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有關(guān)上海市促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)意見-wenkub

2023-07-14 03:45:03 本頁面
 

【正文】 指標(biāo)計(jì)算在本村之內(nèi)?! 『侠碚{(diào)整“一城九鎮(zhèn)”工業(yè)園區(qū)布局?!耙怀蔷沛?zhèn)”要根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局的要求和各自城鎮(zhèn)功能的定位,發(fā)展有各自產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)、港口城鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星臥城等。啟動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)民的購房商業(yè)貸款?! 」膭?lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)購房建房。  率先試行農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度?! 《?、完善試點(diǎn)城鎮(zhèn)的用地制度  確保試點(diǎn)城鎮(zhèn)的用地指標(biāo)。綜合考慮城鎮(zhèn)的功能定位、城郊特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、地貌特征、歷史文脈等因素,借鑒國外特色風(fēng)貌城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國內(nèi)外不同城市和地區(qū)的建筑風(fēng)格,重點(diǎn)在城鎮(zhèn)新建城區(qū),因地制宜地塑造“一城九鎮(zhèn)”的特色風(fēng)貌。  一、加強(qiáng)對試點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理  由地方政府負(fù)責(zé)組織編制“一城九鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃和特色風(fēng)貌設(shè)計(jì)?! 榇耍朴喩虾J写龠M(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)意見如下:  “十五”期間,根據(jù)上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求,將要實(shí)施重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展方針,努力構(gòu)筑特大型國際經(jīng)濟(jì)中心城市的城鎮(zhèn)體系。經(jīng)研究,市政府決定,本市重點(diǎn)發(fā)展“一城九鎮(zhèn)”,即:松江新城,以及朱家角、安亭、高橋、浦江等九個(gè)中心鎮(zhèn)。按照上海市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求,在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、明確試點(diǎn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍和鎮(zhèn)區(qū)區(qū)位以及明確城鎮(zhèn)功能定位的基礎(chǔ)上,2001年5月份之前修編完成“一城九鎮(zhèn)”的土地利用總體規(guī)劃,編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和特色風(fēng)貌設(shè)計(jì),報(bào)市政府審批;上半年完成“一城九鎮(zhèn)”“十五”經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。同時(shí),注重保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化。在保證全市交通、水利等重大建設(shè)工程占用耕地需要的基礎(chǔ)上,對“一城九鎮(zhèn)”建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃單列,并實(shí)施批次供地。在建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi),鼓勵(lì)以集體土地使用權(quán)為合作條件,參與試點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。在農(nóng)民原宅基地退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并實(shí)施復(fù)墾的前提下,對農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)建房購房給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并減免上繳政府的土地出讓金,降低農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房購房成本?! 」膭?lì)進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民歸還其自留地和承包地的使用權(quán),該自留地和承包地由集體組織調(diào)整給他人使用,并對歸還者進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?! 》e極培育城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)市政府審批,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的“一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃的工業(yè)小區(qū)可作為市級工業(yè)園區(qū)的分區(qū),享受相關(guān)政策。  四、鼓勵(lì)人口向試點(diǎn)城鎮(zhèn)集中  多渠道吸引人口進(jìn)入試點(diǎn)城鎮(zhèn)。戶口在本市農(nóng)村的人員,凡在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)購買商品房者,或經(jīng)批準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)自建房者及其直系親屬,可申請落戶該城鎮(zhèn)。有條件的試點(diǎn)城鎮(zhèn)開發(fā)可與市中心城舊區(qū)改造相結(jié)合,制定試點(diǎn)城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)與市中心城舊區(qū)改造的“搭橋”政策。對屬“智力性移民”和“投資性移民”的外省市人員,不規(guī)定居住期限,不征收增容費(fèi)。征地農(nóng)民可在落實(shí)安置補(bǔ)償、解決基本保障的前提下,進(jìn)入市場就業(yè)?! ∈屑壒I(yè)園區(qū)招聘勞動(dòng)力時(shí),有條件的地方應(yīng)優(yōu)先考慮“一城九鎮(zhèn)”的居民,以提高“一城九鎮(zhèn)”居民就業(yè)率。推行分質(zhì)供水、雨污水分流。發(fā)展集中綠地,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。光纜到小區(qū),進(jìn)行寬帶信息建設(shè)。新建城區(qū)住宅建設(shè)容積率控制在0.6以內(nèi),以低層建筑為主,適當(dāng)控制多層建筑,禁止建設(shè)高層建筑。完善試點(diǎn)城鎮(zhèn)與市中心城、周邊區(qū)中心鎮(zhèn)相連的高速公路和干線公路。并根據(jù)分稅制財(cái)政體制的原則,協(xié)調(diào)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政的分配關(guān)系,合理確定試點(diǎn)城鎮(zhèn)的財(cái)政收支范圍。在市、區(qū)縣財(cái)政返還給試點(diǎn)城鎮(zhèn)的財(cái)力以及部分市級轉(zhuǎn)移支付財(cái)力的基礎(chǔ)上,市、區(qū)縣、鎮(zhèn)聯(lián)手建立試點(diǎn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)及特色風(fēng)貌建設(shè)的專項(xiàng)資金。對試點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,市、區(qū)縣、鎮(zhèn)政府財(cái)政給予一定比例的貼息?!币怀蔷沛?zhèn)”的相關(guān)區(qū)縣建立相應(yīng)的推進(jìn)協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu),發(fā)揮各級政府的積極性。鼓勵(lì)各類法人和自然人以多種方式,參與試點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)拖與公共設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,鼓勵(lì)各種投資公司、控股公司、上市公司等參與試點(diǎn)城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)?! Α耙怀蔷沛?zhèn)”以外城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),要實(shí)施適度控制,強(qiáng)化規(guī)劃管理,按照“一區(qū)一貌”的原則,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,在區(qū)(縣)范圍內(nèi)逐漸形成協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與風(fēng)情。  根據(jù)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和生產(chǎn)力布局調(diào)整的總體要求,合理設(shè)置和科學(xué)規(guī)劃郊區(qū)工業(yè)園區(qū)的布點(diǎn)。  凡新上工業(yè)項(xiàng)目,都要落戶在市級工業(yè)園區(qū)和經(jīng)調(diào)整后的規(guī)劃工業(yè)小區(qū)內(nèi),嚴(yán)格禁止分散布點(diǎn)。   《關(guān)于上海市促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)意見》于免費(fèi),歡迎閱讀關(guān)于上海市促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)意見。在1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下5 ℃的酒精、氫氣、鐵三種物質(zhì)中,有固定的體積和形狀的是__鐵__,既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是__氫氣__。研究人員在長約10-6米,直徑10-7米的碳納米管中充入液態(tài)的金屬鎵,當(dāng)溫度升高時(shí),管中的金屬鎵會膨脹,通過電子顯微鏡就可讀出溫度值。16.如圖所示是小明同學(xué)設(shè)計(jì)的一個(gè)氣體溫度計(jì)的示意圖。(3)若放到冰水混合物中,液柱處的刻度應(yīng)標(biāo)__0__℃。下列關(guān)于地球上的水循環(huán)和水資源,認(rèn)知正確的是( A )A.水循環(huán)的過程伴隨著水的物態(tài)變化過程B.水循環(huán)按照固態(tài)→液態(tài)→氣態(tài)的固定順序循環(huán)進(jìn)行C.地球上的淡水大約占地球總水量的3%,淡水資源豐富D.大量開采地下水,對環(huán)境不會造成損害,可以解
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