在全市煤炭資源整合和有償使用會(huì)上的講話-wenkub
2022-08-29 19:02:25 本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)損失將十分巨大。大礦兼并改造小礦，資源開(kāi)發(fā)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，充分實(shí)現(xiàn)了低成本擴(kuò)張，有利于培育一批中大型煤炭企業(yè)。這些小煤礦都是過(guò)去在“有水快流”競(jìng)相發(fā)展時(shí)期建礦的，先天不足，地質(zhì)儲(chǔ)量不清，礦權(quán)設(shè)置布局不合理，生產(chǎn)技術(shù)條件差、資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題越來(lái)越突出，如不及時(shí)加以解決，晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以說(shuō)無(wú)從談起。資源整合和有償使用就是適應(yīng)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，從體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重大舉措。今年6月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)的若干意見(jiàn)》這是指導(dǎo)我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。（一）資源整合和有償使用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。我市煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展具有一定規(guī)模和數(shù)量，但是，從發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來(lái)看卻是不容樂(lè)觀。在全市煤炭資源整合和有償使用會(huì)上的講話同志們：2005年8月8日省政府組織召開(kāi)了“全省推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用工作會(huì)議”，這次會(huì)議就推進(jìn)全省煤炭資源整合和有償使用工作進(jìn)行了全面部署，這標(biāo)志著我省煤炭產(chǎn)業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)新型能源和工業(yè)基地再次邁出新的跨越，是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一件大事。跟全省其它地市相比，一方面煤炭資源儲(chǔ)量蘊(yùn)藏豐富，%，而勘探程度卻普遍較低，后備儲(chǔ)量不足,采儲(chǔ)比例偏低；另一方面煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)中存在著諸多問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家高度重視資源問(wèn)題，胡錦濤總書記和溫家寶總理對(duì)此都曾作為重要指示。從我省來(lái)看，去年4月省政府下發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，今年1月又下發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于加快建設(shè)三大煤炭基地建設(shè)、促進(jìn)全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，最近又制定出臺(tái)了《關(guān)于煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的意見(jiàn)》，緊鑼密鼓相繼出臺(tái)一系列政策，說(shuō)明什么？說(shuō)明形勢(shì)逼人，大勢(shì)所需，我們必須站在縱覽全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次煤炭資源整合和有償使用工作是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必由之路，真正把做好工作的著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)。我市的煤炭資源截止2004年底全市煤炭礦山企業(yè)實(shí)際占用資源儲(chǔ)量54億噸，%,人均占有煤炭資源量1788噸,排名全省第六,人均占有率也排名第六。而通過(guò)實(shí)施資源整合和有償使用就能夠?qū)ξ覀兊馁Y源開(kāi)發(fā)方式和管理方式帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)變。二是可以解決“產(chǎn)權(quán)”的問(wèn)題，資源產(chǎn)權(quán)不明，無(wú)償取得，始必造成，視國(guó)家資源為廉價(jià)物，事實(shí)上普遍存在的非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生。實(shí)施資源整合和有償使用后，資源開(kāi)發(fā)集約化、現(xiàn)代化、潔凈化程度大提高，有效地緩解了環(huán)境的壓力。煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高，通過(guò)資源整合下決心關(guān)掉一批安全生產(chǎn)無(wú)保障的小煤礦，優(yōu)化重組、關(guān)小上大組建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化礦井，才能促使煤炭開(kāi)發(fā)的
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