【正文】 fore, crucial for the region. The fact that Europe has been successful in its effort at retaining its agricultural space with the help of a Common Agricultural Policy that both supports and subsidises its agricultural producers is clear , which shows that intraEC trade which accounted for 74 per cent of EU exports in 1990, continued to account for 73 per cent of total EU exports in 1995 and 2001. Mr Fischler reportedly declared that the March 31 deadline set at Doha was for the chairman of the agricultural negotiating group to present his proposal for modalities and that did not mean automatically that the next day all members of the WTO will agree to that proposal. In any case, with discussions on the reform of the EU39。關(guān)稅要大幅度減少，采用“瑞士公式“，這將確保在一國(guó)征收的關(guān)稅削減比例將更大，更高，是當(dāng)時(shí)的綁定或適用于該國(guó)的關(guān)稅。它已被廣泛接受，有三個(gè)演員設(shè)置此帳戶的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的失?。菏紫龋瑸榱送苿?dòng)通過(guò)一項(xiàng)協(xié)議，當(dāng)時(shí)有跡象表明，烏拉圭回合談判處于動(dòng)蕩之中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于歐洲一直保持與一個(gè)共同的農(nóng)業(yè)政策支持和幫助，無(wú)論它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，歐共體貿(mào)易的占百分之74的農(nóng)業(yè)空間，明確努力成功的事實(shí)在1990年歐盟的出口，繼續(xù)占?xì)W盟總出口總額在1995年和2001年的百分之七十三。 不幸的是,不但擁有經(jīng)驗(yàn),落實(shí)烏拉圭回合協(xié)議對(duì)農(nóng)業(yè),總是想從許多方面看,但有較強(qiáng)的壓力持續(xù)與操縱由化妝都支持措施是綠色的,當(dāng)美國(guó),或者只是拒絕滿足烏拉圭回合談判的承諾,就如同在歐盟一樣。但是事實(shí)上,它不愿去美國(guó),通過(guò)選擇很少公開(kāi)支持措施,可以被定義為接受幫助那些把它漆成的絆腳石的道路上自由貿(mào)易?！痹谌魏吻闆r下,討論對(duì)我們現(xiàn)行的企業(yè)改革歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到夏季,歐盟還沒(méi)有一個(gè)全面的制定過(guò)程中,采用位置的談判。問(wèn)題是，美國(guó)一直在撬更比歐盟大市場(chǎng)的開(kāi)放發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的成功。這種區(qū)域化灶32和11被占全球農(nóng)業(yè)內(nèi)部的西歐和亞洲內(nèi)部貿(mào)易分別貿(mào)易的百分之西歐和亞洲。真正的轉(zhuǎn)變發(fā)生在這之后，1993年和1995年之間的一些浮力，隨后有所下降，特別是1997年后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急劇。即使協(xié)議被縫了貧富之間的國(guó)家，通過(guò)演習(xí)，如布萊爾大廈協(xié)議，得到了世界各地的去沿著這將是更加困難的時(shí)間。由于在最后一輪，有一點(diǎn)是一致的貿(mào)易體制中的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的全球自己在適當(dāng)?shù)男螤?。第二，多哈宣言作出承諾的農(nóng)業(yè)談判的一部分單從`要完成2005年1月1日。 參考文獻(xiàn)[1]《WTO快訊》第181期(20091117至2009124日)[2][D].2010(11)[3]丁寶根 [碳關(guān)稅]及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略[D].2010（8）[4][M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2009 [5]秦天寶. 世界貿(mào)易組織法與環(huán)境保護(hù)：挑戰(zhàn)與發(fā)展[J].2000(2)[6][美]約翰. . 國(guó)家主權(quán)與WTO變化中的國(guó)際法基礎(chǔ)[J].[7]“碳關(guān)稅”外衣[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2009（60）:18[8][J].中國(guó)船檢，20099（7）：7073[9]白津夫.《WTO理論與實(shí)務(wù)》[M].中國(guó)城市出版社 2002 1214[10]高興霞. 碳關(guān)稅壁壘的立體透視[D].2010（12）[11]馬華. WTO規(guī)則視野下碳關(guān)稅措施探析[D].2010（6）[12]:200996[13]WTO Panel Report Thailand—Restrictions on the Importation of and Internal Taxes on Cigarettes[R]. DS10/R 37S/200[14]Frederick . Law and Policy of Regional Intergration, Kluwer Publishers,1997.[15]IEA,CO2 Emission from Fuel Combustion: Highlights (2009 edition), International Energy Agency, 2009，. 12附錄1AT THE END of the latest round of meetings of the agricultural negotiations mittee of the WTO, the optimism that negotiators would meet the March 31 deadline for working out numerical targets, formulas and other modalities through which countries can frame their liberalisation mitments in a new fullfledged round of trade negotiations has almost disappeared. 自由貿(mào)易中的綠色壁壘在A完自由化的承諾在其最新一輪會(huì)議的農(nóng)業(yè)談判委員會(huì)，世界貿(mào)易組織，樂(lè)觀地認(rèn)為，談判的框架將在3月31日最后期限為制定數(shù)字指標(biāo)，公式和其他“方式，哪些國(guó)家可以”通過(guò)新的全面談判回合貿(mào)易幾乎已經(jīng)消失。結(jié)論通過(guò)對(duì)上文的分析,我們發(fā)現(xiàn)《美國(guó)清潔能源安全法案》中有關(guān)的“碳關(guān)稅”措施是以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義措施。尤其是機(jī)電產(chǎn)品，中國(guó)出口產(chǎn)品總額中有三分之二是機(jī)電產(chǎn)品，不但機(jī)械類產(chǎn)品牽涉碳排放與碳關(guān)稅，電器產(chǎn)品也牽涉到碳排放與碳關(guān)稅，比如電風(fēng)扇、電冰箱、電視機(jī)、電腦、手機(jī)、音響、洗衣機(jī)、空調(diào)等家用電器產(chǎn)品，用電上要節(jié)能，噪音不要太大，材料上盡量多用可再生材料，注意對(duì)人體安全性能等 。企業(yè)要從產(chǎn)品生產(chǎn)的細(xì)節(jié)入手， 把“節(jié)能降耗”融入生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的項(xiàng)目和產(chǎn)品，一律不予批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止高污染、高耗能和浪費(fèi)土地的項(xiàng)目進(jìn)入，限制單純買賣資源的項(xiàng)目進(jìn)入。環(huán)境補(bǔ)貼又稱“綠色補(bǔ)貼”，即對(duì)環(huán)保產(chǎn)品提供專項(xiàng)的補(bǔ)貼、低息貸款等優(yōu)惠措施，以保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的出口。我國(guó)應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，增加環(huán)保方面的資金投入，不斷開(kāi)發(fā)“綠色產(chǎn)品”，積極發(fā)展符合環(huán)保要求的“綠色產(chǎn)業(yè)”，為我國(guó)的外貿(mào)出口開(kāi)拓更為廣闊的國(guó)際“綠色市場(chǎng)”。當(dāng)前，氣候變化問(wèn)題已成為全球首腦及各國(guó)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，轉(zhuǎn)變資源能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，減少溫室氣體排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不可動(dòng)搖的國(guó)際大趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)和參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際談判、協(xié)商，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮良好的發(fā)展中大國(guó)的協(xié)調(diào)作用。我國(guó)既是貿(mào)易大國(guó)也是環(huán)境大國(guó)，在世界環(huán)境與發(fā)展事務(wù)中占有舉足輕重的地位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交手段為國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特別是突破碳關(guān)稅形成的綠色壁壘。屆時(shí)，像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等輸美產(chǎn)品可能面臨美方的高額進(jìn)口關(guān)稅。這里還必須指出的是，我們持這種態(tài)度并不是針對(duì)碳關(guān)稅本身，而是針對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家借碳關(guān)稅之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。 （一）積極利用WTO有關(guān)條款應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅積極利用WTO有關(guān)條款，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用碳關(guān)稅實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施。在全球氣候持續(xù)變暖的情況下，在美歐主導(dǎo)的國(guó)際秩序之下，實(shí)施碳減排措施將是大勢(shì)所趨，難以避免。如果中國(guó)在美國(guó)“碳關(guān)稅”政策實(shí)施前未作出減排的承諾，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的高能耗產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象，這必將加大這些產(chǎn)品的成本，減少其在美國(guó)市場(chǎng)的銷量和份額。碳關(guān)稅披著“減少二氧化碳排放，保護(hù)環(huán)境” 的美麗外衣，其實(shí)質(zhì)是新式綠色貿(mào)易壁壘。在WTO的框架下，關(guān)稅、許可證和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的使用受到限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、電子垃圾回收法案等新型非關(guān)稅壁壘日益成為各國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。 無(wú)疑，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)再不是此前的美國(guó)。美國(guó)計(jì)劃采用的“碳關(guān)稅”措施是通過(guò)征收關(guān)稅來(lái)給生產(chǎn)所謂高碳排放產(chǎn)品的國(guó)家施加壓力，迫使其減少二氧化碳的排放來(lái)達(dá)到目的。筆者認(rèn)為碳關(guān)稅措施屬于第20條（b）項(xiàng)規(guī)定的范圍，因?yàn)檫@些措施旨在保護(hù)人類免于遭受氣候變化的惡劣影響。而在WTO中,削減關(guān)稅是GATT各屆回合談判的努力方向,額外增加關(guān)稅很難得到支持。不同國(guó)家,由于生產(chǎn)過(guò)程和方法不同,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的能源消耗或者溫室氣體的排放也不同,而這一差別不影響產(chǎn)品使用的性能。（三）碳關(guān)稅和WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度事實(shí)上，“碳關(guān)稅”并不是一種關(guān)稅，而只是一種類似邊界調(diào)節(jié)措施，“碳關(guān)稅” 的呼聲如此之高，很大程度上是因?yàn)镚ATT中有一個(gè)“邊境調(diào)節(jié)稅制度”。如果征收碳關(guān)稅,就需要為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制訂排放標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算排放成本,而進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放成本不能高于本國(guó)成本,這是基本的要求。由于每個(gè)國(guó)家到底應(yīng)該分配多少碳排放量沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上的碳關(guān)稅在額度上必然差異很大,這將直接違背最惠國(guó)待遇原則,破壞國(guó)際貿(mào)易秩序。環(huán)境方面科學(xué)家認(rèn)為地球僅能承受有限的碳排放量,但是他們并沒(méi)有告訴我們應(yīng)該如何在不同的國(guó)家之間分配碳排放量。最惠國(guó)待遇是世界貿(mào)易組織的基石和核心，它要求在世界貿(mào)易組織成員間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)彼此不能實(shí)施歧視待遇，大小成員要一律平等，只要其進(jìn)口的產(chǎn)品是相同的，則享受的待遇也應(yīng)該相同，不能附加任何條件，并且是永久的。尤其是金融危機(jī)后，美國(guó)政府迫于國(guó)內(nèi)壓力更加大了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的力度，以讓民眾滿意，所以必然要找各種理由阻攔國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，“碳關(guān)稅”就是理由之一。由此可見(jiàn)，美國(guó)的“碳關(guān)稅”主要針對(duì)的包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)極大的不平衡性。（4）隱蔽性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性，西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，只能引起更多的不平衡。2．“碳關(guān)稅”的特點(diǎn)（1）強(qiáng)制性?？茖W(xué)家經(jīng)過(guò)大量觀測(cè)，不正常的溫室效應(yīng)是引起全球氣候變化的一個(gè)重要原因，而最主要在于地球上過(guò)量的二氧化碳，～℃。為了維持這種平衡，地球上的外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體（即溫室氣體）吸收并再反射回地球，進(jìn)而減少向外層空間的能量?jī)襞欧?，這就是溫室效應(yīng)。碳關(guān)稅不是傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅，還可能是國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、配額、許可證等，故常被稱為“邊境碳調(diào)整”。其實(shí)看點(diǎn)就在于美國(guó)第一次提出了“碳關(guān)稅”的相關(guān)條款。2009年6月26日,美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源與安全議案》,該議案宣稱,將從2020年起對(duì)不接受污染物減排標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家實(shí)行貿(mào)易制裁, 具體的措施將表現(xiàn)為對(duì)未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。2005年2月16日，《京都議定書(shū)》正式生效。那么，碳關(guān)稅在 WTO 體制下是否合法？通過(guò)對(duì)“碳關(guān)稅”和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析，我們可以發(fā)現(xiàn)確實(shí)這存在一些潛在的沖突，針對(duì)這些沖突，我們又可以找出一些對(duì)策與建議來(lái)減少中美貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是有一定幫助的。而針對(duì)美國(guó)征收“碳關(guān)稅”的呼聲，中國(guó)方面表達(dá)了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。2009年末在哥本哈根召開(kāi)的第15次會(huì)議將努力通過(guò)一份新的《哥本哈根議定書(shū)》，以代替2012年即將到期的《京都議定書(shū)》。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日目錄緒論 1一、碳關(guān)稅的概述 1（一）碳關(guān)稅提出的背景 11．《京都議定書(shū)》有關(guān)溫室氣體排放的規(guī)定 12．“碳關(guān)稅”的正式提出 2（二）碳關(guān)稅的界定 21．碳關(guān)稅概念 22．“碳關(guān)稅”的特點(diǎn) 3二、碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析 4（一）碳關(guān)稅和WTO最惠國(guó)待遇原則 5（二）碳關(guān)稅和WTO國(guó)民待遇原則 5（三）碳關(guān)稅和WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度 6（四）碳關(guān)稅是否符合WTO例外第20條（b）項(xiàng)的適用條件 61．碳關(guān)稅是否為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的措施 62．碳關(guān)稅是否為“必需”的措施 7三、應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的對(duì)策 8（一）積極利用WTO有關(guān)條款應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅 8（二）開(kāi)征國(guó)內(nèi)資源環(huán)境稅 8（三）參與制定國(guó)際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn) 9（四）大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 9（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí) 10（六）積極開(kāi)發(fā)新能源 11結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 12附錄1 13附錄2 16VI碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析與對(duì)策緒論哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì)議，這一會(huì)議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，于2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的印刷本和