【正文】 fore, crucial for the region. The fact that Europe has been successful in its effort at retaining its agricultural space with the help of a Common Agricultural Policy that both supports and subsidises its agricultural producers is clear , which shows that intraEC trade which accounted for 74 per cent of EU exports in 1990, continued to account for 73 per cent of total EU exports in 1995 and 2001. Mr Fischler reportedly declared that the March 31 deadline set at Doha was for the chairman of the agricultural negotiating group to present his proposal for modalities and that did not mean automatically that the next day all members of the WTO will agree to that proposal. In any case, with discussions on the reform of the EU39。關(guān)稅要大幅度減少，采用“瑞士公式“，這將確保在一國征收的關(guān)稅削減比例將更大，更高，是當(dāng)時的綁定或適用于該國的關(guān)稅。它已被廣泛接受，有三個演員設(shè)置此帳戶的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的失敗：首先，為了推動通過一項協(xié)議，當(dāng)時有跡象表明，烏拉圭回合談判處于動蕩之中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的發(fā)達(dá)國家沒有將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于歐洲一直保持與一個共同的農(nóng)業(yè)政策支持和幫助，無論它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，歐共體貿(mào)易的占百分之74的農(nóng)業(yè)空間，明確努力成功的事實在1990年歐盟的出口，繼續(xù)占?xì)W盟總出口總額在1995年和2001年的百分之七十三。 不幸的是,不但擁有經(jīng)驗,落實烏拉圭回合協(xié)議對農(nóng)業(yè),總是想從許多方面看,但有較強(qiáng)的壓力持續(xù)與操縱由化妝都支持措施是綠色的,當(dāng)美國,或者只是拒絕滿足烏拉圭回合談判的承諾,就如同在歐盟一樣。但是事實上,它不愿去美國,通過選擇很少公開支持措施,可以被定義為接受幫助那些把它漆成的絆腳石的道路上自由貿(mào)易?！痹谌魏吻闆r下,討論對我們現(xiàn)行的企業(yè)改革歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,預(yù)計會持續(xù)到夏季,歐盟還沒有一個全面的制定過程中,采用位置的談判。問題是，美國一直在撬更比歐盟大市場的開放發(fā)展中國家市場的成功。這種區(qū)域化灶32和11被占全球農(nóng)業(yè)內(nèi)部的西歐和亞洲內(nèi)部貿(mào)易分別貿(mào)易的百分之西歐和亞洲。真正的轉(zhuǎn)變發(fā)生在這之后，1993年和1995年之間的一些浮力，隨后有所下降，特別是1997年后，農(nóng)產(chǎn)品價格急劇。即使協(xié)議被縫了貧富之間的國家，通過演習(xí)，如布萊爾大廈協(xié)議，得到了世界各地的去沿著這將是更加困難的時間。由于在最后一輪，有一點是一致的貿(mào)易體制中的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的全球自己在適當(dāng)?shù)男螤?。第二，多哈宣言作出承諾的農(nóng)業(yè)談判的一部分單從`要完成2005年1月1日。 參考文獻(xiàn)[1]《WTO快訊》第181期(20091117至2009124日)[2][D].2010(11)[3]丁寶根 [碳關(guān)稅]及我國應(yīng)對策略[D].2010（8）[4][M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2009 [5]秦天寶. 世界貿(mào)易組織法與環(huán)境保護(hù)：挑戰(zhàn)與發(fā)展[J].2000(2)[6][美]約翰. . 國家主權(quán)與WTO變化中的國際法基礎(chǔ)[J].[7]“碳關(guān)稅”外衣[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2009（60）:18[8][J].中國船檢，20099（7）：7073[9]白津夫.《WTO理論與實務(wù)》[M].中國城市出版社 2002 1214[10]高興霞. 碳關(guān)稅壁壘的立體透視[D].2010（12）[11]馬華. WTO規(guī)則視野下碳關(guān)稅措施探析[D].2010（6）[12]:200996[13]WTO Panel Report Thailand—Restrictions on the Importation of and Internal Taxes on Cigarettes[R]. DS10/R 37S/200[14]Frederick . Law and Policy of Regional Intergration, Kluwer Publishers,1997.[15]IEA,CO2 Emission from Fuel Combustion: Highlights (2009 edition), International Energy Agency, 2009，. 12附錄1AT THE END of the latest round of meetings of the agricultural negotiations mittee of the WTO, the optimism that negotiators would meet the March 31 deadline for working out numerical targets, formulas and other modalities through which countries can frame their liberalisation mitments in a new fullfledged round of trade negotiations has almost disappeared. 自由貿(mào)易中的綠色壁壘在A完自由化的承諾在其最新一輪會議的農(nóng)業(yè)談判委員會，世界貿(mào)易組織，樂觀地認(rèn)為，談判的框架將在3月31日最后期限為制定數(shù)字指標(biāo)，公式和其他“方式，哪些國家可以”通過新的全面談判回合貿(mào)易幾乎已經(jīng)消失。結(jié)論通過對上文的分析,我們發(fā)現(xiàn)《美國清潔能源安全法案》中有關(guān)的“碳關(guān)稅”措施是以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實的貿(mào)易保護(hù)主義措施。尤其是機(jī)電產(chǎn)品，中國出口產(chǎn)品總額中有三分之二是機(jī)電產(chǎn)品，不但機(jī)械類產(chǎn)品牽涉碳排放與碳關(guān)稅，電器產(chǎn)品也牽涉到碳排放與碳關(guān)稅，比如電風(fēng)扇、電冰箱、電視機(jī)、電腦、手機(jī)、音響、洗衣機(jī)、空調(diào)等家用電器產(chǎn)品，用電上要節(jié)能，噪音不要太大，材料上盡量多用可再生材料，注意對人體安全性能等 。企業(yè)要從產(chǎn)品生產(chǎn)的細(xì)節(jié)入手， 把“節(jié)能降耗”融入生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的項目和產(chǎn)品，一律不予批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止高污染、高耗能和浪費土地的項目進(jìn)入，限制單純買賣資源的項目進(jìn)入。環(huán)境補(bǔ)貼又稱“綠色補(bǔ)貼”，即對環(huán)保產(chǎn)品提供專項的補(bǔ)貼、低息貸款等優(yōu)惠措施，以保護(hù)和促進(jìn)本國環(huán)保產(chǎn)品的出口。我國應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，增加環(huán)保方面的資金投入，不斷開發(fā)“綠色產(chǎn)品”，積極發(fā)展符合環(huán)保要求的“綠色產(chǎn)業(yè)”，為我國的外貿(mào)出口開拓更為廣闊的國際“綠色市場”。當(dāng)前，氣候變化問題已成為全球首腦及各國最為關(guān)注的焦點問題之一，轉(zhuǎn)變資源能源結(jié)構(gòu)和消費方式，減少溫室氣體排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不可動搖的國際大趨勢。我國應(yīng)當(dāng)積極推動和參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)的國際談判、協(xié)商，爭取主動權(quán)，發(fā)揮良好的發(fā)展中大國的協(xié)調(diào)作用。我國既是貿(mào)易大國也是環(huán)境大國，在世界環(huán)境與發(fā)展事務(wù)中占有舉足輕重的地位，應(yīng)當(dāng)通過外交手段為國內(nèi)企業(yè)開展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特別是突破碳關(guān)稅形成的綠色壁壘。屆時，像鋼鐵、焦炭、金屬冶煉加工制品等輸美產(chǎn)品可能面臨美方的高額進(jìn)口關(guān)稅。這里還必須指出的是，我們持這種態(tài)度并不是針對碳關(guān)稅本身，而是針對美國等發(fā)達(dá)國家借碳關(guān)稅之名行貿(mào)易保護(hù)之實。 （一）積極利用WTO有關(guān)條款應(yīng)對碳關(guān)稅積極利用WTO有關(guān)條款，堅決反對美國等發(fā)達(dá)國家利用碳關(guān)稅實行貿(mào)易保護(hù)主義措施。在全球氣候持續(xù)變暖的情況下，在美歐主導(dǎo)的國際秩序之下，實施碳減排措施將是大勢所趨，難以避免。如果中國在美國“碳關(guān)稅”政策實施前未作出減排的承諾，中國對美國出口的高能耗產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對象，這必將加大這些產(chǎn)品的成本，減少其在美國市場的銷量和份額。碳關(guān)稅披著“減少二氧化碳排放，保護(hù)環(huán)境” 的美麗外衣，其實質(zhì)是新式綠色貿(mào)易壁壘。在WTO的框架下，關(guān)稅、許可證和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的使用受到限制，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、電子垃圾回收法案等新型非關(guān)稅壁壘日益成為各國對本國產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)易保護(hù)的重要手段。 無疑，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國再不是此前的美國。美國計劃采用的“碳關(guān)稅”措施是通過征收關(guān)稅來給生產(chǎn)所謂高碳排放產(chǎn)品的國家施加壓力，迫使其減少二氧化碳的排放來達(dá)到目的。筆者認(rèn)為碳關(guān)稅措施屬于第20條（b）項規(guī)定的范圍，因為這些措施旨在保護(hù)人類免于遭受氣候變化的惡劣影響。而在WTO中,削減關(guān)稅是GATT各屆回合談判的努力方向,額外增加關(guān)稅很難得到支持。不同國家,由于生產(chǎn)過程和方法不同,產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能源消耗或者溫室氣體的排放也不同,而這一差別不影響產(chǎn)品使用的性能。（三）碳關(guān)稅和WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度事實上，“碳關(guān)稅”并不是一種關(guān)稅，而只是一種類似邊界調(diào)節(jié)措施，“碳關(guān)稅” 的呼聲如此之高，很大程度上是因為GATT中有一個“邊境調(diào)節(jié)稅制度”。如果征收碳關(guān)稅,就需要為國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制訂排放標(biāo)準(zhǔn)并計算排放成本,而進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放成本不能高于本國成本,這是基本的要求。由于每個國家到底應(yīng)該分配多少碳排放量沒有一個統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上的碳關(guān)稅在額度上必然差異很大,這將直接違背最惠國待遇原則,破壞國際貿(mào)易秩序。環(huán)境方面科學(xué)家認(rèn)為地球僅能承受有限的碳排放量,但是他們并沒有告訴我們應(yīng)該如何在不同的國家之間分配碳排放量。最惠國待遇是世界貿(mào)易組織的基石和核心，它要求在世界貿(mào)易組織成員間進(jìn)行貿(mào)易時彼此不能實施歧視待遇，大小成員要一律平等，只要其進(jìn)口的產(chǎn)品是相同的，則享受的待遇也應(yīng)該相同，不能附加任何條件，并且是永久的。尤其是金融危機(jī)后，美國政府迫于國內(nèi)壓力更加大了保護(hù)本國產(chǎn)品的力度，以讓民眾滿意，所以必然要找各種理由阻攔國外產(chǎn)品進(jìn)入本國，“碳關(guān)稅”就是理由之一。由此可見，美國的“碳關(guān)稅”主要針對的包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)極大的不平衡性。（4）隱蔽性。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性，西方發(fā)達(dá)國家無視發(fā)展中國家的現(xiàn)實情況，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)提出過高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，只能引起更多的不平衡。2．“碳關(guān)稅”的特點（1）強(qiáng)制性?？茖W(xué)家經(jīng)過大量觀測，不正常的溫室效應(yīng)是引起全球氣候變化的一個重要原因，而最主要在于地球上過量的二氧化碳，～℃。為了維持這種平衡，地球上的外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體（即溫室氣體）吸收并再反射回地球，進(jìn)而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應(yīng)。碳關(guān)稅不是傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅，還可能是國內(nèi)稅費、配額、許可證等，故常被稱為“邊境碳調(diào)整”。其實看點就在于美國第一次提出了“碳關(guān)稅”的相關(guān)條款。2009年6月26日,美國眾議院通過了《清潔能源與安全議案》,該議案宣稱,將從2020年起對不接受污染物減排標(biāo)準(zhǔn)的國家實行貿(mào)易制裁, 具體的措施將表現(xiàn)為對未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。那么，碳關(guān)稅在 WTO 體制下是否合法？通過對“碳關(guān)稅”和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析，我們可以發(fā)現(xiàn)確實這存在一些潛在的沖突，針對這些沖突，我們又可以找出一些對策與建議來減少中美貿(mào)易摩擦，對我國經(jīng)濟(jì)是有一定幫助的。而針對美國征收“碳關(guān)稅”的呼聲，中國方面表達(dá)了強(qiáng)烈的反對意見。2009年末在哥本哈根召開的第15次會議將努力通過一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年即將到期的《京都議定書》。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日目錄緒論 1一、碳關(guān)稅的概述 1（一）碳關(guān)稅提出的背景 11．《京都議定書》有關(guān)溫室氣體排放的規(guī)定 12．“碳關(guān)稅”的正式提出 2（二）碳關(guān)稅的界定 21．碳關(guān)稅概念 22．“碳關(guān)稅”的特點 3二、碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析 4（一）碳關(guān)稅和WTO最惠國待遇原則 5（二）碳關(guān)稅和WTO國民待遇原則 5（三）碳關(guān)稅和WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度 6（四）碳關(guān)稅是否符合WTO例外第20條（b）項的適用條件 61．碳關(guān)稅是否為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康的措施 62．碳關(guān)稅是否為“必需”的措施 7三、應(yīng)對碳關(guān)稅的對策 8（一）積極利用WTO有關(guān)條款應(yīng)對碳關(guān)稅 8（二）開征國內(nèi)資源環(huán)境稅 8（三）參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn) 9（四）大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 9（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識 10（六）積極開發(fā)新能源 11結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 12附錄1 13附錄2 16VI碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析與對策緒論哥本哈根世界氣候大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，這一會議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會，于2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和