【正文】 間布局更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力爭當社會和諧模范區(qū)。著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。為此，要搶抓機遇，突出抓好以下任 務(wù) ：著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。 專欄 11 “兩區(qū)三帶五基地”發(fā)展格局“兩區(qū)”—— 城市建成區(qū) 重點圍繞“ 三舊”（舊城區(qū)、舊村莊、舊廠房）改造、商貿(mào) 物流配套設(shè)施完善、樓宇經(jīng)濟發(fā)展和中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的提升改造；鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)重點推進金陵新城、壇洛新城、雙定新城的建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)?！S著南寧市構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū) ”的力度不斷加大，物流、商 貿(mào)、科教、城市建設(shè)等方面的重大項目將落戶城區(qū)，有利于建設(shè)城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于提升城區(qū)綜合競爭力。6 / 63第二章 發(fā)展環(huán)境 “十二五”時期仍是我國大有作 為的重要戰(zhàn)略機遇期，是 實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大歷史機遇期，城區(qū)將面臨多重歷史發(fā)展機遇：——中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，區(qū)域合作更加頻繁和緊密，南寧與東盟合作交流更加密切，南寧城市影響力將全面提升，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為廣闊的空間。城鄉(xiāng)居民收入顯著增長，2022 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達到 16174 元，年均增長 %；農(nóng)民人均純收入 5256 元，年均增長 %。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善，城市管理長效機制逐步完善，城鄉(xiāng)清潔工程成效顯著。龍騰路二期、臺灣街一期、壯志小區(qū)一期、永寧小區(qū)一期等一批項目相繼完成；建成通村屯水泥路、柏油路 300 多公里， 農(nóng)村飲水工程 60 項，建設(shè)生態(tài)文明村和新農(nóng)村示范村 34 個，修建沼氣池 1500 座；完成城鄉(xiāng)風貌改造 萬平方米。城區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重由 2022 年的 17：26：57調(diào)整至 2022 年的 14:32:54。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。1 / 63南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要目 錄 第一篇 爭做建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的先行區(qū)第一章 發(fā)展基礎(chǔ)第二章 發(fā)展環(huán)境第三章 總體要求第四章 發(fā)展目標第二篇 構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大區(qū)第一章 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一節(jié) 加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心第二節(jié) 著力打造區(qū)域性物流中心第三節(jié) 構(gòu)建休閑旅游度假基地第四節(jié) 積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)第二章 大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)空間布局第二節(jié) 積極發(fā)展新興工業(yè)第三節(jié) 提升改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)第四節(jié) 加大名牌產(chǎn)品培育第三章 加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)第一節(jié) 加快發(fā)展都市型特色農(nóng)業(yè)第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展第三節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系第三篇 建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)第一章 優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間第二章 完善基礎(chǔ)設(shè)施第三章 強化城市管理第四章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展2 / 63第五章 加強生態(tài)文明建設(shè)第四篇 打造科教文化強區(qū)第一章 增強自主創(chuàng)新能力第二章 大力發(fā)展教育第三章 加快人力資源建設(shè)第四章 促進文化繁榮發(fā)展第五篇 爭當社會和諧模范區(qū)第一章 促進社會充分就業(yè)第二章 健全多層次社會保障體系第三章 統(tǒng)籌解決人口問題第四章 推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革第五章 擴大城鄉(xiāng)消費需求第六章 加強社會管理體系建設(shè)第七章 推進民主法治建設(shè)第六篇 創(chuàng)建改革開放試驗區(qū)第一章 深化體制機制改革第二章 加強開放合作第三章 推進邕江北岸經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)第七篇 規(guī)劃實施保障第一章 加強組織領(lǐng)導(dǎo)第二章 加快項目建設(shè)第三章 加大政策扶持力度附表 1：西鄉(xiāng)塘區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要指標預(yù)測表附表 2: 西鄉(xiāng)塘區(qū)“十二五”時期項目建設(shè)規(guī)劃表.......... 523 / 63 “十二五 ”時期是西 鄉(xiāng)塘區(qū)的重要戰(zhàn)略機遇期，科學 編制《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），對于利用重要戰(zhàn)略機遇期，促進城區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義?！笆晃濉逼陂g，西鄉(xiāng)塘區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，取得了一系列可喜成績。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進 一步鞏固；工業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展；商貿(mào)物流和餐飲業(yè)發(fā)展勢頭強勁，支柱地位明顯增強。生態(tài)環(huán)境不斷改善。對外開放水平不斷提高。社會各項事業(yè)全面進步?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策的出臺以及新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，城區(qū)將得到國家更多財政、信 貸等政策支持。同時，應(yīng)清醒地看到城區(qū)經(jīng)濟總量偏小，綜合經(jīng)濟實力不強；產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；經(jīng)濟發(fā)展仍較粗放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大；改革7 / 63創(chuàng)新步伐仍需加快，開放合作水平有待提升；社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會保障體系還不完善?！叭龓А薄亟卑督?jīng)濟帶著力開發(fā)邕江北岸沿線，大力發(fā)展8 / 63商務(wù)地產(chǎn)、樓宇經(jīng)濟、總部基地、 觀光和休閑產(chǎn)業(yè)，以此帶動環(huán)三江經(jīng)濟圈的開發(fā)建設(shè)；石埠—金陵城市大道沿線經(jīng)濟帶著力發(fā)展倉儲物流和休閑度假旅游；南寧—武鳴城市大道沿線經(jīng)濟帶著力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、不斷擴大內(nèi)需作為主攻方向，努力提升服務(wù)業(yè)、壯大工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進一、二、三 產(chǎn)業(yè) 的協(xié)調(diào)發(fā)展； 繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷擴大消費需求，形成消費、投資、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的良好格局。充分利用城區(qū)位于邕江、右江、左江結(jié)合部的環(huán)三江區(qū)域、生態(tài)環(huán)境較好的優(yōu)勢，堅持把生態(tài)文明建設(shè)、推進可持續(xù)發(fā)展作為重要著力點，開發(fā)濱水資源，大力發(fā)展濱水商住地產(chǎn)、 濱水休閑度假，建 設(shè)人民安居樂業(yè)、生 態(tài)環(huán) 境優(yōu)良的宜居城區(qū)。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，大力改善民生，健全多層次社會保障體系，不斷加強社會管理與民主法治建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，確保廣大人民群眾共享改革開放成果。做強做大中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)與融合發(fā)展，加快中心城區(qū)建設(shè)，建設(shè)各具特色小城鎮(zhèn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，促進城鄉(xiāng)一體化，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。產(chǎn)業(yè)進入加速發(fā)展期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展， 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)11 / 63發(fā)展，第一、二、三產(chǎn)業(yè) 年均增長分別達到 6%、13%、14%，期末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 10：33：57。新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展試點工作取得新成效，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，基本建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。人民生活水平大幅提高，平安城區(qū)、文明城區(qū)建設(shè)成效顯著，科教文化實力明顯增強，期末城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長 12%和 12%；城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到 95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到 95%；城鎮(zhèn)調(diào)查 失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人口自然增長率控制在 10‰以內(nèi)。進一步提升專業(yè)市場， 積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。加快零售商業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)施和功能的調(diào)整，在現(xiàn)有大商場、大市場、小商店的基礎(chǔ)上， 結(jié)合舊城改造， 發(fā)展樓宇經(jīng)濟，新建中高檔購物中心，加快引進大型商貿(mào)連鎖企業(yè)。提升專業(yè)市場。抓好果蔬批發(fā)市場、農(nóng)副禽畜產(chǎn)品批發(fā)市場的整治改造和提高，建設(shè)標準化市場體系。進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系，推動農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)加快區(qū)域配送中心或具備配送功能的中心店和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)。依托完善的交通設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強對安吉物流園區(qū)的規(guī)劃、建 設(shè)和管理，以虎邱城北鋼材市場向北發(fā)展，合理配置倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、貨物中 轉(zhuǎn)區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)和配套服務(wù)區(qū)等主要功能區(qū)；加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完善；加強物流園區(qū)土地管理，優(yōu)先保障物流園區(qū)內(nèi)重大物流項目的建設(shè)用地；加強包裝、流通加工、物流配送、信息系 統(tǒng)交換等物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)鏈條；引導(dǎo)現(xiàn)有中小運輸企業(yè)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向，擴大服務(wù)功能。 專欄 22 物流中心建設(shè)重點安吉物流園區(qū)：著重發(fā)展流通加工、物流配送等業(yè)務(wù)，重點建設(shè)南寧大商匯物流中心、廣西東盟工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易中心、廣西工業(yè)器材城、南寧工業(yè)科技物流中心、南寧市吉運物流等項目。重點在安吉物流園區(qū)建設(shè)以電子身份認證、條形碼技術(shù)、 電 子支付和電子數(shù)據(jù)交換等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)。依托“邕江、左江、右江、相思湖（可利江）、心圩湖（心圩江）”，整合各類 旅游 資源，做好水資源的休閑、度假、旅游開發(fā) ，結(jié)合南寧市建設(shè)“ 中國水城 ”的決策，重點推進邕江濱水景觀帶建設(shè)，加快建設(shè)相思湖、心圩湖（江）兩大主題公園。通 過舉辦唐人文化節(jié)、非物質(zhì)文化表演等展覽、節(jié)慶、歷史文化遺產(chǎn)周活動，深入挖掘特色文化旅游商品，打造成為集歷史文化教育、愛國主 義教育、民俗文化為一體的歷史文化民俗旅游景觀長廊。龍門水都項目：打造成南寧市規(guī)模大、質(zhì)量高的旅游、休閑、養(yǎng)生、度假、稀有中草藥種植、 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的旅游度假、 農(nóng)業(yè)觀光的大型旅游景區(qū)。第四節(jié) 積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)18 / 63推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展，積極發(fā)展金融、商務(wù)會展、中介、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等新型服務(wù)業(yè)。加大農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)的支農(nóng)力度。引導(dǎo)和鼓勵大型會展企業(yè)到城區(qū)設(shè)立機構(gòu)。建設(shè)一批專業(yè)性研發(fā)基地，吸引跨國公司和國內(nèi)大型高技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)到城區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計中心和實驗室等，建 設(shè)重要的高技術(shù)研發(fā)基地和設(shè)計中心。服務(wù)外包。第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)空間布局堅持集中布局與分散布局相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，優(yōu)化工業(yè)空間布局，形成“ 一區(qū)一 帶” 工業(yè)空 間發(fā)展格局，即北湖工 業(yè)集中區(qū)和雙定—金壇（金陵、壇洛）工業(yè)帶，建立布局合理、集中與分散有度的空間布局體系。產(chǎn)業(yè)定位為機械汽配加工、服裝加工、生物工程和制藥產(chǎn)業(yè)為主，輔以其他高科技研發(fā)、 環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)，主要建 設(shè)機械產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園。第二節(jié) 積極發(fā)展新興工業(yè)以培育新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，結(jié)合城區(qū)自有的資源、技 術(shù)等優(yōu)勢，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以南寧高新區(qū)、高校和科研機構(gòu)為依托，以加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化和提高自主創(chuàng)新能力為重點，積極引進國內(nèi)外實力雄厚的電子信息技術(shù)企業(yè)和項目。第三節(jié) 提升改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大項目引進力度，把骨干企業(yè)作為提升改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重中之重，扶持一批城區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)進行技術(shù)改造、工藝改進和產(chǎn)品推新。依托糖料蔗、木薯等資源優(yōu)勢，引 進 和培育一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵企業(yè)推出高、尖、 優(yōu)、特、新 產(chǎn)品。專欄 25 工業(yè)發(fā)展重點項目機械裝備類項目：廣西建工集團建筑機械制造有限責任公司年產(chǎn) 5800 臺建筑機械設(shè)備生產(chǎn)線搬遷技術(shù)改造項目、廣西建工集團第一安裝有限公司糖業(yè)設(shè)備及特種設(shè)備自動化生產(chǎn)線項目、廣西邦克機電設(shè)備有限責任公司箱式變電站及淀粉加工設(shè)備生產(chǎn)基地搬遷技改項目、北湖園藝場內(nèi)機械加工企業(yè)整合項目；建材類項目：南寧航盛新型建材有限公司年產(chǎn) 50 萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)項目；紡織類項目：深圳聚源通有限公司納米家紡產(chǎn)品研發(fā)基地、南寧錦虹棉紡織有限責任公司易地搬遷技改項目；生物制藥類項目：廣西太華藥業(yè)有限公司年產(chǎn) 億袋非 PVC高科技醫(yī)用軟裝輸液生產(chǎn)線、廣西南寧百會藥業(yè)集團有限公司年產(chǎn) 3 億支水針及 40 億片片劑異地搬遷技改項目。重點推進糧食、水果、蔬菜、甘蔗、花卉林木等種植基地和生豬、奶牛、禽類 、羅非魚、龜鱉 等養(yǎng)殖基地建設(shè)。實施優(yōu)果工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果種植基地。實施菜籃子工程，建設(shè)無公害蔬菜種植基地。以金光糖廠為龍頭，加大扶持力度，改善蔗區(qū)水利灌溉條件，加快推廣高產(chǎn)、高糖、抗24 / 63倒伏甘蔗新品種，推廣甘蔗與香蕉輪作制度和甘蔗間套種技術(shù)，提高甘蔗產(chǎn)量和含糖量，提高蔗田收益。期末花卉苗木種植面積 2 萬畝以上，新增造林面積 3 萬畝以上，森林面積達 38 萬畝，森林覆蓋率達 28%以上，活立木蓄積量 150 萬立方米?！笆?二 五 ”期 間 ，累 計 水 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 達 萬 噸 ，生豬 出 欄 38 萬 頭 ，家 禽 出 欄 1590 萬 羽 。第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以市場為導(dǎo)向，大力生產(chǎn)、開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。進一步完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準、農(nóng)業(yè)信息化、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防治等服務(wù)體系建設(shè)。 專欄 26 農(nóng)業(yè)重點項目都市特色農(nóng)業(yè)園區(qū)：壇洛金滿園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、相思湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、金光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。27 / 63 第三篇 建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以舊城改造為依托，以強 化城市綜合管理為手段，積極推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居城區(qū)。加快舊城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城區(qū)整體品位。積極推進轄區(qū)舊廠房搬遷改造，加大舊廠房改造力度。按照《南寧市“中國水城” 規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)劃要求，推進南寧市中國水城建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居城區(qū)。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭取政策支持，先行先試，加快推 進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實驗區(qū)建設(shè)，建設(shè)成為高校教育培訓(xùn)基地、商貿(mào)物流中心和休閑旅游中心。利用便利的交通優(yōu)勢和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，充分發(fā)揮壇洛鎮(zhèn)“洛洛香” 的品牌 優(yōu)勢 ，將 壇洛鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)成為北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工及冷鏈物流基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)觀光旅游基地。壇洛鎮(zhèn)：東盟水果城項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光項目、農(nóng)副產(chǎn)品儲藏加工物流基地項目、下楞 壺天島水上樂園