【正文】 開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。村域規(guī)劃應重點解決村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并綜合部署生產(chǎn)、生態(tài)、生活等各項建設(shè)，明確土地利用的一張圖管理；居民點（村莊建設(shè)用地）規(guī)劃重點細化居民點土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，并進一步明確景觀風貌特色控制與村莊設(shè)計引導等內(nèi)容。小城市試點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)等宜單獨編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃。 本導則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。 本導則適用于浙江省行政管轄范圍內(nèi)的行政村的規(guī)劃編制，包括建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的村莊布點規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊規(guī)劃的編制。村莊規(guī)劃除應符合本導則外，尚應符合國家和浙江省現(xiàn)行的相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。 本導則自發(fā)布之日起試行。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃重點對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)的村莊進行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，并統(tǒng)籌安排各類公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。 、村莊設(shè)計：在村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃實施為重點，包括村莊總體設(shè)計、農(nóng)居建筑設(shè)計、村莊公共建筑設(shè)計、村莊環(huán)境設(shè)計及村莊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計等方面內(nèi)容，是對村莊建設(shè)進行的具體安排。 現(xiàn)狀調(diào)查要求 調(diào)查階段：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃編制的各個階段應進行不同深度的現(xiàn)狀調(diào)查，熟悉鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內(nèi)自然人文環(huán)境、各類設(shè)施、各村莊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，充分掌握當?shù)刈匀毁Y源、歷史人文、發(fā)展訴求等資料，具體分為調(diào)查準備、初步調(diào)查、深入調(diào)查和補充調(diào)查四個階段。進行現(xiàn)場踏勘、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）座談和村民訪談。在規(guī)劃編制過程中，有針對性地對重點問題和內(nèi)容進行深入調(diào)查，核實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊規(guī)劃布點的可操作性。 調(diào)查內(nèi)容：主要包括社會經(jīng)濟要素、歷史文化要素、自然環(huán)境要素、土地利用要素和相關(guān)政策要素五個方面。 、土地利用要素：包括土地使用、交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊發(fā)展規(guī)模:依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、村莊職能等級、村莊重組和撤并特征以及村莊發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，科學預測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊人口發(fā)展規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊土地利用規(guī)劃：依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域發(fā)展規(guī)模，進一步明確各村莊建設(shè)用地指標和建設(shè)用地總量，提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地整合方案，重點確定中心村、基層村和自然村（獨立建設(shè)用地）的建設(shè)用地發(fā)展方向和調(diào)整范圍。 環(huán)境保護與防災規(guī)劃:根據(jù)村莊所處的地理環(huán)境，綜合考慮各類災害的影響，明確建立綜合防災體系的原則和建設(shè)方針，劃定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域消防、洪澇、地質(zhì)災害等災害易發(fā)區(qū)的范圍，制定相應的防災減災措施。 成果要求鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃成果包括技術(shù)性成果、公示性成果。、主要圖紙。 公示性成果：、規(guī)劃內(nèi)容簡介。 村莊規(guī)劃 主要任務(wù) 依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃并結(jié)合村莊實際，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，綜合部署生產(chǎn)、生態(tài)、生活等各項建設(shè)，確定村莊發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模與發(fā)展方向，合理布局各類用地，完善公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，落實自然生態(tài)資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排，加強景觀風貌特色控制與村莊設(shè)計引導，為村民提供切合當?shù)靥厣⑴c經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的宜居環(huán)境。 、初步調(diào)查。、深入調(diào)查。 調(diào)查方式：注重地形圖踏勘調(diào)研、村落文獻調(diào)研、訪談?wù){(diào)研、問卷調(diào)研等多種調(diào)研方式的有機結(jié)合，深入了解村民意愿。 、歷史文化要素：包括有形要素和無形要素，有形要素包括村莊形態(tài)與整體格局、街巷空間、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素等，無形要素包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、社會關(guān)系等。 一般規(guī)定 、考慮村莊土地實際使用情況，按土地使用主要性質(zhì)進行劃分。 村莊規(guī)劃用地分類、村莊規(guī)劃用地共分為大類、中類、小類。應符合表的規(guī)定。依據(jù)縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃以及村莊發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，提出近、遠期村莊發(fā)展目標，進一步明確村莊功能定位與發(fā)展主題、村莊人口規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模。、村域空間發(fā)展框架。、五線劃定。（）紫線：以歷史文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)要求為依據(jù)，劃定村域歷史文化遺產(chǎn)的保護界線，并實行分級保護，明確相關(guān)管控要求和措施。、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。合理安排道路交通、給水排水、電力電信、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，明確近期實施部分的具體方案，包括選址、線路走向、管徑、容量、管線綜合等。村莊給水方式分為集中式和分散式兩類，無條件建設(shè)集中式給水工程的村莊，可選擇手動泵、引泉池或雨水收集等單戶或聯(lián)戶分散式給水方式。村莊雨水排放可根據(jù)地方實際，充分結(jié)合地形，以雨水及時排放與利用為目標，采用明溝或暗渠方式，或就近排入池塘、河流或湖泊等水體，或集中存儲凈化利用。（）環(huán)境衛(wèi)生：確定生活垃圾收集處理方式，合理配置垃圾收集點、垃圾箱及垃圾清運工具；鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用，實現(xiàn)就地減量。村莊應根據(jù)所處的地理環(huán)境，綜合考慮各類災害的影響，明確建立綜合防災體系的原則和建設(shè)方針，劃定村域消防、洪澇、地質(zhì)災害等災害易發(fā)區(qū)的范圍，制定相應的防災減災措施。（）地質(zhì)災害綜合防治：根據(jù)所在地區(qū)災害環(huán)境和可能發(fā)生災害的類型進行重點防御。、村莊歷史文化保護規(guī)劃。（）總體結(jié)構(gòu)設(shè)計引導：充分結(jié)合地形地貌、山體水系等自然環(huán)境條件，引導村莊形成與自然環(huán)境相融合的空間形態(tài)，傳承村莊文化特色，并與空間形態(tài)、地域特色有機融合。（）綠化景觀設(shè)計引導：充分考慮村莊與自然的有機融合，合理確定各類綠地的規(guī)模、范圍和布局，提出村莊環(huán)境綠化美化的措施，確定本土綠化植物種類。（）環(huán)境小品設(shè)計引導：環(huán)境設(shè)施小品主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。標明道路交叉點、變坡點坐標與控制標高，室外地坪規(guī)劃標高等內(nèi)容。同時，結(jié)合“政府投資——自主投資——招商引資”等不同投資方式確定近期重點建設(shè)項目。 村莊規(guī)劃強制性內(nèi)容： 、村域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。 、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。 、歷史文化保護（若有）。成果要求 村莊規(guī)劃成果應滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導村莊建設(shè)整治，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合村莊實際需要進行補充、調(diào)整。包括規(guī)劃總則、村域規(guī)劃、居民點規(guī)劃及相關(guān)附表等。包括發(fā)展目標與規(guī)模、村域空間發(fā)展框架、村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、兩規(guī)銜接與土地利用規(guī)劃、五線劃定等。包括村莊建設(shè)用地匯總表、村莊主要經(jīng)濟技術(shù)指標表和近期實施項目及投資估算表等。包括村域現(xiàn)狀圖、村域規(guī)劃圖、村域兩規(guī)銜接與土地利用規(guī)劃圖、村域五線劃定規(guī)劃圖等。（備注：所有圖紙均應標明圖紙要素，如圖名、圖例、圖標、圖簽、比例尺、指北針、風向玫瑰圖等）、附件。、主要公示圖紙。附表公共服務(wù)設(shè)施配置一覽表類別設(shè)施名稱服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定設(shè)置要求中心村基層村行政管理及綜合服務(wù)村委會村黨組織辦公室、村委會辦公室、綜合會議室、檔案室、信訪接待必須設(shè)置應設(shè)置