【正文】 大力發(fā)展綜合電子商務載體到“十二五”期末，電子商務達到現(xiàn)代國際城市水平，擁有智能系統(tǒng)的居民小區(qū)達到80%以上。與某某市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、相關企業(yè)負責人、及群眾代表進行了**場***人次訪談，進一步了解了各方人士對于某某市建設需求和建議。（四）構建藍圖總結前期各階段成果，確定藍圖切入點為切入點各平功能及特點做詳細描述，從而形成智慧城市藍圖。智慧城市規(guī)范方案 一、工作匯報提綱第一階段：訪談調研（一）準備準備：項目準備宣傳和動員的方案（二）調研對需求進行更進一步的梳理確定在關注民生等五個領域切入點IT的發(fā)展趨勢研究對智慧城市的影響與各合作伙伴的調研國外城市管理對昆山智慧城市的借鑒市民代表的訪談，了解他們的需求第二階段：藍圖設計及細化方案（一）藍圖設計確定智慧城市的高級階段藍圖設計各切入點的藍圖方案1智慧城市的建設對政府管理創(chuàng)新和新的能力建設1未來復合性人才的培養(yǎng)（二）細化方案1解決方案梳理1關注民生的智慧城市方案1政府管理創(chuàng)新和高效管理的方案1扶持產業(yè)和促進產業(yè)轉型1關注環(huán)境保護的智慧城市的方案1智慧城市的信息基礎建設方案第三階段：實施及綱要（一）實施路線1詳細的實施路線智慧城市建設的項目管理方案2與合作伙伴的合作以及實施聯(lián)盟管理方案2投資產出分析的計量模型（二）綱要2昆山智慧城市各項目建設的綱要2智慧產業(yè)二、確定智慧城市步驟（一）調研現(xiàn)狀開展面向各領域各階層的溝通交流充分了解并分析城市發(fā)展現(xiàn)狀詳盡總結城市實際情況、特點及各界需求（二）歸納需求結合現(xiàn)狀調研的城果，對需求和期望進行匯總、分析、梳理和歸納。（五）實施步驟歸納出推行的具體項目和舉措針對項目和舉措，確定實施推廣的優(yōu)先級和實施路徑第一部分 現(xiàn)狀調研項目組通過（1）深度訪談、（2）對某某市規(guī)劃深入解讀分析、（3）國內外案例研究、（4）當?shù)卣毮苎芯克姆N方式，對某某市構建智慧城市的現(xiàn)狀進行了詳細的研究。開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)：******企業(yè)：節(jié)能環(huán)保企業(yè)、重點污染監(jiān)控企業(yè)、高能耗企業(yè)、高新技術企業(yè)、服務外包企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)、納稅先進企業(yè)群眾代表：醫(yī)生、公交司機、出租車司機、教師、交警、保安、政府人員、律師、環(huán)衛(wèi)、退休職工、人大代表、政協(xié)代表、街道服務、農民、工人第二節(jié) 某某市城市規(guī)劃解讀項目組還對“十二五規(guī)劃”等相關文進行了詳盡的研究和討論，尤其對某某市十二五規(guī)劃關于智慧震城市建設的要求進行了詳細的解讀。第三節(jié) 國內外城市案例研究經過謹慎挑選，我們對國內外的四個城市和地區(qū)的智慧化建設進行了研究，并總結了值得學習和可借鑒之處一、新加坡：研究意義：可從“整體發(fā)展”方面學新加坡，政府對城市信息化整體規(guī)劃較為城熟，政府服務水平較高。主要產業(yè)結構：農業(yè)：0%，工業(yè)：%，服務業(yè)：%（2）挑戰(zhàn)：1）資源匱乏，國內市場狹?。还I(yè)基礎與競爭優(yōu)勢薄弱。二、臺北?？偨Y下來，政府有290多項主要職能，涉及城市管理的各個方面。根據(jù)“十二五”規(guī)劃部分總結出的智慧城市建設的需求共159項。四個境外城市智慧城市相關關鍵舉措：新加坡：新加坡資訊通信產業(yè)的發(fā)展在亞洲排名首位，并在全球排名前10位，特別是在電子政府及智能交通領域，新加坡的表現(xiàn)更為優(yōu)異。五、根據(jù)政職能分析智慧城市建設需求另外，從政府的主要職能入手，結合某某市智慧城市建設的需求，以政府所轄職能為主要智慧城市建設的考慮方面，也作為我們進行智慧城市規(guī)劃的輸入。形成關鍵需求（234）。a)“民生發(fā)展”：其中交通管理、教育管理、社區(qū)管理、醫(yī)療服務、市民卡、食品追蹤。這一階段增加了：特聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通訊技術、人工智能等。智慧的實質就在于對所產生的這些信息主動感知并實時交互，讓城市更安全、更高效、隨時響應并能預知未來。三、城市由政府、居民與企業(yè)互動構成城市是由政府與；轄區(qū)的居民和企業(yè)之間的互動構成，智慧城市的建設主要圍繞著這三者來進行。整合服務信息是智慧成市的關建。經濟調節(jié)：調濟經濟運行、推進經濟發(fā)展。通過智慧社區(qū)和城市管理，促進社會治安和環(huán)境保護，帶動社會管理水平向信息化智能方向發(fā)展。（三）政府最根本的職能匯總是保障民生七、建設智慧支撐平臺是基礎同時，為使政府的決策和反應更加“智慧”，還必須建立在新興技術應用的基礎上，打造精辟之相支持的智慧產業(yè)廣泛存在的網(wǎng)絡，在三網(wǎng)融合為基礎，隨時隨地提供網(wǎng)絡服務。（3）提升“思維”能力可使社會環(huán)境更加完善，驅動當?shù)亟洕夀D型。智慧城市目標如下：城市支撐（1）擁有無處不在的網(wǎng)絡生活時代（2）體驗無縫的移動及互聯(lián)網(wǎng)支持公共管理和服務（1）為千家萬戶提供高效便捷的服務（2）為政府決策提供及時準確的信息（3）實現(xiàn)一流典范的城市管理水平市民生活（1）品位現(xiàn)代和諧的物質文明（2）享受創(chuàng)新先進的精審文明（3）尊享便捷優(yōu)質的城市服務生態(tài)環(huán)境（1）蘭天綠水，城林交融（2）新技術深入研究（3）新能源廣泛應用地區(qū)產業(yè)（1）積極促進產業(yè)轉型，繼續(xù)保持強勢發(fā)展（2）實現(xiàn)產業(yè)智慧與智慧產業(yè)化的相輔相成、協(xié)調共進（3）鼓勵科技創(chuàng)新，聚集高端人才（一）市民的幸福指數(shù)將明顯提升隨著智慧城市的建成，市民的幸福指數(shù)將明顯提升，市民無論是日常出行、文化教育、健康和就醫(yī)服務都位居全國前列。（1）統(tǒng)一信息化平臺（2）數(shù)據(jù)一套表平臺（3）檔案信息化設（4）工業(yè)服務業(yè)信息管理系統(tǒng)物價局：4個子系統(tǒng)。（1）納稅人數(shù)據(jù)庫（2）稅源監(jiān)控分析平臺（3）個人所得稅征管系統(tǒng)（4）國地稅聯(lián)合征收平臺（5）廉政風險防控信息管理（6）網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)1教育局：15個子系統(tǒng)。（1）人口管理信息系統(tǒng)（2）江蘇省人口和計劃生育綜合信息平臺（3）人口計生委效能建設電子監(jiān)察平臺（4）流動人口計劃生育數(shù)據(jù)采集平臺（5）人口計生優(yōu)質服務信息管理系統(tǒng)（6）人口計生容災備份系統(tǒng)（7）國家全員管理統(tǒng)籌系統(tǒng)（8）婚育家園1藥監(jiān)局：5個子系統(tǒng)。（1）社會保險補貼信息系統(tǒng)（2）勞動和社會保障系統(tǒng)（3）人才招聘網(wǎng)絡（4）誠信系統(tǒng)和誠信語音輔助系統(tǒng)（5）人力資源監(jiān)測系統(tǒng)（6）社會保險數(shù)據(jù)容災備份系統(tǒng)（7）人務資源市場信息化系統(tǒng)（8）人力資源信息管理網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)（9）企業(yè)退休人員社會化管理系統(tǒng)（10）社區(qū)勞動保障平臺（11）社會保險管理系統(tǒng)（12）醫(yī)療保險實時網(wǎng)絡（13）勞動仲裁、監(jiān)察、工傷認證系統(tǒng)（14）人務資源短信平臺（15）醫(yī)保收費結算系統(tǒng)（16）公共就業(yè)服務平臺（17）定點零售藥店進銷存管理系統(tǒng)（18）勞動監(jiān)察網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)（19）中層干部信息管理系統(tǒng)（20）事業(yè)單位崗位設置管理系統(tǒng)1環(huán)保局：12個子系統(tǒng)。（1）科技項目申報管理系統(tǒng)（2）專利信息搜索平臺（3）知識產權與專利管理系統(tǒng)（4）財務系統(tǒng)2糧食局：1個子系統(tǒng)。（1）經濟戶口管理系統(tǒng)（2）市場經濟秩序管理系統(tǒng)（3）公平交易監(jiān)管系統(tǒng)（4）企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)（5）移動監(jiān)管系統(tǒng)（6）消費者權益保護管理系統(tǒng)2海關：3個子系統(tǒng)。（1）基礎地理信息平臺（2）規(guī)劃管理系統(tǒng)（3）規(guī)劃監(jiān)察管理系統(tǒng)（4）社會信息公開系統(tǒng)（5）規(guī)劃展示平臺城管局：15個子系統(tǒng)。（1）政法信息平臺3水利局：10個子系統(tǒng)。（1）園林綠化綜合管理系統(tǒng)（2）橋梁綜合管理系統(tǒng)（3）排水管理系統(tǒng)（4）勘察設計項目網(wǎng)上備案系統(tǒng)（5）房產圖系統(tǒng)（6）商戶銷售管理系統(tǒng)（7）招投標信息系統(tǒng)（8）市政工程施工許可申報表系統(tǒng)（9）建設工程施工許可申報系統(tǒng)（10）建設工程交易管理中心（11）施工圖審查系統(tǒng)（12）存量房網(wǎng)上備案及資金托管（13）房產產權登記系統(tǒng)（14）GIS圖形建庫（15）民生110（城管、住建）（16）安全監(jiān)督移動執(zhí)法系統(tǒng)（17）企業(yè)誠信平臺（18）建設工程安全監(jiān)督系統(tǒng)（19）工程質量監(jiān)督系統(tǒng)（20）供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（21）供水廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)（22）城建檔案館信息化系統(tǒng)（23）監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)（24）合同資金管理系統(tǒng)（25）房產證辦證查詢系統(tǒng)（26）拆遷公告平臺（27）政務信息公開系統(tǒng)（28）住建地理信息系統(tǒng)3民政局：12個子系統(tǒng)。第四部分 構建藍圖第一節(jié) 政府面向公眾應用層通過“民生發(fā)展云、政府施政云、產業(yè)扶持云”的建設，突破行政管理部門打框，為市民、企業(yè)和政府相關部門提供高效的服務一、民生發(fā)展云：通過云計算融合社區(qū)服務、市民服務以及市民卡為市民提供整合的便民服務（一）社區(qū)服務平臺可使得政府能夠為市民提供更便捷、高效的服務 建立社區(qū)便民服務中心通過建立社區(qū)便民服務中心，使得社區(qū)居民可以享受到更加完善的服務，社區(qū)便民服務中心將通過電子商務、社區(qū)信息服務、社區(qū)就近辦事以及老年人殘疾人服務形式來為社區(qū)居民提供服務社區(qū)安全網(wǎng)絡網(wǎng)絡的建立使得社區(qū)公眾生活得更加安心，通過與公安、消防系統(tǒng)的連接逐步建立與市應急指揮系統(tǒng)之間的聯(lián)動（二）市民服務平臺出行服務體系利用市民服務平臺可為市民提供更優(yōu)質的出行服務、建康服務與教育服務，出行服務的建立使得市民能夠更全面、更迅速的獲取有作用的交通信息。目標客戶和主要功能（1）目標用戶：普通居民、醫(yī)療工作者，（2）業(yè)務功能：1)為居提供健康查詢功能；2)醫(yī)生電子醫(yī)囑功能；3）藥品監(jiān)管功能。（3）電子支付：融合醫(yī)?？ㄅc信用卡利用移動支付終端可對醫(yī)療服務費用以及藥品費用進行即時繳費劃賬處理（4）藥品配送服務：根據(jù)醫(yī)生藥品開具和病人支付情況，為社區(qū)居民提供藥品配送上門服務，免去居民出行購買藥物的麻煩。（3）安全體系：1）市民俗話信息的保密性；2）用加密設備等技術手段確保涉密信息的傳輸、交換、存儲安全。2）可有交效地促進教育教學工作，使得老師的教學水平得到提高。（3）數(shù)字文化教育資源：數(shù)字圖書和教育資料。（3）安全體系：1）各學校共享資源間的安全性；2）部分學校資源的保密性。（3）交易結算和分析：1）通過交易結算平臺，完成市民卡在商戶間的賬務結算和資金控制；2）通過小額支付和社保賬戶的分析，了解消費者的出行習慣，就診習慣，消費習慣，優(yōu)化本地的資源布局。應用場景（1）已有功能便民服務：市民卡、POS取款服務、醫(yī)療市民卡服務、公交車繳費、自行車租賃服務（2）新增加的便民服務功能：水電煤繳費、餐飲消費、門禁系統(tǒng)、門票購買、停車繳費、圖書館借閱。應用場景（1）24小時自助行政服務（2）多媒體自助預約、查詢、排隊終端（3）二代身份證刷卡、自助單據(jù)打?。?）二維條形碼攜帶身份信息（5）窗口掃描二維碼無需手工錄入（6）雙屏互動服務（7）網(wǎng)絡服務區(qū)自助填報材料（8）大屏觸摸屏，查詢，宣傳、滿意度調查與其它應用系統(tǒng)相關性（1）與社區(qū)服務平臺有接口（2）與各部門業(yè)務系統(tǒng)有接口（3）各業(yè)務窗口之間有接口（4）與身份信息數(shù)據(jù)庫有接口難點分析（1）跨部門的信息共享存在體制訃面的壁壘（2）市民和企業(yè)對自助服務和預約服務等的應用接受程度對應用系統(tǒng)、基礎網(wǎng)絡的需求（1）網(wǎng)上辦事、自助服務、代辦服務、并聯(lián)審批、預約服務……（2）自助服務終端、信息觸摸屏、二代身份證讀取、二維碼掃描、計算機和網(wǎng)絡實施保障（政策標準、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：為新的業(yè)務應用提供資金投入和審批權限（2）技術標準：建立部門間系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商2）建設運營：由政府投資，統(tǒng)一招標建設，由政府各個部門下設的窗口單位協(xié)助進行運作3）盈利模式：通過行政能務的提高和居民企業(yè)的滿意度上升提到認可，行政審批收費作為輔助。公共資原交易管理體系公共資原交易管理是政府服務的重要方面，是實現(xiàn)公共資源科學管理的重要措施，政府通過建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，提供建設工程交易平臺，提供建設交易、政府采購、土地交易、產權交易等服務作用（1）政府采購公開透明（2）土地交易轉讓信息公正公開（3）建設工程交易統(tǒng)一管理（4）產權交易統(tǒng)一管理目標用戶及功能（1）目標客戶；全市企業(yè)、市民和政府（2）業(yè)務功能；整合現(xiàn)有分散的建設工程交易，政府采購、土地交易、產權交易等公共資源交易市場，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，從根本上扭轉公共資源交易活動分散承辦、多頭監(jiān)管的局面應用場景公共資源交易平臺：政府采購、土