【正文】 活(ICT)更加智能，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)；其對(duì)環(huán)保更看重。未來(lái)五年，黔江區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”建設(shè)三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)到2016年基本建成渝東南地區(qū)中心城市、率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康。黨的十八大報(bào)告指出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用?！边@為智慧城市建設(shè)指明了方向，也強(qiáng)調(diào)信息化在智慧城市建設(shè)中的重要性。重慶市黔江區(qū)已完成數(shù)字城市建設(shè)，在此基礎(chǔ)上利用智慧城市技術(shù)，為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”建設(shè)三大戰(zhàn)略服務(wù)，符合孫書(shū)記調(diào)研渝東南指出：“打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展民俗生態(tài)特色旅游業(yè)”的精神；因此，重慶市黔江區(qū)智慧城市建設(shè)，對(duì)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。全球智慧社區(qū)論壇（Intelligent Community Forum，簡(jiǎn)稱ICF）通過(guò)對(duì)400多座城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面進(jìn)行綜合比較，于2013年4月公布了“2013全球7大智慧城市”名單，其中臺(tái)灣的臺(tái)中市與桃園縣入選。M桃園以手機(jī)和移動(dòng)終端為載體，以寬帶基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)應(yīng)用服務(wù)開(kāi)發(fā)為核心，包含“行動(dòng)寬帶便利生活”、“工商營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)效能”、“安全通報(bào)實(shí)時(shí)守護(hù)”、“縣政公務(wù)行動(dòng)辦理”等4 大方向。216。216。政府機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)其內(nèi)部信息化程度直接決定了智慧城市的建設(shè)深度，如：電力公司作為城市用電保障的運(yùn)營(yíng)單位，需要實(shí)時(shí)監(jiān)控電力的負(fù)荷情況（發(fā)電量信息、用電量信息），保障城市的科學(xué)用電、安全用電。（三） 重慶市智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀 行業(yè)單位智慧城市發(fā)展簡(jiǎn)述序號(hào)單位智慧城市基礎(chǔ)或成果智慧城市發(fā)展計(jì)劃1重慶市規(guī)劃局地理信息中心重慶市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（）重慶市地理信息共享交換平臺(tái)（專用于政務(wù)網(wǎng)）長(zhǎng)壽、黔江數(shù)字城市……2013年重慶市規(guī)劃局成立由各相關(guān)處室與事業(yè)單位組成的智慧重慶項(xiàng)目工作組2重慶市公安局金盾一、二期（包括市級(jí)和所有區(qū)縣，形成重慶人口庫(kù)），公安內(nèi)網(wǎng)，可暫不納入智慧城市范疇……重慶市社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)工程（智慧公共安全），包括市級(jí)和所有區(qū)縣智慧交通管理，包括市級(jí)和所有區(qū)縣……3重慶市交委出租車(chē)電招（主城）重慶市路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)交通綜合信息發(fā)布系統(tǒng)（包括手機(jī)版）……智慧城市道路引導(dǎo)系統(tǒng)智能高速引導(dǎo)系統(tǒng)……4重慶市市政委重慶市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，包括市級(jí)和所有區(qū)縣正在進(jìn)行智慧市政規(guī)劃5重慶市建委重慶市建委信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（工地）監(jiān)控系統(tǒng)……正在進(jìn)行智慧城市規(guī)劃6重慶市人力社保局重慶市金保一期重慶市金保二期7重慶市環(huán)保局重慶市污染控制核心業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（全市）重慶市污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)（全市國(guó)控重點(diǎn)污染源）重慶市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（全市）……?8重慶市教委教育城域網(wǎng)（全市包括所有區(qū)縣）?9重慶市經(jīng)信委已與思科進(jìn)行了重慶智慧城市規(guī)劃電子政務(wù)外網(wǎng)10重慶市電力公司堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)11重慶各電信營(yíng)運(yùn)商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電信增值服務(wù)：農(nóng)信通、商務(wù)領(lǐng)航、電梯衛(wèi)士、數(shù)據(jù)托管等電信增值移動(dòng)應(yīng)用：移動(dòng)OA、企業(yè)通信錄等……12重慶其他企業(yè)營(yíng)運(yùn)商IC智能交通卡、城市一卡通、電子車(chē)牌等…… 現(xiàn)狀分析各行業(yè)單位均已具有智慧城市基礎(chǔ)或成果，并在各自領(lǐng)域發(fā)揮了智慧城市的行業(yè)功效；但針對(duì)區(qū)域缺乏智慧城市管理統(tǒng)一平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、公共服務(wù)支撐平臺(tái)，各行業(yè)各自為政，信息資源分散，未能發(fā)揮信息化的集約化最大效能。目前重慶市“智慧城市”建設(shè)中最迫切的難題為城市信息資源共享不夠，政府、部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同效率不高，實(shí)現(xiàn)信息化便民、惠民的目標(biāo)不明確；除傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商外，在智能城市的持續(xù)性運(yùn)營(yíng)上缺乏專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)投融資模式和商業(yè)模式；行業(yè)人才匱乏。目前黔江區(qū)是重慶互聯(lián)網(wǎng)四大匯接區(qū)之一，是渝東南的通信樞紐中心和二級(jí)維護(hù)中心，黔江已成為渝東南規(guī)模最大、設(shè)施最優(yōu)的重要信息集散地，數(shù)據(jù)網(wǎng)出口帶寬10 G以上，黔江電信、黔江移動(dòng)建立了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)已開(kāi)通至絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2009年底，%、%，村村通工程完成1429個(gè)20戶以上自然村通廣播電視。財(cái)政、稅務(wù)、金融、公安、工商、教育、社保、衛(wèi)生、國(guó)土、市政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建有系統(tǒng)專線網(wǎng)絡(luò)，社保信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五險(xiǎn)統(tǒng)一登記申報(bào)和統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)；目前半數(shù)以上的部門(mén)建立了局域網(wǎng)和內(nèi)部辦公（業(yè)務(wù)）系統(tǒng)，三分之一部門(mén)建有數(shù)據(jù)庫(kù)，一些政務(wù)部門(mén)，如財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、市政、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、金融等部門(mén)，信息化工作在市級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下成果顯著，形成了豐富的政務(wù)信息資源，較好地支撐了黔江區(qū)政府部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。通過(guò)2006年實(shí)施廣播電視“村村通”工程，2007年實(shí)施“新農(nóng)村信息化工程”，2008年實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化工程”，完成55個(gè)村通基站及配套工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，新建農(nóng)村信息平臺(tái)黔江信息中心1個(gè)，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)信通12582信息服務(wù)站27個(gè)，村級(jí)農(nóng)信通12582信息服務(wù)點(diǎn)110個(gè)。為此，黔江著力于擴(kuò)大城區(qū)面積、完善城市功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升城市品質(zhì)、集聚城市人口，強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)功能，將城區(qū)面積拓展到50平方公里，城市人口發(fā)展到50萬(wàn)人，大力建設(shè)集生態(tài)、旅游、商貿(mào)、休閑、公共服務(wù)等功能于一體的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市，全面打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，努力實(shí)現(xiàn)黔江城由“黔江河時(shí)代”向“阿蓬江時(shí)代”的歷史性跨越。青杠組團(tuán)以化工園區(qū)及配套服務(wù)為依托，建成重慶重要的清潔化工產(chǎn)業(yè)基地。二、 總體思路（一） 指導(dǎo)思想堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀貫徹黔江智慧城市發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持將保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為黔江智慧城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)與地方發(fā)展的條塊結(jié)合統(tǒng)籌力度和應(yīng)用協(xié)同，加強(qiáng)政務(wù)與智慧城市的深度融合，全面支持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“城市東進(jìn)”、“大通道”戰(zhàn)略，全面輔助打造“峽谷峽江之城、清涼清新之都、養(yǎng)身養(yǎng)心之地”，協(xié)助實(shí)現(xiàn)黔江城由“黔江河時(shí)代”向“阿蓬江時(shí)代”的歷史性跨越。黔江智慧城市的建設(shè)借助于重慶市黔江區(qū)社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)機(jī)會(huì)，結(jié)合新城信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行資源整合、集約建設(shè)。 216。216。216。用戶是智慧城市建設(shè)中心，所有的建設(shè)都與用戶的需求密不可分，用戶包括政府用戶、企業(yè)用戶和個(gè)人用戶。政府部門(mén)作為智慧城市建設(shè)的政策制定者、運(yùn)行監(jiān)督者和項(xiàng)目引導(dǎo)者，從架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面進(jìn)行管理，保障智慧城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃、安全有序的實(shí)施。（二） 業(yè)務(wù)架構(gòu)智慧城市中的“智”是技術(shù)，“慧”是人，智慧城市是“集大成、成智慧”，核心是服務(wù)于人。包括電子政務(wù)、智能城管、城市應(yīng)急、智能環(huán)保等。包括智能社區(qū)、智能家居等。黔江智慧城市建設(shè)從五大主題進(jìn)行：智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧資源環(huán)境、智慧社會(huì)民生、智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、智慧城市管理。全力打造生活服務(wù)更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、生活狀態(tài)更和諧的智能、人文、宜居的現(xiàn)代新型城市。智能城市云服務(wù)包括：智能交通、智能家居、智能醫(yī)療、智慧政務(wù)、智能環(huán)保智慧城管云服務(wù)六大云服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目的是為了保證各個(gè)廠商、服務(wù)提供商、集成商之間的產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)體系范圍包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。網(wǎng)