【正文】 部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè) 部、 財(cái) 政部共同推出了《 2022－ 2022年全國(guó)勞動(dòng) 力培訓(xùn)規(guī) 劃 》。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 的《國(guó)家 計(jì) 委關(guān)于“十五” 期間加快發(fā)展服 務(wù)業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》中指出，新 階段、新形勢(shì)、新體制下加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)持 續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì) 的有力措施，是緩 解就 業(yè)壓力的主要途徑，也是提高人民生活水平的迫切需要。農(nóng)民收入連續(xù)七年增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò) 大，嚴(yán)重制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 。本項(xiàng)目研究的范圍包括 項(xiàng)目 單位總 體規(guī)劃、建筑、道路、園景和綠化。主要內(nèi)容為：擬建 規(guī)模、建設(shè)條件、技術(shù) 方案、培訓(xùn)服 務(wù)設(shè)施及 設(shè)備、勞動(dòng)力培訓(xùn) 需求預(yù)測(cè) ，資金籌措、建設(shè)進(jìn)度安排、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。因此，中央一號(hào)文件提出，要“ 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng) ，盡快扭轉(zhuǎn)城 鄉(xiāng) 居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) ”。服務(wù)業(yè)的興 旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，加快發(fā) 展服 務(wù)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn) 代化具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 行業(yè)規(guī)劃為了貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《 2022－ 2022年全國(guó)勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃》 ，加強(qiáng)農(nóng) 村 勞動(dòng) 力 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng) 村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn) 移，促進(jìn)農(nóng) 民增收，同時(shí)也 為了調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā) 展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo) 多渠道 資 金對(duì)服 務(wù)業(yè) 的投入，國(guó)家決定從中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投 資或國(guó)債中安排部分專項(xiàng)用于 對(duì) 支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。截止目前我市打工經(jīng)濟(jì) 的 態(tài)勢(shì) 已基本形成，每年到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工的勞動(dòng)力約 有近10萬(wàn)人之眾，約占總 人口的10%左右。鐘祥市委、市政府把發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作“科教 興 市”的戰(zhàn)略舉 措來(lái)抓， 對(duì)該 校 發(fā) 展十分重視 ，納入了黨和政府的議 事日程，并在各方面 給予了政策 優(yōu) 惠。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè)該項(xiàng)目是切實(shí)貫徹中央文件精神，將提高勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè) 能力，改善農(nóng)民 進(jìn) 城就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng) 力 轉(zhuǎn)移落到實(shí)處的有效實(shí)踐；是促 進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康地發(fā)展，加快沙洋 縣小康建設(shè) 步伐的迫切需要，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康 發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)力和國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 整體素 質(zhì)的必然趨勢(shì) 。 該項(xiàng)目是根據(jù)鐘祥市社會(huì)發(fā) 展總體規(guī)劃需要，結(jié) 合鐘祥市職業(yè) 高級(jí) 中學(xué)發(fā)展規(guī) 劃的實(shí)際而建設(shè)的 項(xiàng)目，符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè) 政策和投資方向，可適當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家投資和利用銀行 貸款。 建設(shè)投資及資金來(lái)源 項(xiàng)目建設(shè)總投資。開(kāi) 設(shè)有建筑、電子 電器應(yīng)用與維修、機(jī)電技 術(shù)應(yīng) 用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)電算化、物業(yè) 管理等6 個(gè) 專業(yè)，36個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生 2540人。十幾年來(lái)，共 為 社會(huì)培養(yǎng)畢業(yè)生7800多名，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè) 率達(dá)到85 ％以上，開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000人次，推廣運(yùn)用“三新 ”技 術(shù)56項(xiàng) ，為促進(jìn) 本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積 極貢 獻(xiàn)。學(xué)校管理形式實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在 現(xiàn) 有教職員 工中，大 專以上學(xué)歷教師 達(dá)170人，其中：高級(jí)講師22 人， 講師56 人，助 講 48人；在 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教 師46人中，高級(jí)技師 2人，技 師15人，初級(jí) 技師 29人。學(xué)校先后與國(guó)內(nèi)外企業(yè) 、15個(gè)事 業(yè)單位 實(shí) 行聯(lián) 合辦 學(xué)，形成了多形式、多渠道、多層次，以聯(lián) 合辦學(xué)為 主體的 辦學(xué)模式。學(xué)校擁 有大型圖書(shū) 室、閱覽室，藏書(shū) ，其中：， 電 子讀 物2萬(wàn)冊(cè)， 報(bào)紙32種，期刊136種， 電子 閱覽 室內(nèi) 計(jì) 算機(jī)30臺(tái)。學(xué)校先后投入30萬(wàn)元，建成了 4個(gè)多媒體教室，每個(gè)多媒體教室配備有： 愛(ài) 普生交 換機(jī)、投影機(jī)、視頻 展示臺(tái)、音響設(shè)備 、控制臺(tái)等，并已建成本校校園網(wǎng)，同時(shí)已接入因特網(wǎng)。近幾年，隨著改革的不斷深入，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勇于開(kāi)拓，合理 調(diào) 配人才資 源和資金使用，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境，近兩年投資30萬(wàn)元用于園林建設(shè)，校園內(nèi)綠樹(shù)成陰，花草滿 園，喬灌搭配，四季常青，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)本著為社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，十幾年來(lái)共培養(yǎng)輸送各 類專業(yè) 技術(shù) 。省衛(wèi)生廳 、省旅游局39人，武 漢遠(yuǎn)洋運(yùn) 輸 公司28人，江 漢 油田80人，荊門熱電廠 57人，荊門煉油廠108人，輸 送上海、廣州等南方城市 1980人。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)教學(xué)軟件建設(shè) 成績(jī)也是喜人的。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一班人的不斷努力，2022年4月，被鐘祥市委、市政府評(píng)為全市最佳文明單位。 項(xiàng)目業(yè)主問(wèn)題鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)在發(fā) 展中雖取得了一定成績(jī)，但也存在著一定的不利因素和問(wèn)題，特別 是資金缺乏及基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)與發(fā)展速度相對(duì) 滯后，主要表現(xiàn)為教學(xué)設(shè)施緊張 ，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不配套。這不 僅影響了荊、鐘、京及隨州等周邊 地區(qū)勞動(dòng) 力的技術(shù)的培 訓(xùn) 和學(xué) 習(xí) ，同時(shí)本地區(qū)眾多適齡人員得不到應(yīng)有的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ，也給本地的安置就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來(lái)了不利影響。即使按一年培訓(xùn)810批，一批培訓(xùn) 2022人最大能力，也要培訓(xùn)35 年。其理由有以下幾個(gè)方面：一是廣大農(nóng)民已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到：能 夠比較穩(wěn)定地跨地區(qū)就 業(yè)必須 掌握一技之長(zhǎng)，提高打工農(nóng) 民收入必 須要有一技之長(zhǎng)，從事技能性較強(qiáng)工種必須要有一技之 長(zhǎng)。三是我們將加強(qiáng)培訓(xùn)工作管理，提高培 訓(xùn)質(zhì) 量，建立健全信息服務(wù) 網(wǎng) 絡(luò)體系，并在就業(yè)比 較集中的地區(qū)建立管理機(jī)構(gòu)，對(duì)就業(yè)農(nóng)民進(jìn) 行 長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，時(shí)刻關(guān)注就業(yè)農(nóng) 民的切身利益， 這 將徹底解決廣大勞動(dòng)力培訓(xùn)后擔(dān)心找不到工作的后顧之 憂。既即便如此，企業(yè)還 得排隊(duì) 等候。就 業(yè) 在 產(chǎn)業(yè)的比例上是，第二產(chǎn)業(yè) ：2022年 為56％， 2022年為63％，2022年57％，2022年 為65％；第三產(chǎn)業(yè)：2022年為37％，2022 年30％，2022 年為 36％，2022年為30 ％。這種現(xiàn) 象說(shuō)明：在我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上職業(yè)技 術(shù)人才需大于供的矛盾比較突出，高級(jí)技術(shù)專業(yè)人才由于稀缺在各地都成了“寶貝 ”。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 氣候條件項(xiàng)目所在地鐘祥市城區(qū)屬亞熱帶季 風(fēng)氣候，具有四季分明、日照時(shí)間長(zhǎng)、熱量豐富、無(wú)霜期長(zhǎng)、雨量充沛、雨熱同期的特征。C極端最低氣溫: 14176。2022年農(nóng) 民人均純 收入3132元，城 鎮(zhèn) 居民人均可支配收入5520 元，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí) 力位居全省縣(市 )前茅。2022至2022年，鐘祥市 職業(yè) 高 級(jí)中學(xué)的 經(jīng)營(yíng)收入 為 409萬(wàn)元，其中：2022年為 442萬(wàn)元，2022年為 438萬(wàn)元， 2022年 為529萬(wàn)元。鐘祥市職業(yè)高級(jí)中學(xué)的法人代表侯文廷，男，1957年生，中共黨員 ，大學(xué)文化程度，自參加工作一直在教學(xué)的第一線，實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，他當(dāng)教師 12年，從事中等 職業(yè) 教育的領(lǐng)導(dǎo) 工作15年， 對(duì)于教育的管理對(duì)于教育的經(jīng)營(yíng)，他有自己的獨(dú)特之處，結(jié) 合職業(yè) 教育實(shí)際 ，一方面他折住學(xué)歷 教育不放松，另一方面他瞄準(zhǔn)市 場(chǎng)搞好職業(yè)培 訓(xùn)教育，他抓住大企業(yè)大集團(tuán)，把教育辦在社會(huì)辦 在市 場(chǎng)，真正做到社會(huì)需要什么市場(chǎng)需要什么我的學(xué)校就培訓(xùn)什么樣的人才，不斷滿 足市場(chǎng)對(duì) 人才的需求?？傊薪ㄖ牧峡闪⒆阄沂挟?dāng)?shù)厥袌?chǎng) 全部解決。 總體方案 建筑方案和平面布置:該項(xiàng)目位于郢中城區(qū)鐘祥市職業(yè)高級(jí) 中學(xué)校院內(nèi)(見(jiàn)規(guī)劃圖 )，按照 鐘 祥市城市發(fā)展 規(guī)劃和培訓(xùn)服務(wù)綜合樓建設(shè) 的有關(guān)要求，鐘 祥市勞動(dòng) 力就業(yè)培訓(xùn) 基礎(chǔ)設(shè)施擬建為六層磚 混結(jié) 構(gòu)。所有道路均采用通而不暢的形式，確保校園的安全與安寧。 項(xiàng)目地址比選方案一：在學(xué)校足球場(chǎng) 北邊有一排舊宿舍，占地面積約3000平方米，南靠足球場(chǎng)北靠學(xué)生食堂，建在此要折遷舊房子，一則加緊住宿的緊張，二 則要增加項(xiàng) 目的間接投 資 ，大約20 萬(wàn)元左右。詳情 見(jiàn)附表16。 排水：排水由各樓層主管道 匯集后，排至地下一層 出戶，經(jīng)綜合 處理后入排水溝。 電 力 電信線從校場(chǎng)路引入， 變壓器沿 臨 街主干路布置，電信 線經(jīng)處理后與 電力 線 合桿架設(shè) 。 消防設(shè)施按照國(guó)家對(duì)消防設(shè)施的有關(guān)規(guī) 定和要求，該培訓(xùn) 服務(wù)綜合樓樓設(shè) 置消防栓6個(gè)，原則上每層 樓1個(gè)，每 層樓設(shè) 置干粉 滅 火器 2臺(tái)，確保培訓(xùn)服 務(wù)區(qū)安全。 項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)水和能的消耗只是按民用建筑指標(biāo)進(jìn)行處理。對(duì)于 廢 水廢塵處理，首先要合理的利用，有的廢塵可以填埋要盡量的填埋，廢 水也要盡量做到合理的利用 。建筑工程要建立嚴(yán) 格的安全 責(zé)任制，投入必要的安全經(jīng)費(fèi)，建立必要安全設(shè)施，保證項(xiàng)目安全的 實(shí)施。項(xiàng) 目建成以后移交到學(xué)校 總管理機(jī)構(gòu)一同運(yùn)作。以充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，以最低或較低的價(jià)格獲取優(yōu)質(zhì)的貨物、工程或服務(wù) ，保障資 金的有效使用，提高投資效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量 ,達(dá)到造價(jià)合理，質(zhì)量 優(yōu) 良，進(jìn) 度科學(xué)的目的。 核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng) 在 選擇 招標(biāo)機(jī)構(gòu)、制定 評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)過(guò)程的 監(jiān) 督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計(jì)等方面, 嚴(yán) 格接受代表國(guó)家投資、作為政府采購(gòu) 的主管機(jī)關(guān)的財(cái)政部門 的管理。嚴(yán) 格按照《工程建 設(shè)監(jiān) 理規(guī) 定》（建設(shè)部、國(guó)家計(jì) 委建監(jiān)[1995]737號(hào)），對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目 進(jìn) 行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì) 量，提高建設(shè) 水平，充分 發(fā)揮投 資 效益?！锲渲鞲傻?、電力進(jìn)線、通訊 、電視及供排水干管不作小區(qū)建設(shè)投 資 ，由市城建規(guī) 劃部門統(tǒng)籌考慮。 萬(wàn)元。根據(jù)需要，該項(xiàng)目需墊 支鋪 底流動(dòng)資 金10萬(wàn)元。其主要解決途徑：一是學(xué)校將拿出兩年學(xué)費(fèi) 的40%用于此項(xiàng)目建設(shè)。第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度、國(guó)家國(guó) 債資 金管理規(guī)定及其它 規(guī)定，結(jié)合國(guó)家計(jì) 委2022年 頒發(fā)的 《投 資項(xiàng)目可行性研究指南》，并 結(jié)合鐘祥市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 實(shí)際情況，本項(xiàng)目著重 進(jìn) 行財(cái)務(wù)分析， 計(jì)算項(xiàng)目 總 投資 ，測(cè)算項(xiàng) 目的費(fèi) 用和效益。鐘 祥市職業(yè)高中屬公辦 教育事 業(yè)單位，根據(jù)《 稅法》規(guī)定，免納營(yíng)業(yè)稅。 成本費(fèi)用預(yù)測(cè) 折舊。按固定資產(chǎn)投資額的1% 測(cè)算。%，按年初未歸還本金 計(jì) 算當(dāng)年利息。 利潤(rùn)和利潤(rùn)分配測(cè)算詳見(jiàn)附表 12《損益和利潤(rùn) 分配表》 。 財(cái)務(wù)效益分析投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn) 247。第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析項(xiàng)目建成后，學(xué)校每年可增加營(yíng)業(yè)收入400萬(wàn)元。 改善學(xué)校培訓(xùn)條件，可以提高學(xué)校整體形象，增加學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)，可使該校在職業(yè)技術(shù) 人才市 場(chǎng) 更具有競(jìng)爭(zhēng)力。建議項(xiàng) 目 業(yè)主要加快項(xiàng) 目工作節(jié)奏，其他相關(guān)部 門和單位 對(duì)于教育項(xiàng)目要廣開(kāi)綠燈，簡(jiǎn) 化手續(xù)，以利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！爆F(xiàn)實(shí) 中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。如果一個(gè)人沒(méi)有重點(diǎn)地思考，就等于無(wú)主要目標(biāo) ，做事的效率必然會(huì)十分低下。蓋茨所説：“ 通向最高管理層的最迅捷的途徑，是主動(dòng)承擔(dān)別人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出眾的創(chuàng)造力和解決問(wèn)題的能力。一名高效能人士不會(huì)到處為自己找借口，開(kāi)脫責(zé)任；相反，無(wú)倫出現(xiàn)什么情況，他都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地將自己的任務(wù)執(zhí)行到底。 運(yùn) 假公 濟(jì) 私,那么你要嘗試學(xué)習(xí)如何與不同的人相處 ,提高自己化 能人士的50個(gè)習(xí)慣 在行動(dòng)前設(shè)定目標(biāo) 有目標(biāo)未必能夠成功，但沒(méi)有目標(biāo)的肯定不能成功?！备惶m克林將自己一生的成就歸功于對(duì)“在一定時(shí) 期內(nèi)不遺余力地做一件事”這一信條的實(shí)踐。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 關(guān)鍵 在許多領(lǐng)導(dǎo)者看來(lái)，高效能人士 應(yīng)當(dāng)具備的最重要的能力就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題關(guān)鍵能力，因 為這 是通向問(wèn)題解決的必經(jīng)之路。只要把 問(wèn)題 想透徹了，才能找到問(wèn)題到底是什么，才能找到解決問(wèn)題最有效的手段。杜哈提說(shuō)，不論他出多小兩種能力是：第一，能思想；第二，能按事情的重要程度來(lái)做事?！爆F(xiàn)實(shí) 中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。如果一個(gè)人沒(méi)