【正文】 業(yè)務(wù)用房工程項(xiàng)目在建設(shè)條件上完全具備現(xiàn)綜合辦公樓的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應(yīng)能力充足，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。多年來，樓內(nèi)各部門要求增加業(yè)務(wù)用房，改善辦公條件的呼聲不斷，緩解業(yè)務(wù)用房緊張狀況成為必須解決的問題。目前綜合服務(wù)中心存在辦公室面積小、設(shè)施設(shè)備配套簡陋、人員擁擠等問題，不能有效保證日常工作的有效開展，同其他試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距，影響白坪鄉(xiāng)整體形象。另外，國家要求政府部門帶頭對現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行節(jié)能改造，市政府綜合辦公樓可以作為白坪鄉(xiāng)辦公樓節(jié)能改造的首項(xiàng)工程，具有示范作用。人均儲蓄4009元，%；，%。工業(yè)總產(chǎn)值從1949年的12萬元，增加到1978年的45萬元,2011年達(dá)到312萬元，%。第二章 必要性和可行性 項(xiàng)目提出的背景白坪鄉(xiāng)始建于1953年，1991年合并入飛龍鎮(zhèn)，1992年再次恢復(fù)長安鄉(xiāng)，2001年遷于水磨灘并更名為白坪鄉(xiāng)至今。項(xiàng)目的社會風(fēng)險很小。其中工程費(fèi)1913722元。工程實(shí)施計劃。本工程項(xiàng)目依照國家節(jié)約能源法精神進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和使用。本可研認(rèn)為該工程所在地地理位置等自然條件優(yōu)越，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好，建筑材料來源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件。 建議書的范圍本建議書重點(diǎn)對白坪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程的背景和必要性、工程條件、工程規(guī)模和內(nèi)容以及技術(shù)方案、項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)境影響和保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式、投資估算以及資金籌措方案、項(xiàng)目的社會效益等進(jìn)行了分析研究。 白坪鄉(xiāng)人民政府綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程白坪鄉(xiāng)人民政府綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程可行性研究報告第一章 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：白坪鄉(xiāng)人民政府綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程項(xiàng)目建設(shè)單位：白坪鄉(xiāng)人民政府建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：建設(shè)地址：白坪鄉(xiāng)民新街66號項(xiàng)目總投資：192萬元資金來源：自籌 建議書的目的白坪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程項(xiàng)目建議書的目的是在工程投資決策前，對與項(xiàng)目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究；對擬定的室內(nèi)環(huán)境改造方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證；對項(xiàng)目改造成后的社會效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價；在此基礎(chǔ)上，綜合研究建設(shè)工程的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性以及建設(shè)的可能性和可行性。 編制依據(jù) 《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計投資[1999] 2250號）；縣府辦提供的有關(guān)文件及指導(dǎo)意見；中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》；《白坪鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（20052020）；武勝縣住建局提供的基礎(chǔ)資料；《武勝縣“五個一工程”實(shí)施規(guī)劃》《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第530號）、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（531號國務(wù)院令）；項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計資料及其它相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與勘測規(guī)程。工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。在設(shè)計上從照明度的合理設(shè)定、燈器具的選擇、線路的配置、自然的采光、通風(fēng)降溫等都將按照《民用建筑節(jié)能條例》考慮以進(jìn)行節(jié)能，在使用中執(zhí)行《公共結(jié)構(gòu)節(jié)能條例》，在日常維護(hù)管理上嚴(yán)格依照制定的規(guī)章進(jìn)行，做到完全符合有關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。本工程項(xiàng)目計劃在6個月內(nèi)建設(shè)完成，即2012年11月至2013年5月，工程采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。資金來源全部由白坪鄉(xiāng)政府自籌解決。問題與建議。 2011年末，轄區(qū)總?cè)丝?3098人，其中城鎮(zhèn)常住居民人口2154人，城鎮(zhèn)化率10％。2011年社會商品銷售總額達(dá)9260萬元，%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額4560元，%。白坪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心始建于1986年9月，1989年9月竣工后投入使用，該樓總建筑面積為1589平方米，其中會議室、辦公室用房共有536間，建鄉(xiāng)之初該樓完全能滿足使用。這樣既符合黨中央、國務(wù)院嚴(yán)格控制辦公樓建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，又可以有效解決辦公樓“容量”不足的問題。項(xiàng)目建設(shè)是各部門辦公現(xiàn)代化的需要因?yàn)檗k公空間有限，一些電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)施無法配備，制約了辦公信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程項(xiàng)目符合中央有關(guān)政策中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。項(xiàng)目供水、供熱由場區(qū)內(nèi)原有接入口接入即可，供電由場區(qū)內(nèi)配電室接入。 本工程的室內(nèi)環(huán)境改造要符合城市規(guī)劃要求，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)需按《廣安市全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》給出的城市規(guī)劃要求執(zhí)行。應(yīng)盡量利用簡潔的建筑手法，避免采用過去的造型，繁瑣的細(xì)部裝飾，過多過濃的色彩點(diǎn)綴，在規(guī)劃燈光、空調(diào)和選擇辦公家具時，必須充分考慮其適用性和舒適性；環(huán)保設(shè)計。另包括大樓附屬工程建設(shè)：地面鋪裝、給排水、綠化及景觀燈安裝等工程等。標(biāo)準(zhǔn)各主要部門室內(nèi)環(huán)境改造如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：外墻面可采用原有的普通墻磚，不再重新改造，但在結(jié)構(gòu)上加固補(bǔ)強(qiáng)需要的話，必須不惜拆除改造。節(jié)能各個辦公室、會議室采用直接采光，照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具采用易于清潔和節(jié)約用水的衛(wèi)生設(shè)備，并設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施?！饵h政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求黨政機(jī)關(guān)辦公用房平面功能要分區(qū)明確、實(shí)用方便、布局合理。該方案具有構(gòu)件小、重量輕、不用模板、濕作業(yè)少，對環(huán)境影響小，施工周期短的優(yōu)點(diǎn)，同時在同等情況下增加建筑面積多，更能解決政府機(jī)關(guān)辦公用房緊張的問題，符合項(xiàng)目建設(shè)的初衷，所以建議采用。第四章 節(jié)能評價本工程改造面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設(shè)備為照明、空調(diào)通風(fēng)、辦公設(shè)備，在本報告對其投入運(yùn)營后的能耗進(jìn)行詳細(xì)分析，并對其節(jié)能效果作出客觀評價。新節(jié)能法規(guī)則的細(xì)化和完善，為拓展節(jié)能領(lǐng)域、加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力?！钡谖迨粭l規(guī)定“公共機(jī)構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。目前，%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。由于既有建筑存在產(chǎn)權(quán)形式多樣、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、改造標(biāo)準(zhǔn)不一、改造費(fèi)用籌集困難等諸多因素，從全國來看，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展緩慢?！秶野l(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]2505號），《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號）。規(guī)劃對建筑物節(jié)能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號）提出“推進(jìn)建筑節(jié)能?！薄　?能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 辦公場所能耗特點(diǎn)本項(xiàng)目投入使用后使用電力作能源。2008年，全省公共機(jī)構(gòu)人均年用電量為3342千瓦時。全省公共機(jī)構(gòu)電力消耗流向差距較大。廣東省既有公共建筑的建筑熱工性能較差，公共建筑有20%的屋面沒有任何隔熱措施，外窗熱工性能差。中央空調(diào)在設(shè)備選型上普遍存在裝機(jī)容量偏大、管道直徑偏大、水泵配置偏大等問題。照明電器產(chǎn)品的選用還不能滿足“綠色照明”的要求，省直機(jī)關(guān)白熾燈比重達(dá)到13％。電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公器具也沒有全部滿足節(jié)能、高效的要求，其中電腦作為辦公系統(tǒng)用電量最大的設(shè)備，不使用時多數(shù)處于待機(jī)狀態(tài)，能耗巨大。建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計制度，開展能源資源消耗統(tǒng)計工作。 本工程節(jié)能工作加強(qiáng)節(jié)能管理，措施包括：1）建立健全的節(jié)能運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。在設(shè)計和建設(shè)時即注入節(jié)能元素，包括：1）照明功能性的合理搭配，照明應(yīng)以人為本，光源需正確定位，三局辦公場所要求照明功率密度值小于11W/m2，符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。電源線配線時，所用導(dǎo)線截面積應(yīng)滿足用電設(shè)備的最大輸出功率。變頻空調(diào)的選用。4）充分利用自然光。本工程的設(shè)計要求就應(yīng)該對原有電箱及回路仔細(xì)勘察，計算出回路及各個區(qū)域的電量，回路布置應(yīng)以同種功能為主，空調(diào)、燈具、插座均應(yīng)單獨(dú)一路；辦公區(qū)域照明電路為單獨(dú)一路。7）慎用耗電高的燈具、電器。如在采光好時，盡量不開燈，少開燈；人員少的辦公空間，僅開需要的燈；下班后養(yǎng)成人走燈關(guān)的好習(xí)慣；節(jié)假日期間，應(yīng)關(guān)閉總控制開關(guān)；在設(shè)備不用的情況下，關(guān)閉設(shè)備的指示燈等等。