【正文】 大力發(fā)展綜合電子商務(wù)載體到“十二五”期末，電子商務(wù)達(dá)到現(xiàn)代國(guó)際城市水平，擁有智能系統(tǒng)的居民小區(qū)達(dá)到80%以上。與某某市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、及群眾代表進(jìn)行了**場(chǎng)***人次訪談，進(jìn)一步了解了各方人士對(duì)于某某市建設(shè)需求和建議。（四）構(gòu)建藍(lán)圖總結(jié)前期各階段成果，確定藍(lán)圖切入點(diǎn)為切入點(diǎn)各平功能及特點(diǎn)做詳細(xì)描述，從而形成智慧城市藍(lán)圖。智慧城市規(guī)范方案 一、工作匯報(bào)提綱第一階段：訪談?wù){(diào)研（一）準(zhǔn)備準(zhǔn)備：項(xiàng)目準(zhǔn)備宣傳和動(dòng)員的方案（二）調(diào)研對(duì)需求進(jìn)行更進(jìn)一步的梳理確定在關(guān)注民生等五個(gè)領(lǐng)域切入點(diǎn)IT的發(fā)展趨勢(shì)研究對(duì)智慧城市的影響與各合作伙伴的調(diào)研國(guó)外城市管理對(duì)昆山智慧城市的借鑒市民代表的訪談，了解他們的需求第二階段：藍(lán)圖設(shè)計(jì)及細(xì)化方案（一）藍(lán)圖設(shè)計(jì)確定智慧城市的高級(jí)階段藍(lán)圖設(shè)計(jì)各切入點(diǎn)的藍(lán)圖方案1智慧城市的建設(shè)對(duì)政府管理創(chuàng)新和新的能力建設(shè)1未來(lái)復(fù)合性人才的培養(yǎng)（二）細(xì)化方案1解決方案梳理1關(guān)注民生的智慧城市方案1政府管理創(chuàng)新和高效管理的方案1扶持產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型1關(guān)注環(huán)境保護(hù)的智慧城市的方案1智慧城市的信息基礎(chǔ)建設(shè)方案第三階段：實(shí)施及綱要（一）實(shí)施路線1詳細(xì)的實(shí)施路線智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目管理方案2與合作伙伴的合作以及實(shí)施聯(lián)盟管理方案2投資產(chǎn)出分析的計(jì)量模型（二）綱要2昆山智慧城市各項(xiàng)目建設(shè)的綱要2智慧產(chǎn)業(yè)二、確定智慧城市步驟（一）調(diào)研現(xiàn)狀開(kāi)展面向各領(lǐng)域各階層的溝通交流充分了解并分析城市發(fā)展現(xiàn)狀詳盡總結(jié)城市實(shí)際情況、特點(diǎn)及各界需求（二）歸納需求結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研的城果，對(duì)需求和期望進(jìn)行匯總、分析、梳理和歸納。（五）實(shí)施步驟歸納出推行的具體項(xiàng)目和舉措針對(duì)項(xiàng)目和舉措，確定實(shí)施推廣的優(yōu)先級(jí)和實(shí)施路徑第一部分 現(xiàn)狀調(diào)研項(xiàng)目組通過(guò)（1）深度訪談、（2）對(duì)某某市規(guī)劃深入解讀分析、（3）國(guó)內(nèi)外案例研究、（4）當(dāng)?shù)卣毮苎芯克姆N方式，對(duì)某某市構(gòu)建智慧城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的研究。開(kāi)發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)：******企業(yè)：節(jié)能環(huán)保企業(yè)、重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)、高能耗企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)、納稅先進(jìn)企業(yè)群眾代表：醫(yī)生、公交司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)、教師、交警、保安、政府人員、律師、環(huán)衛(wèi)、退休職工、人大代表、政協(xié)代表、街道服務(wù)、農(nóng)民、工人第二節(jié) 某某市城市規(guī)劃解讀項(xiàng)目組還對(duì)“十二五規(guī)劃”等相關(guān)文進(jìn)行了詳盡的研究和討論，尤其對(duì)某某市十二五規(guī)劃關(guān)于智慧震城市建設(shè)的要求進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外城市案例研究經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎挑選，我們對(duì)國(guó)內(nèi)外的四個(gè)城市和地區(qū)的智慧化建設(shè)進(jìn)行了研究，并總結(jié)了值得學(xué)習(xí)和可借鑒之處一、新加坡：研究意義：可從“整體發(fā)展”方面學(xué)新加坡，政府對(duì)城市信息化整體規(guī)劃較為城熟，政府服務(wù)水平較高。主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)：0%，工業(yè)：%，服務(wù)業(yè)：%（2）挑戰(zhàn)：1）資源匱乏，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小；工業(yè)基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)薄弱。二、臺(tái)北。總結(jié)下來(lái)，政府有290多項(xiàng)主要職能，涉及城市管理的各個(gè)方面。根據(jù)“十二五”規(guī)劃部分總結(jié)出的智慧城市建設(shè)的需求共159項(xiàng)。四個(gè)境外城市智慧城市相關(guān)關(guān)鍵舉措：新加坡：新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在亞洲排名首位，并在全球排名前10位，特別是在電子政府及智能交通領(lǐng)域，新加坡的表現(xiàn)更為優(yōu)異。五、根據(jù)政職能分析智慧城市建設(shè)需求另外，從政府的主要職能入手，結(jié)合某某市智慧城市建設(shè)的需求，以政府所轄職能為主要智慧城市建設(shè)的考慮方面，也作為我們進(jìn)行智慧城市規(guī)劃的輸入。形成關(guān)鍵需求（234）。a)“民生發(fā)展”：其中交通管理、教育管理、社區(qū)管理、醫(yī)療服務(wù)、市民卡、食品追蹤。這一階段增加了：特聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通訊技術(shù)、人工智能等。智慧的實(shí)質(zhì)就在于對(duì)所產(chǎn)生的這些信息主動(dòng)感知并實(shí)時(shí)交互，讓城市更安全、更高效、隨時(shí)響應(yīng)并能預(yù)知未來(lái)。三、城市由政府、居民與企業(yè)互動(dòng)構(gòu)成城市是由政府與；轄區(qū)的居民和企業(yè)之間的互動(dòng)構(gòu)成，智慧城市的建設(shè)主要圍繞著這三者來(lái)進(jìn)行。整合服務(wù)信息是智慧成市的關(guān)建。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：調(diào)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)智慧社區(qū)和城市管理，促進(jìn)社會(huì)治安和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)社會(huì)管理水平向信息化智能方向發(fā)展。（三）政府最根本的職能匯總是保障民生七、建設(shè)智慧支撐平臺(tái)是基礎(chǔ)同時(shí)，為使政府的決策和反應(yīng)更加“智慧”，還必須建立在新興技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，打造精辟之相支持的智慧產(chǎn)業(yè)廣泛存在的網(wǎng)絡(luò)，在三網(wǎng)融合為基礎(chǔ)，隨時(shí)隨地提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。（3）提升“思維”能力可使社會(huì)環(huán)境更加完善，驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型。智慧城市目標(biāo)如下：城市支撐（1）擁有無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)代（2）體驗(yàn)無(wú)縫的移動(dòng)及互聯(lián)網(wǎng)支持公共管理和服務(wù)（1）為千家萬(wàn)戶(hù)提供高效便捷的服務(wù)（2）為政府決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息（3）實(shí)現(xiàn)一流典范的城市管理水平市民生活（1）品位現(xiàn)代和諧的物質(zhì)文明（2）享受創(chuàng)新先進(jìn)的精審文明（3）尊享便捷優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)生態(tài)環(huán)境（1）蘭天綠水，城林交融（2）新技術(shù)深入研究（3）新能源廣泛應(yīng)用地區(qū)產(chǎn)業(yè)（1）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展（2）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧與智慧產(chǎn)業(yè)化的相輔相成、協(xié)調(diào)共進(jìn)（3）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，聚集高端人才（一）市民的幸福指數(shù)將明顯提升隨著智慧城市的建成，市民的幸福指數(shù)將明顯提升，市民無(wú)論是日常出行、文化教育、健康和就醫(yī)服務(wù)都位居全國(guó)前列。（1）統(tǒng)一信息化平臺(tái)（2）數(shù)據(jù)一套表平臺(tái)（3）檔案信息化設(shè)（4）工業(yè)服務(wù)業(yè)信息管理系統(tǒng)物價(jià)局：4個(gè)子系統(tǒng)。（1）納稅人數(shù)據(jù)庫(kù)（2）稅源監(jiān)控分析平臺(tái)（3）個(gè)人所得稅征管系統(tǒng)（4）國(guó)地稅聯(lián)合征收平臺(tái)（5）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息管理（6）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)1教育局：15個(gè)子系統(tǒng)。（1）人口管理信息系統(tǒng)（2）江蘇省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)（3）人口計(jì)生委效能建設(shè)電子監(jiān)察平臺(tái)（4）流動(dòng)人口計(jì)劃生育數(shù)據(jù)采集平臺(tái)（5）人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息管理系統(tǒng)（6）人口計(jì)生容災(zāi)備份系統(tǒng)（7）國(guó)家全員管理統(tǒng)籌系統(tǒng)（8）婚育家園1藥監(jiān)局：5個(gè)子系統(tǒng)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)（2）勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)（3）人才招聘網(wǎng)絡(luò)（4）誠(chéng)信系統(tǒng)和誠(chéng)信語(yǔ)音輔助系統(tǒng)（5）人力資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（6）社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)（7）人務(wù)資源市場(chǎng)信息化系統(tǒng)（8）人力資源信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)（9）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理系統(tǒng)（10）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)（11）社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)（12）醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)（13）勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察、工傷認(rèn)證系統(tǒng)（14）人務(wù)資源短信平臺(tái)（15）醫(yī)保收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)（16）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)（17）定點(diǎn)零售藥店進(jìn)銷(xiāo)存管理系統(tǒng)（18）勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)（19）中層干部信息管理系統(tǒng)（20）事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系統(tǒng)1環(huán)保局：12個(gè)子系統(tǒng)。（1）科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)（2）專(zhuān)利信息搜索平臺(tái)（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)利管理系統(tǒng)（4）財(cái)務(wù)系統(tǒng)2糧食局：1個(gè)子系統(tǒng)。（1）經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理系統(tǒng)（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序管理系統(tǒng)（3）公平交易監(jiān)管系統(tǒng)（4）企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)（5）移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)（6）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理系統(tǒng)2海關(guān)：3個(gè)子系統(tǒng)。（1）基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)（2）規(guī)劃管理系統(tǒng)（3）規(guī)劃監(jiān)察管理系統(tǒng)（4）社會(huì)信息公開(kāi)系統(tǒng)（5）規(guī)劃展示平臺(tái)城管局：15個(gè)子系統(tǒng)。（1）政法信息平臺(tái)3水利局：10個(gè)子系統(tǒng)。（1）園林綠化綜合管理系統(tǒng)（2）橋梁綜合管理系統(tǒng)（3）排水管理系統(tǒng)（4）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上備案系統(tǒng)（5）房產(chǎn)圖系統(tǒng)（6）商戶(hù)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（7）招投標(biāo)信息系統(tǒng)（8）市政工程施工許可申報(bào)表系統(tǒng)（9）建設(shè)工程施工許可申報(bào)系統(tǒng)（10）建設(shè)工程交易管理中心（11）施工圖審查系統(tǒng)（12）存量房網(wǎng)上備案及資金托管（13）房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)（14）GIS圖形建庫(kù)（15）民生110（城管、住建）（16）安全監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)（17）企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)（18）建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)（19）工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)（20）供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)（21）供水廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)（22）城建檔案館信息化系統(tǒng)（23）監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)（24）合同資金管理系統(tǒng)（25）房產(chǎn)證辦證查詢(xún)系統(tǒng)（26）拆遷公告平臺(tái)（27）政務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)（28）住建地理信息系統(tǒng)3民政局：12個(gè)子系統(tǒng)。第四部分 構(gòu)建藍(lán)圖第一節(jié) 政府面向公眾應(yīng)用層通過(guò)“民生發(fā)展云、政府施政云、產(chǎn)業(yè)扶持云”的建設(shè)，突破行政管理部門(mén)打框，為市民、企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)提供高效的服務(wù)一、民生發(fā)展云：通過(guò)云計(jì)算融合社區(qū)服務(wù)、市民服務(wù)以及市民卡為市民提供整合的便民服務(wù)（一）社區(qū)服務(wù)平臺(tái)可使得政府能夠?yàn)槭忻裉峁└憬?、高效的服?wù) 建立社區(qū)便民服務(wù)中心通過(guò)建立社區(qū)便民服務(wù)中心，使得社區(qū)居民可以享受到更加完善的服務(wù)，社區(qū)便民服務(wù)中心將通過(guò)電子商務(wù)、社區(qū)信息服務(wù)、社區(qū)就近辦事以及老年人殘疾人服務(wù)形式來(lái)為社區(qū)居民提供服務(wù)社區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)的建立使得社區(qū)公眾生活得更加安心，通過(guò)與公安、消防系統(tǒng)的連接逐步建立與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)（二）市民服務(wù)平臺(tái)出行服務(wù)體系利用市民服務(wù)平臺(tái)可為市民提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)、建康服務(wù)與教育服務(wù)，出行服務(wù)的建立使得市民能夠更全面、更迅速的獲取有作用的交通信息。目標(biāo)客戶(hù)和主要功能（1）目標(biāo)用戶(hù)：普通居民、醫(yī)療工作者，（2）業(yè)務(wù)功能：1)為居提供健康查詢(xún)功能；2)醫(yī)生電子醫(yī)囑功能；3）藥品監(jiān)管功能。（3）電子支付：融合醫(yī)?？ㄅc信用卡利用移動(dòng)支付終端可對(duì)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用以及藥品費(fèi)用進(jìn)行即時(shí)繳費(fèi)劃賬處理（4）藥品配送服務(wù)：根據(jù)醫(yī)生藥品開(kāi)具和病人支付情況，為社區(qū)居民提供藥品配送上門(mén)服務(wù)，免去居民出行購(gòu)買(mǎi)藥物的麻煩。（3）安全體系：1）市民俗話信息的保密性；2）用加密設(shè)備等技術(shù)手段確保涉密信息的傳輸、交換、存儲(chǔ)安全。2）可有交效地促進(jìn)教育教學(xué)工作，使得老師的教學(xué)水平得到提高。（3）數(shù)字文化教育資源：數(shù)字圖書(shū)和教育資料。（3）安全體系：1）各學(xué)校共享資源間的安全性；2）部分學(xué)校資源的保密性。（3）交易結(jié)算和分析：1）通過(guò)交易結(jié)算平臺(tái)，完成市民卡在商戶(hù)間的賬務(wù)結(jié)算和資金控制；2）通過(guò)小額支付和社保賬戶(hù)的分析，了解消費(fèi)者的出行習(xí)慣，就診習(xí)慣，消費(fèi)習(xí)慣，優(yōu)化本地的資源布局。應(yīng)用場(chǎng)景（1）已有功能便民服務(wù)：市民卡、POS取款服務(wù)、醫(yī)療市民卡服務(wù)、公交車(chē)?yán)U費(fèi)、自行車(chē)租賃服務(wù)（2）新增加的便民服務(wù)功能：水電煤繳費(fèi)、餐飲消費(fèi)、門(mén)禁系統(tǒng)、門(mén)票購(gòu)買(mǎi)、停車(chē)?yán)U費(fèi)、圖書(shū)館借閱。應(yīng)用場(chǎng)景（1）24小時(shí)自助行政服務(wù)（2）多媒體自助預(yù)約、查詢(xún)、排隊(duì)終端（3）二代身份證刷卡、自助單據(jù)打?。?）二維條形碼攜帶身份信息（5）窗口掃描二維碼無(wú)需手工錄入（6）雙屏互動(dòng)服務(wù)（7）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)自助填報(bào)材料（8）大屏觸摸屏，查詢(xún)，宣傳、滿(mǎn)意度調(diào)查與其它應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)性（1）與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)有接口（2）與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有接口（3）各業(yè)務(wù)窗口之間有接口（4）與身份信息數(shù)據(jù)庫(kù)有接口難點(diǎn)分析（1）跨部門(mén)的信息共享存在體制訃面的壁壘（2）市民和企業(yè)對(duì)自助服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等的應(yīng)用接受程度對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的需求（1）網(wǎng)上辦事、自助服務(wù)、代辦服務(wù)、并聯(lián)審批、預(yù)約服務(wù)……（2）自助服務(wù)終端、信息觸摸屏、二代身份證讀取、二維碼掃描、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施保障（政策標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、安全體系）（1）政策法規(guī)：為新的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供資金投入和審批權(quán)限（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：建立部門(mén)間系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口（3）商業(yè)模式：1）合作伙伴：系統(tǒng)集成商2）建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由政府投資，統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)，由政府各個(gè)部門(mén)下設(shè)的窗口單位協(xié)助進(jìn)行運(yùn)作3）盈利模式：通過(guò)行政能務(wù)的提高和居民企業(yè)的滿(mǎn)意度上升提到認(rèn)可，行政審批收費(fèi)作為輔助。公共資原交易管理體系公共資原交易管理是政府服務(wù)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)公共資源科學(xué)管理的重要措施，政府通過(guò)建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，提供建設(shè)工程交易平臺(tái)，提供建設(shè)交易、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)作用（1）政府采購(gòu)公開(kāi)透明（2）土地交易轉(zhuǎn)讓信息公正公開(kāi)（3）建設(shè)工程交易統(tǒng)一管理（4）產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一管理目標(biāo)用戶(hù)及功能（1）目標(biāo)客戶(hù)；全市企業(yè)、市民和政府（2）業(yè)務(wù)功能；整合現(xiàn)有分散的建設(shè)工程交易，政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場(chǎng)，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，從根本上扭轉(zhuǎn)公共資源交易活動(dòng)分散承辦、多頭監(jiān)管的局面應(yīng)用場(chǎng)景公共資源交易平臺(tái)：政府采購(gòu)、土