【正文】 江建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立適應我省的村莊規(guī)劃編制體系，科學指導村莊規(guī)劃編制，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及標準規(guī)范的要求，結合浙江實際制定本導則。 本導則遵循“完善體系、突出重點，增強實用、分類指導，簡潔易行、便于操作”的指導思想，完善村莊規(guī)劃編制體系，重點把握村莊規(guī)劃的基礎性內(nèi)容；增強村莊規(guī)劃的實用性，針對不同特點的村莊編制相應內(nèi)容和深度的規(guī)劃；充分考慮對村莊規(guī)劃編制的指導意義，保證村莊規(guī)劃編制的操作性。 關于村莊規(guī)劃 村莊規(guī)劃編制體系包括鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊設計、村居設計四個部分，本導則重點闡述鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點規(guī)劃和村莊規(guī)劃。圖 村莊規(guī)劃設計體系 、村莊規(guī)劃：以行政村為單元進行編制，空間上已經(jīng)連為一體的多個行政村可考慮統(tǒng)一規(guī)劃。 、村居設計：根據(jù)村莊設計確定的風貌特色要求，在充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活習慣的要求，進行具有浙江名居特色的建筑設計。 、調查準備?，F(xiàn)場踏勘著重調查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務設施和基礎設施，以及生態(tài)保護、歷史文化遺產(chǎn)、災害發(fā)生情況等方面內(nèi)容。、補充調查。 、社會經(jīng)濟要素：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及村莊社會經(jīng)濟基本情況，包括戶籍人口、戶數(shù)、勞動力人數(shù)、人均純收入、集體收入、主導產(chǎn)業(yè)等。 、相關政策要素：包括與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊發(fā)展相關的各類政策、管理制度等。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域兩規(guī)銜接:以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域為規(guī)劃范圍，以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為編制基數(shù)，按照“兩規(guī)合一”的要求，明確需保護的基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、水源保護地、風景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境資源，以及區(qū)域公用設施走廊的界線和管控要求。 公共服務設施規(guī)劃:綜合考慮村莊的職能等級、發(fā)展規(guī)模和服務功能，合理確定各級村莊的行政管理、教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等公共服務設施的級別、層次與規(guī)模。明確村莊環(huán)境保護的要求和控制標準，確定需要重點整治的村莊、污染源和防治措施。其中，技術性成果主要由規(guī)劃文本、主要圖紙和附件三部分組成，公示性成果主要包括規(guī)劃內(nèi)容簡介和主要公示圖紙，二者均以書面和電子文件兩種形式表達。應采用比例尺為－的地形圖，包括區(qū)域位置圖、村莊分布現(xiàn)狀圖、村莊布局規(guī)劃圖、空間發(fā)展引導圖、公共服務設施規(guī)劃圖、基礎設施規(guī)劃圖、環(huán)境保護與防災減災規(guī)劃圖、近期建設規(guī)劃圖等。包括村莊布點目標、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊發(fā)展規(guī)模、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊空間布局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊土地利用規(guī)劃、近期建設規(guī)劃等。 現(xiàn)狀調查要求 調查階段：在村莊規(guī)劃編制的各個階段應進行不同深度的現(xiàn)狀調查，熟悉村莊用地和產(chǎn)業(yè)情況，充分掌握當?shù)刈匀毁Y源、歷史人文、發(fā)展訴求等資料，具體分為調查準備、初步調查、深入調查和補充調查四個階段。進行現(xiàn)場踏勘和村民訪談。在規(guī)劃編制過程中，有針對性地對重點問題和內(nèi)容進行深入調查，核實村莊規(guī)劃建設項目的可操作性。 調查內(nèi)容：主要包括社會經(jīng)濟要素、歷史文化要素、自然環(huán)境要素、土地利用要素和相關政策要素五個方面。 、土地利用要素：包括土地使用、交通、基礎設施、公共服務設施等。 、采用大類、中類和小類級分類體系。、村莊規(guī)劃用地分類和代碼應符合表的規(guī)定。表村莊規(guī)劃內(nèi)容一覽表規(guī)劃內(nèi)容基礎性與擴展性內(nèi)容基礎性內(nèi)容擴展性內(nèi)容村域規(guī)劃資源環(huán)境價值評估?發(fā)展目標與規(guī)模?村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?村域空間發(fā)展框架?兩規(guī)銜接與土地利用規(guī)劃?五線劃定?居民點規(guī)劃村莊建設用地布局?公共服務設施規(guī)劃?基礎設施規(guī)劃?村莊安全與防災減災?村莊歷史文化保護規(guī)劃?景觀風貌規(guī)劃與村莊設計引導?近期行動計劃?經(jīng)濟技術指標和近期實施項目的投資估算?村域規(guī)劃內(nèi)容：、資源環(huán)境價值評估。、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)村域發(fā)展定位和目標，以路網(wǎng)、水系、生態(tài)廊道等為框架，明確“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的村域空間發(fā)展格局，明確生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設的主要區(qū)域。（）村域建設用地控制線：以控制建設開發(fā)強度為導向，考慮村域建設用地發(fā)展的剛性和彈性，劃定村域建設用地控制線，并明確相關管控要求和措施。（）區(qū)域重大設施控制線：以相關規(guī)劃為依據(jù)，劃定區(qū)域交通設施用地、公用設施用地控制線，并明確相關管控要求和措施。合理確定行政管理、教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等公共服務設施的規(guī)模與布局。（）道路交通：明確村莊道路等級、斷面形式和寬度，提出現(xiàn)有道路設施的整治改造措施；確定道路及地塊的豎向標高；提出停車方案及整治措施；確定公交站點的位置。排水：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和處理設施的整治、建設方案，提出污水處理設施的建設位置、規(guī)模及建議；確定各類排水管線、溝渠的走向、橫斷面尺寸等工程建設要求。（）電力電信：確定用電指標，預測生產(chǎn)、生活用電負荷，確定電源及變、配電設施的位置、規(guī)模等。按照糞便無害化處理要求提出戶廁及公共廁所整治方案和配建標準；確定衛(wèi)生廁所的類型、建造和衛(wèi)生管理要求。（）消防：劃定消防通道，消防通道寬度不宜小于，明確消防水源位置、容量。山區(qū)村莊重點防御滑坡、崩塌和泥石流等災害，礦區(qū)和巖溶發(fā)育地區(qū)的村莊重點防御地面塌陷和沉降等災害，提出工程治理或搬遷避讓措施。明確村莊歷史文化和特色風貌保護區(qū)的范圍和保護措施，加強村莊傳統(tǒng)風貌格局、歷史環(huán)境要素的保護利用，建立歷史遺存保護名錄，加強對非物質文化遺產(chǎn)的保護和傳承。（）空間肌理延續(xù)引導：尊重村莊原有空間肌理，通過空間格局、山水環(huán)境、街巷系統(tǒng)、建筑群落、公共空間等的保護與延續(xù)，形成整體有序、層次清晰的空間形態(tài)。提出村莊閑置房屋和閑置用地的整治和改造利用措施；確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治措施；提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點的景觀整治措施。各類小品主要布置于道路兩側或集中綠地等公共空間，尺度適宜，結合環(huán)境場所采用不同的手法與風格，營造豐富的村莊環(huán)境。、近期行動計劃。 、經(jīng)濟技術指標和近期實施項目的投資估算?；巨r(nóng)田保護區(qū)、各類生態(tài)用地、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等。行政管理及綜合服務、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾、供電、供水和污水處理等設施布局。歷史文化保護確定的具體規(guī)定；歷史文化保護區(qū)、歷史建筑群的具體位置和界線、重要地下文物埋藏區(qū)的具體為主和界線。村莊規(guī)劃成果包括技術性成果、公示性成果。（）規(guī)劃總則。（）居民點（村莊建設用地）規(guī)劃。、主要圖紙。（）居民點（村莊建設用地）規(guī)劃（圖紙比例為——）。對規(guī)劃說明與主要圖紙的的補充解釋，可包括基礎資料匯編、專題研究等。包括村域現(xiàn)狀圖、村域規(guī)劃圖、村域兩規(guī)銜接與土地利用規(guī)劃圖、村莊用地現(xiàn)狀圖、村莊用地規(guī)劃圖、村莊總平面圖、近期建設規(guī)