【正文】 、新工藝、新技術及特殊結構所采取的防止安全事故的監(jiān)督控制措施、必要的安全防護用品。各參建單位須嚴格按照專項方案開展專項活動，如宣傳、檢查等，并建立相關的臺賬資料。工作程序是指明確管理活動的工作次序，明確具體的工作流程，確保制度嚴格落實到位。五、安全管理制度的五大要素指的是什么？安全管理制度是指導安全管理全過程的綱領性文件，明確了相應的工作程序和各工作之間邏輯關系，一個好的管理制度應包含五要素即人物、時間、地點、內(nèi)容、工作程序。安全管理制度應具有針對性、時效性、可操作性，并與安全責任邏輯關系相對應，工作鏈條清晰、準確。施工單位各崗位責任明確，符合項目的實際情況，并據(jù)此逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。明確總監(jiān)、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責。明確單位主要領導、分管領導、各部門的安全崗位職責。本書可供建設單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場管理人員使用，指導“平安工地”創(chuàng)建活動，對于本書未涵蓋的內(nèi)容，應根據(jù)有關法律、法規(guī)和相關標準、規(guī)程執(zhí)行。對落實過程中出現(xiàn)的偏差及時調(diào)整完善，切實做到內(nèi)業(yè)指導外業(yè)，內(nèi)業(yè)控制外業(yè)，外業(yè)驗證內(nèi)業(yè)；六是切實落實好相關程序和責任。應建立健全組織機構，全員參與創(chuàng)建活動，并對創(chuàng)建任務進行分解，讓每一個管理人員都明確自己的目標和責任；三是要按照工作實際安排工作計劃，制定出一套符合實際的、完整的工作秩序。 2013年根據(jù)交通運輸部下發(fā)的《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》，我省制定了《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》（2013版），在全省公路水運領域全面深入推進“平安工地”建設，為建立安全管理長效機制奠定了堅實的基礎?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建有以下幾方面重點工作：一是做好前期策劃 。各部門要共同制定、共同遵守，秩序運行過程中要盡量減少臨時聯(lián)系；四是對工作對象詳細加以分析。安全管理不是孤立的管理，要做到單位和項目結合、安全與技術結合。本書在編寫過程中得到各級領導和專家的指導，在此一并表示感謝。明確安全管理歸口部門責任人。按照崗位職責逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。四、如何編寫安全生產(chǎn)管理制度？國家法律法規(guī)明確的安全生產(chǎn)責任都必須建立相應的管理制度。制度的規(guī)定和程序應合理，過高或過低的安排都不利于工作的開展，過低失去意義，過高不能兌現(xiàn)。人物是指制度的執(zhí)行者，針對安全管理體系中的具體的某一個人或者一個部門，應與崗位職責相對應。地點是指制度實施的具體位置，應結合制度執(zhí)行的內(nèi)容予以明確。各參建單位須對專項活動過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行整改，有相關的整改記錄。八、安全監(jiān)理實施細則如何編寫?對危險性較大的分部分項工程必須在施工前編制專項安全監(jiān)理細則，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準?；顒訒r間及范圍：一般以年度為創(chuàng)建時間，以整個標段為創(chuàng)建范圍?；顒与A段：一般分為四個階段即第一階段宣傳發(fā)動階段、第二階段措施落實階段、第三階段持續(xù)改進階段、第四階段提升總結階段。應急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和專項演練，按照演練形式分為桌面演練和現(xiàn)場演練，不同類型的演練可相互組合。演練單位應將演練記錄、應急預案、現(xiàn)場總結等材料歸檔。項目施工跨鐵路必須到鐵路部門辦理施工許可。項目部的主要負責人、專職安全員應持B、C證。人員編碼一般共9位，按如下所示分為4個部分，A部分位數(shù)代表項目部或施工隊，B部分兩位數(shù)代表項目部各部門或施工現(xiàn)場的具體工區(qū)，C部分兩位數(shù)代表職務或工種，D部分三位數(shù)代表具體的順序編號。項目部的B、C證單位名稱必須與中標單位一致，且必須在有效期內(nèi)。十六、如何對施工機具進行管理？制定施工機具編碼規(guī)則，對施工機具進行編碼登記，分類管理，機械設備一般分為：特種設備、關鍵設備、主要設備和一般設備。機械設備標識牌應固定在設備較明顯的部位。一般設備由操作人員自行驗收并對驗收結果進行登記。施工單位設備管理部門應對機械設備及時進行分類登記，并填寫機械設備登記表。標識牌內(nèi)容包含：設備名稱、規(guī)格型號、編號、操作責任人、進場日期、檢驗狀態(tài)。設備維修保養(yǎng)一般由操作手或者專有維修人員實施，并認真填寫機械設備維修保養(yǎng)記錄表。二十一、施工現(xiàn)場使用的非標起重設備應有哪些管理要求？非標起重設備是指沒有國家或行業(yè)制造標準，而根據(jù)自己的用途定制的設備。項目部應安排專人對非標設備進行監(jiān)造，并由設計、制作安裝、使用、監(jiān)理等相關方共同驗收。專題會議：針對專項方案審查、政府專項工作、節(jié)假日、特殊季節(jié)、重大政治活動等召開的會議，會議由項目經(jīng)理組織召開，項目領導小組所有人員參加。安全會議所決定的重大事項應形成會議紀應下發(fā)各部門、各作業(yè)隊（班組）。新進場員工應接受母體公司、項目經(jīng)理部、施工隊（班組）三級安全教育，考核合格后方可上崗。交底人：分部分項工程交底應由項目總工或工程技術人員進行交底，交底主要內(nèi)容為該分部分項工程的工程概況、施工工序、施工過程中存在的安全隱患、安全注意事項、應急措施等內(nèi)容；操作規(guī)程交底應由工程技術人員或者作業(yè)班組長進行交底。重新交底：現(xiàn)場施工方法、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、作業(yè)隊伍更換、停工周期較長的情況，應重新進行交底。氧氣瓶、乙炔瓶應在具有《氣瓶充裝許可證》的資質(zhì)單位進行充裝，并實行條碼管理。施工搭建的臨時建筑物、構筑物，應符合《施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB507202011）的相關規(guī)定。安全專項方案編制圖表化能夠使方案簡明扼要，安全措施更加明確，檢查標準更加清晰，管理要求更加全面。二十九、安全專項方案圖表化的具體要求是什么？安全專項方案的編制應符合圖表化要求，表為統(tǒng)計，以圖為主，圖中表明尺寸、相對位置、材質(zhì)、數(shù)量等，并根據(jù)工程推進情況分階段設計，覆蓋施工全過程。臨邊防護、施工人行通道、施工作業(yè)平臺、安全防護裝置等安全設施應為工程設計圖，有平面圖、立面圖、剖面圖等。 檢查驗收包括：對人、機、環(huán)境、施工條件、安全與應急設施、重要工序、關鍵環(huán)節(jié)、危險源等方面的檢查；在作業(yè)現(xiàn)場對照檢查驗收標準并依據(jù)方案中列出的檢查表逐項核查，并填寫記錄表。按圖施工的安全防護設施、高處及水上作業(yè)平臺、人行塔梯、安全通道等，應在搭設完成后組織驗收。項目總工或方案編制人應做好安全技術交底工作。在施工過程中應安排專人對重大危險源、關鍵工序及重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)測監(jiān)控，必要時應及時啟動應急預案。三十四、安全專項方案中的專項應急預案主要有哪些？施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案，同時針對特殊季節(jié)、惡劣氣候、特殊路段施工及大型設備安裝拆除等可能引發(fā)的事故制定專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。安全專項方案由項目技術負責人組織工程技術人員編寫；方案涉及重要的設計計算，必要時應委托具有相應資質(zhì)的第三方復核。安全專項方案應上報公司技術負責人審核，經(jīng)項目總監(jiān)審查同意簽字后實施。配電系統(tǒng)接線圖應將總、分配電箱及開關箱分別繪制，基本要素包括：電器型號、位置及接線方式等。存在的問題：檢查存在問題要以紅頭文下發(fā)下發(fā)檢查通報，對內(nèi)業(yè)存在的問題、外業(yè)存在的問題逐一列出，特別是外業(yè)要有具體的影像資料，要求各部門、各作業(yè)隊限期整改。三十九、安全專項檢查的主要內(nèi)容是什么？檢查方案：按照上級下發(fā)的專項方案或者特殊季節(jié)（節(jié)假日）制定針對本項目的專項檢查方案，方案應包括檢查時間、人員、專項內(nèi)容等。其它違反強制性標準或安全技術規(guī)程等不合格項。安全專項方案的審查，針對危險性較大的分部分項工程施工方案是否審批，安全專項方案的履行審核、簽認、審批手續(xù)是否齊全，編制的安全措施內(nèi)容是否齊全，操作性強不強，是否與實際施工工序相吻合，是否有圖表化的內(nèi)容，是否有相關驗算說明書，是否按規(guī)定組織專家評審等。四十二、安全檢查的形式主要有哪些？安全檢查的形式有：定期檢查、專項檢查、日常巡查等。專職安全員應做好日常巡查工作，項目負責人應對易發(fā)事故的施工環(huán)節(jié)、危險性較大的工程、首件工程等進行帶班生產(chǎn)。對特種設備及其他機械設備的維護保養(yǎng)、檢測檢驗及現(xiàn)場操作等，應從設備管理制度落實、相關人員監(jiān)管職責等分析原因。施工單位應根據(jù)施工進度計劃，結合定期檢查、不定期檢查、專項檢查等，每月至少組織一次事故隱患排查工作，并對生產(chǎn)安全事故隱患進行分析和登記。安全日志填寫的事項主要有：巡查的人員、當日施工安全狀況、存在的問題與處理情況及相關的圖片資料等。 “平安工地”建設自我考核評價的依據(jù)是省級交通主管部門的相關文件，考核人員根據(jù)考評表中的考核內(nèi)容進行評分，同時結合最后的總評分作出評定，考評結果由所有考評人員簽字確認。專項經(jīng)費篇四十七、建設單位如何保障安全經(jīng)費的投入？建設單位在招標階段應按照《江蘇省公路水運工程安全費用管理辦法》列支安全專項經(jīng)費，%。施工單位未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，建設單位可以責令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應當在14d內(nèi)完成審核工作，核實無誤后予以簽字確認并上報。安全經(jīng)費年度計劃應將總體計劃進行分解，根據(jù)年度施工計劃和年度安全工作計劃加以細化，明確每項費用具體支出。按照國家和上級規(guī)定，結合工程實際，依照《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》明確的原則、范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。安全經(jīng)費的票據(jù)及證明材料可按月度匯總表中的類別有序存檔，進行簡單編號，便于查找和審核。（4）安全教育培訓制度。（8）生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度。（12）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度。（4）安全事故隱患督促整改制度。（8）安全生產(chǎn)應急管理制度。三、施工單位：（1）安全生產(chǎn)責任制度（2）“平安工地”建設制度（3）人員管理制度（4）機械設備管理制度（5）安全物資管理制度（6）安全會議制度（7）全教育培訓制度（8）安全技術交底制度（9）臨時用電安全管理制度（10）消防安全責任制度（11）危險品安全管理制度（12）安全生產(chǎn)費用管理制度（13）危險性較大工程安全管理制度（14）安全生產(chǎn)條件檢查制度（15）項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度（16）季節(jié)性施工安全管理制度（17）施工場內(nèi)交通安全管理制度（18）文明施工和環(huán)境保護管理制度（19）風險源辨識與監(jiān)控管理制度（20）事故隱患排查和治理制度（21）安全檢查和整改制度（22）安全考核和獎懲制度（23）應急救援管理制度（24）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度附錄B 危險作業(yè)控制要點一、支架搭設“十大關”：材質(zhì)關嚴格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料；尺寸關必須按規(guī)定的間距尺寸搭設立桿、剪刀撐、欄桿等；鋪板關架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整，木跳板厚度必須達到5厘米以上；4；連接關必須按規(guī)定設剪刀撐和支撐，必須連接牢固，不得搖晃；承重關腳手架均布荷載，不許超載。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物件不準吊。以下、或者集中線荷載20kN/m以下19支撐高度8m以上、或者跨度18m以上、或者施工總荷載15kN/m178。4一般設備有：電焊機、彎曲機、調(diào)直機、汽油機發(fā)電照明設備、切縫機、消防手持鼓風機等。2關鍵設備是指雖未列入特種設備名錄但在施工生產(chǎn)中危險性大的設備，包括工具式模板（爬模、滑模、翻模等）、移動模架、掛籃等。六級以上強風和夜間作業(yè)不準吊。木磚、預埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥，疊放不齊不準吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準吊。二、起重設備“十不吊”：起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不準吊。（10）安全生產(chǎn)責任制及考核制度。（6）安全生產(chǎn)專項費用審查制度。（2）安全專項方案審查制度。（10）安全考核和獎懲制度。（6）危險性較大工程安全管理制度。（2）“平安工地”建設制度。所有憑證應經(jīng)專職安全員查實，項目負責人確認，監(jiān)理單位審核，建設單位審批。總體計劃、年度計劃及月度計劃之間應相互依存，具有一定的關聯(lián)度，經(jīng)費計劃與現(xiàn)場投入狀況相一致。安全經(jīng)費總體計劃應根據(jù)項目施工組織設計，并結合施工進度計劃進行編制。監(jiān)理人應當按照國家和省有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，應當要求施工單位改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理人可以下