完成了與鐵道部脫鉤，重新組建南北集團(tuán)公司的工作。各廠所減員辦法落到實(shí)處，減員增效效果明顯。轉(zhuǎn)機(jī)建制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了企業(yè)改造進(jìn)程，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得明顯成績，1998年對齊齊哈爾車輛廠進(jìn)行了公司制改造； 2000年大同、沈陽、哈爾濱廠的債轉(zhuǎn)股方案獲得國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，各廠所現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐加快。中國北車集團(tuán)公司廣大干部職工深入貫徹落實(shí)黨的十四屆五中、六中全會(huì)和十五大精神，以鄧小平理論為指導(dǎo)，深化改革，開拓經(jīng)營，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，“九五”期間各項(xiàng)任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)取得令人鼓舞的成就。27 / 27中國某機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司“十五”規(guī)劃綱要為培育中國北車集團(tuán)公司核心競爭力，提升適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭國際化的能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在充分分析集團(tuán)公司所具有的優(yōu)勢與劣勢、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)未來經(jīng)營發(fā)展的總體構(gòu)思和發(fā)展戰(zhàn)略，制定了中國某機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱中國北車集團(tuán)公司）“十五”規(guī)劃綱要。順應(yīng)改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，改組、改制取得初步進(jìn)展。1996年機(jī)車車輛產(chǎn)品銷售開始招、議標(biāo)試點(diǎn)，1997年路內(nèi)機(jī)車車輛產(chǎn)品全面推廣招、議標(biāo)。再就業(yè)工作穩(wěn)步開展，特困職工得到妥善安置，職工人均收入有所提高。 克服困難、全面發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營取得理想成就。中國北車集團(tuán)所屬企業(yè)修理內(nèi)燃機(jī)車1503臺(tái)，修理電力機(jī)車325臺(tái)，修理客車6906輛，修理貨車116638輛，造修機(jī)車車輛產(chǎn)品總量比“八五”有所下降?！熬盼濉笔袌鲂枨笞兓瘡?fù)雜，各廠所主動(dòng)出擊，產(chǎn)品不斷推新。擴(kuò)大開放、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合資合作生產(chǎn)，增加技術(shù)儲(chǔ)備，市場應(yīng)變能力增強(qiáng)。強(qiáng)化管理、提質(zhì)降耗、增收節(jié)支、提高效益，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平不斷提高。普及三級安全教育，深化“三不傷害”教育，加強(qiáng)防范意識(shí)，開創(chuàng)了企業(yè)安全生產(chǎn)的新局面。 疏通渠道、增加投入，技術(shù)改造、合資合作取得顯著成就。 明確方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)取得突出成績。各廠所堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”，結(jié)合“三改”促“三上”，適時(shí)把握職工思想脈搏，有針對性地開展形式多樣的教育活動(dòng)，進(jìn)行轉(zhuǎn)變思想觀念教育，形勢任務(wù)教育，職業(yè)道德教育，幫助廣大干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)競爭意識(shí)，調(diào)動(dòng)了職工參與改革和管理的積極性。發(fā)展目標(biāo) 銷售收入：年均增長8%以上。 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率：實(shí)現(xiàn)成倍增長。職工福利水平穩(wěn)步提高，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境明顯改善。“十五”末期，城市軌道車輛市場占有率達(dá)到60%以上。部分企業(yè)通過ISO18000安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。思想的解放、不斷更新觀念，才能迅速消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，克服舊體制存在的弊端，營造新的機(jī)制，形成中國北車集團(tuán)比較優(yōu)勢。理順集團(tuán)公司與子企業(yè)的關(guān)系，形成集團(tuán)公司整體優(yōu)勢。集團(tuán)公司所屬企業(yè)是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對集團(tuán)公司承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)遵守集團(tuán)章程，落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策，樹立全局觀念，共同促進(jìn)集團(tuán)公司整體優(yōu)勢的形成和參與市場競爭核心力的提升。對生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、效益低、市場競爭能力弱，僅僅能滿足所屬企業(yè)自我配套的產(chǎn)品和項(xiàng)目，借助于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制和現(xiàn)代化的管理體制，引導(dǎo)企業(yè)另辟蹊徑，退出主導(dǎo)產(chǎn)品市場，集中資金、人力、物力重點(diǎn)向機(jī)車車輛前展后延產(chǎn)品和新型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。通過股份制公司的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作和資產(chǎn)重組等手段，形成中國北車集團(tuán)在機(jī)車、客車、城軌車輛、動(dòng)車組等產(chǎn)品制造的專業(yè)化公司。 組建機(jī)車車輛配件專業(yè)化公司。對永濟(jì)廠進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)，力爭在兩年內(nèi)上市。組建生產(chǎn)輔助支持系統(tǒng)專業(yè)化公司（有限責(zé)任公司）。同時(shí)，探索將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良資產(chǎn)組建為股份制的高科技公司，力爭在“十五”中期有一家高科技股份公司在國家準(zhǔn)備開始的二板（創(chuàng)業(yè)板）市場（深圳）上市融資運(yùn)作。力爭使電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、客車、貨車和關(guān)鍵零部件的制造技術(shù)水平達(dá)到20世紀(jì)末國際先進(jìn)水平，機(jī)車車輛主型產(chǎn)品的技術(shù)性能力爭達(dá)到國際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)水平，發(fā)揮科研院所技術(shù)資源優(yōu)勢，集中人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，共同開發(fā)，避免重復(fù)開發(fā)造成資源浪費(fèi)。堅(jiān)持高起點(diǎn)和與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，圍繞提高機(jī)車車輛行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的開發(fā)能力，搞好技術(shù)改造，促進(jìn)機(jī)車車輛產(chǎn)品“上質(zhì)量、上水平、上檔次”?！笆濉逼陂g，通過技術(shù)改造投入，提高專業(yè)化子公司的裝備水平，改進(jìn)制造工藝技術(shù)；提高集團(tuán)公司整體鑄造、鍛壓、熱處理、焊