云南省旅游領導講話-wenkub
2022-08-29 18:45:12 本頁面
【正文】 道路具有重要意義，而且對全國旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級和西部少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展也具有重要的示范意義。國家發(fā)展改革委彭森副主任在合作簽字儀式上的講話（摘要）近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國各項改革積極推進，一些重要領域改革取得實質性進展，有力促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力和動力。云南省要切實按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞改革攻堅和體制創(chuàng)新積極推進旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點，進一步解放思想，推進改革開放，突出發(fā)展特色，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭當生態(tài)文明建設的排頭兵。對旅游業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時統(tǒng)籌研究，提出相應對策。再加上多年發(fā)展中存在的一些深層次矛盾和問題日益凸顯，需要站在新的起點上不斷改革創(chuàng)新，加快推動旅游業(yè)發(fā)展方式的轉變，提升旅游業(yè)科學發(fā)展能力，才能最終實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2008年以來，云南省委、省政府再次做出了推動旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展并先行試點的戰(zhàn)略決策，今年國家發(fā)改委批準了《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，在推進全國旅游發(fā)展方面進行了有益的探索。云南省省長秦光榮在合作簽字儀式上的致辭（摘要）《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的實施和云南省全面開展旅游改革發(fā)展試點建設，標志著云南旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革已進入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，必將對云南省旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革產(chǎn)生里程碑式的深遠影響。旅游產(chǎn)業(yè)不僅在促進服務業(yè)發(fā)展、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、擴大對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、保護生態(tài)環(huán)境、弘揚民族文化方面做出了重要貢獻，并在帶動就業(yè)和增加群眾收入方面發(fā)揮了積極的作用。堅持“大項目帶動大發(fā)展”戰(zhàn)略，突出抓好一批重大旅游項目、一批國家公園、一批特色旅游休閑度假酒店、一批旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村的建設，同時，千方百計提高旅游的文化內涵，以云南民族文化為靈魂，以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，形成獨具云南特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動云南旅游轉型升級和提質增效。日前，國家旅游局決定把云南省作為全國旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的試點省份，并將在今天新聞發(fā)布會后與云南省人民政府共同簽訂關于推進云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點省建設的合作協(xié)議，以進一步建立更加緊密的省部合作機制，加快推進試點工作。經(jīng)過30多年的不懈努力，云南旅游產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉變和升級，逐步形成了集食、住、行、游、購、娛為一體的比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用日益顯現(xiàn)。（二）云南省開展旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點的主要原由去年以來，云南省委、省政府結合學習實踐科學發(fā)展觀，從推動全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展的全局統(tǒng)籌考慮并經(jīng)過科學論證，認為旅游業(yè)是云南最有特色、最有潛力、最具優(yōu)勢，也最能體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的重要產(chǎn)業(yè)之一。目前，幾個地區(qū)的試點工作進展順利，已取得了一些初步成效?！兑?guī)劃綱要》上報后，國家發(fā)展改革委及時研究批復同意，并就云南如何推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提出了總體目標、工作重點和具體要求。主要內容包括：（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以思想解放和思路創(chuàng)新為先導，以滿足旅游市場多元化、多層次的需求為目的，通過體制改革和資源整合，破除制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的旅游管理體制和市場運行機制，增強云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力，促進發(fā)展方式轉變，把云南的旅游資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，探索以旅游產(chǎn)業(yè)推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新模式，為全國旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮試驗和示范作用。通過努力，到2015年，（其中海外旅游者超過550萬人次），%；旅游總收入達到1300億元，%；%，%，使云南成為旅游經(jīng)濟強省和中國一流、世界知名的旅游目的地。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重點和難點問題，積極推進旅游體制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。把旅游體制改革和文化體制、經(jīng)濟體制、社會體制改革緊密結合起來，通過體制改革和資源整合，拓展
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