【正文】 化學工業(yè)自上世紀 30 年代崛起，至今已有近八十年的歷史。工業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2022 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，占年計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告5劃的 %,同比增長 %，增幅同比提高 個百分點，增幅創(chuàng)近五年來同期新高。②縣經(jīng)濟現(xiàn)狀2022 年縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億，按可比價計算，較上年同期增長 %。原材料、燃料和動力購進價格下降 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。縣縣城處于 105 國道與 106 國道、粵高速與京珠高速的公路連接線上，距180 公里，至韶關火車站 142 公里，至火車站45 公里，至廣州 260 公里、至東莞 320 公里、至深圳 380 公里，是省融入“9+2 ”泛珠三角經(jīng)濟圈和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移的前沿陣地。 “據(jù)五嶺之要會，扼閩粵湘之要沖” ，自古就是“承南啟北、呼東應西、南撫百越、北望中州”的戰(zhàn)略要地。54′~116176。北連本省市和撫州市。地處北緯24176。38′之間。市人民政府駐章貢區(qū)，距省會南昌市 423 千米，距首都北京市 2021 千米，距廣東省廣州市 465 千米，距臺灣海峽 360 千米。2022 年 10 月開工建設的大廣國家高速公路途經(jīng)縣內(nèi)，通車后將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告4融入珠三角二小時交通圈。三次產(chǎn)業(yè)結構由 2022 年的 :: 調(diào)整至 2022 年的::。工業(yè)品出廠價格下降 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，較上年同期增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，較上年同期增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，較上年同期增長 %。園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %，上交稅金總額 億元，同比增長 %。全社會完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %,其中：城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %；房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增長%。在氟化學研究和氟化工生產(chǎn)方面美國始終處于領先的地位，其生產(chǎn)能力及消費水平占世界的 33%和 %；日本從上世紀 50 年代末起步，在上世紀 70 年代中期以后得到了快速發(fā)展，目前居第二位；歐洲的氟化學工業(yè)主要集中在英國、法國、德國、意大利等國家的大化工公司中；前蘇聯(lián)氟化工在上世紀 70 年代已形成較大規(guī)模，但自90 年代起發(fā)展緩慢；亞洲除了日本和中國外，印度、新加坡、韓國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告6也有一定的生產(chǎn)能力，但規(guī)模小、品種少。受螢石資源的影響，國際跨國公司圍繞資源配置進行了大規(guī)模的業(yè)務與資產(chǎn)重組，紛紛將制造業(yè)的基地向螢石資源豐富的國家轉移。在生產(chǎn)技術上，元素氟化技術、定向催化氟化技術、含氟合成子的設計等國外已較為完善。實現(xiàn)了通過后處理和表面修飾、復合改性賦予含氟聚合物多樣性、功能性、易加工等特點。含氟織物整理劑（WOR ）由美國 3M 和杜邦、法國阿托菲納、日本大金等少數(shù)企業(yè)壟斷，新型活性涂料、液晶顯示材料、光纖涂覆材料、醫(yī)用含氟材料、含氟醫(yī)藥、新型含氟農(nóng)藥等基本上由發(fā)達國家、地區(qū)壟斷。第三階段是 90 年代初期開始到 21 世紀初期，是有機氟行業(yè)資產(chǎn)結構改變，國外氟化工公司進入中國和 ODS 淘汰機遇的大發(fā)展時期。近幾年，我國的氟化工發(fā)展勢頭迅猛，不僅含氟產(chǎn)品的出口數(shù)量和品種越來越多，而且含氟產(chǎn)品消費需求快速增長，目前全國共有氟化工企業(yè)約 500 多家，氟產(chǎn)品銷售額超過 83 億元人民幣，占世界氟化工銷售額的 8%，氟產(chǎn)品消費占世界總量的 10%以上。主要包括：中國螢石產(chǎn)量世界第一；中國氫氟酸生產(chǎn)能力、產(chǎn)量世界第一；中國氟化鋁生產(chǎn)能力、產(chǎn)量世界第一；中國 HCFC生產(chǎn)能力、產(chǎn)量世界第一；中國 HFC 產(chǎn)品生產(chǎn)能力、產(chǎn)量世界第一；中國 PTFE 的產(chǎn)能是世界的一半；中國氟橡膠的產(chǎn)能接近世界產(chǎn)能；中國 TFE、HFP、CTFE 、VdF 單體產(chǎn)能也超過世界產(chǎn)能一半以上。美國 GORE 公司、CHEMFAB 公司、日東電工、華爾卡、NOK 公司等國外氟化工領頭企業(yè)還紛紛投資設立獨資企業(yè)，這類國外獨資的氟化學公司已有十幾家。含氟聚合物產(chǎn)能增長迅速，聚四氟乙烯裝置已經(jīng)由百噸級紛紛擴建至千噸甚至萬噸級，全國大型聚四氟乙烯生產(chǎn)廠家已達 8 家（見附表二） ，加上日本大金在我國常熟建的氟樹脂企業(yè)，年總生產(chǎn)能力已超 4 萬噸。在我國 CFC1CFC12 將于 2022 年停止生產(chǎn)，相應的致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告11冷劑替代品 HFC134a、HFC12HFC32 等已經(jīng)在國內(nèi)建成多套千噸級裝置，并且還有一些新裝置正在建設中。含氟精細化學品品種眾多，如具有高附加值的含氟表面活性劑，廣泛應用于電子元件生產(chǎn)的清洗劑、防霧劑、脫模劑等電子化學品，絲綢紡織工業(yè)用的勻染劑，金屬光澤處理添加劑、滅火劑的添加劑、農(nóng)藥添加劑、油漆添加劑等等，近幾年在我國得到迅速的開發(fā)應用。2022 年實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，稅收近 3568 萬元，產(chǎn)值和稅收兩大指標平均年增幅均超過 36%。2022 年基地年主營業(yè)務收入達 億元，占全縣同行業(yè)比重的 %，全省同行業(yè)比重 %。 積極爭取使用省級重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告13項目用地計劃指標，對投資額度大、市場前景好、符合國家政策的轉移企業(yè)，優(yōu)先安排用地，土地價格與稅收掛鉤，適當優(yōu)惠。其他政府扶持政策還有人才扶持政策、服務管理政策等。以華星氟化學投資集團有限公司為依托成立了氟化工研發(fā)中心，積極與理工大學化學分析測試中、市企業(yè)創(chuàng)新促進中心合作，成立了華星氟化學研發(fā)中心，共同研發(fā)探討螢石開采、選礦和加工工藝方法。（2）基地地址根據(jù)以上原則，氟化工產(chǎn)業(yè)基地地址選擇城廂鎮(zhèn)上山村黃埠和金龍鎮(zhèn)立新村，分別距縣城約 4 公里，交通方便。目前氟化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模以上企業(yè) 6 家，年主營業(yè)務收入超億元的有 5 家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告17（2）給排水條件本基地建設項目生產(chǎn)生活新水用量不大，縣水廠距離約為3km 和 4km，其水質(zhì)、水量、水壓可以滿足本建設項目工程要求；循環(huán)水擬在廠內(nèi)自建循環(huán)水泵站供給?；爻鳛槿剂系奶烊粴馔猓€包括壓縮空氣、氮氣、氧氣和乙炔氣，需要外購瓶裝氣體供應。2）固廢處理中心固廢處理中心建設固廢堆放車間、分揀倉庫及輔助辦公用房?；馗鶕?jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，要求凡入住基地的企業(yè)要把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度，采取有效措施防止生產(chǎn)建設或其他活動中產(chǎn)生的污染危害及對生態(tài)環(huán)境的破壞。 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢氟化工產(chǎn)業(yè)基地通過近幾年的發(fā)展，經(jīng)濟增長速度快、效益好。基地近三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2022年主營業(yè)務收入達 億元，利稅 億元，其中主營業(yè)務收入超億元骨干企業(yè)有 5 家。近年來，基地不斷加大研發(fā)投入，2022 年，基地研發(fā)投入 6900萬元，占主營業(yè)務收入比重的 %。東珠物流公司是工業(yè)品集散地。①螢石資源世界螢石總儲量約 10 億噸，中國是世界上螢石礦產(chǎn)較多的國家之一，占世界儲量的 35%，居世界第二位。其中基礎儲量 萬噸，占資源儲量的 %?？h螢石礦資分布較廣，儲量豐富，在市排名前列，探明儲量近 200 萬噸，遠景儲量在 600 萬噸以上。②其它礦產(chǎn)資源鎢礦：縣內(nèi)鎢礦，發(fā)現(xiàn)于 1918 年，至今有大中型礦床 2 處，礦點 18 處。中型礦床主要有位于縣北 46 公里的官山。稀土礦：境內(nèi)稀土礦于 1979 年發(fā)現(xiàn)，經(jīng)探查主要礦床 3 處，礦點 7 處，均屬花崗巖類風化殼離子吸咐型鈰族稀土礦床。全縣有煤點 10 個，含儲量較小。瓷土礦：縣內(nèi)瓷土礦點有 3 個，儲量較大的是茅山瓷土礦。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告25野生茶果蔬植物：茶葉主要有野茶葉和苦茶葉樹，分布在全縣各地，苦茶多生長在烏梅山。通常利用的野生飼料有：大、小浮萍、水葫蘆、水花生、野莧菜、麥子菜、絨毛草、硬骨草、竹葉草、狗尾草、雞眼草、三角草、牛筋草、茅草、菅草、淡竹葉等。鳥類：主要有老鷹、貓頭鷹、猴面鷹、五彩云雀、鷓鴣、斑鳩、雉雞、竹雞、白鷴、野鴨、烏鴉、喜鵲、伯勞、山雀、黃鶯、白頭翁、百靈、八哥、翠鳥、啄木鳥、畫眉、布谷鳥、鵪鶉、麻雀、燕子等。蟲類：主要有蟬、蜻蜓、蝴蝶、螳螂、蚱蜢、螻蛄（土狗子） 、蚊、蠅、牛虻、蝎、蠶、螢火蟲、百足蟲、蜈蚣、蜘蛛、螞蟻、白蟻、蜂（蜜蜂、黃蜂） 、蚯蚓、螞蟥、金龜子、屎殼良、天牛等。國家級森林自然保護區(qū)車八嶺，系源頭和珠江重要支流所在地，景區(qū)峰巒疊嶂、林海莽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告27莽，保存了豐富的中亞熱帶動植物種，是綠色休閑、運動保健的理想之地。交通運輸條件較好，鐵路、公路、航空、水運十 分 發(fā) 達 ?？梢姡h產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢非常明顯?；胤e極建立以氟精細化學品為主題的技術創(chuàng)新體系和運行機制；實行政策傾斜，鼓勵氟化工企業(yè)引進新技術；支持企業(yè)與大專院校、科研單位進行合作開展技術工藝的創(chuàng)新；加大技術研發(fā)的投入，提高技術裝備水平和技術創(chuàng)新能力，促進技術、資金、人才與生產(chǎn)制造的對接和有機結合。近年來，基地不斷加大研發(fā)投入，2022 年，基地研發(fā)投入 6900萬元，占主營業(yè)務收入比重的 %，其中中國華星氟化學投資集團有限公司研發(fā)投入 6000 萬元，占基地研發(fā)投入比重的 %，研發(fā)投入有效地促進了氟資源利用水平的大幅度提高。公司將繼續(xù)致力于高新技術產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)一系列華星品牌氟化工下游產(chǎn)品。生產(chǎn)用水水廠出水管管徑 DN800，沿東西方向布置給水干管。室外消防用水采用低壓制消火栓形式，消火栓沿規(guī)劃道路布置，盡量靠近道路交叉路口布設，間距不超過 120 米。雨排水如無有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告31害污染物可直接排入市政排水系統(tǒng)，含有有害污染物的生產(chǎn)廢水經(jīng)基地集中處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。（3）污水管網(wǎng)系統(tǒng)鋪設污水管道系統(tǒng)在道路的東側或南側，所有基地內(nèi)廢水經(jīng)管道收集后排入污水處理廠。為保證常年雨水能夠順暢排出，雨水出水口標高布置在常水位之上，市政道路下雨水干管起點覆土厚度 。為提高供電可靠性，減少日后的維護保養(yǎng)費用，美化基地環(huán)境，基地內(nèi)所有 10KV 及以下電力線路均采用電力電纜沿電纜溝（或電力排管）敷設，在市政道路施工時，電纜溝應同步建設，統(tǒng)一布置在人行道下。 人才優(yōu)勢縣內(nèi)有勞動力 20 多萬人口，潛在富余勞力 15 多萬人，并且以農(nóng)業(yè)為主，富裕的農(nóng)村勞動力，為當?shù)毓I(yè)企業(yè)用工和服務業(yè)用工提供了大量的人力資源。氟化工是市工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，培養(yǎng)和造就了大量的工程技術人員與熟練工人。經(jīng)過幾年的發(fā)展，氟化工產(chǎn)業(yè)基地的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)業(yè)配套較完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模居全省領先地位，各項指標達到省省級產(chǎn)業(yè)基地認定要求。另外，華星氟化學有限公司在縣半坑螢石礦區(qū)、九連山花露螢石礦區(qū)、定南縣小寺坑螢石礦區(qū)、崇義縣和廣東翁源螢石礦區(qū)建有礦業(yè)公司，可充分利用這些周邊縣市的螢石資源。再者縣 60%的山水與廣東省接壤，處在 105 國道、粵高速與京珠高速的公路連接線上，即將貫通的大廣線（大慶至廣州）途經(jīng)縣內(nèi)，在縣境東側入口，貨物運輸更加方便快捷。泛珠三角經(jīng)濟圈是 11 個省市從自身發(fā)展需求出發(fā)形成的經(jīng)濟組織，對合作協(xié)調(diào)與注重自身發(fā)展起到了舉足輕重的作用。相比發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)建設，縣自然環(huán)境優(yōu)勢明顯，近年來的實踐證明，良好的生態(tài)環(huán)境對吸引外來投資能起到關鍵的作用?？h內(nèi)缺乏大中型企業(yè)，現(xiàn)有的大中型企業(yè)主要以采掘和粗加工為主，缺乏附加值高的深加工制造，資源依賴性較強。（3）品牌意識薄弱，名牌氟化工產(chǎn)品缺少。而這種由產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)、各種中介服戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告37務機構和規(guī)制管理機構組成的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡是產(chǎn)業(yè)集群所產(chǎn)生低成本、技術擴散、增強創(chuàng)新能力等效應的物質(zhì)基礎，或者說，有效產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡的形成是產(chǎn)業(yè)集群存在的基礎?；A條件進一步完善，初步形成了立體化、網(wǎng)絡化、快速化的綜合交通運輸體系，能源水利對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和保障能力顯著增強。社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定。但縣工業(yè)基礎相對薄弱，要發(fā)展工業(yè)，必須建設相應的平臺，并按現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展規(guī)律運行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。 （1）極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。市委、市政府及縣委、縣政府積極響應省委、省政府的號召，在縣建設省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地—氟化工產(chǎn)業(yè)基地，有利于充分發(fā)揮縣乃至地區(qū)的螢石資源優(yōu)勢，并將其轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，必將形成以氟化工材料等氟化工產(chǎn)業(yè)下游深加工產(chǎn)品為統(tǒng)領，各項工業(yè)產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展的工業(yè)全面振興的局面，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，從而促進縣級的跨越式發(fā)展。通過整合和集聚全省優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技的引領和支撐作用，從而推動經(jīng)濟增長方式由要素拉動型向創(chuàng)新主導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地申請報告41型的根本轉變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（2）以優(yōu)質(zhì)服務促進科技成果轉化發(fā)展“一條龍” 、 “保姆式”的科技服務，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。為此，產(chǎn)業(yè)基地建設首先應把科技進步作為考核企業(yè)的一項重要指標，對企業(yè)的重大經(jīng)營決策進行管理和監(jiān)督。 建設省級基地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用 產(chǎn)業(yè)集群組織形式、特征和內(nèi)涵（1）產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相