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民事訴訟收費考(之二)-wenkub

2023-07-13 20:48:25 本頁面
 

【正文】 當性理由是存在疑問的:如果當事人對法院判決的本案判決并無不服,僅僅不服訟費負擔判決,他為何被剝奪上訴權?既然訟費負擔是一個可能脫離本案判決而單獨存在的錯誤,為什么法律禁止當事人通過上訴而糾正錯誤?)。其理由是:“訴訟費用之裁判,乃本案裁判之結果,并無獨立之性質,若許其獨立而申述不服,則恐訴訟費用之裁判,與本案之裁判不符”(參見《新編六法(參照法令判解)全書》,林紀東等編,1988年修訂版,第477頁)。 高額訟費隱含的問題是:在按照“爭議金額”計算訴訟費的制度下,成本較低的非訟程序是否已經(jīng)消失?在強制執(zhí)行不可能奏效或者沒有經(jīng)濟價值的情況下,訴訟究竟是擴大還是減少損失?  (四)當事人如何挑戰(zhàn)法院收取訟費的決定?  訟費負擔是法院判決必備內容(注:《民事訴訟法》,第138條。  如今,隨著“爭議金額”而增長的高額訴訟費甚至超過了一些大公司可以承受的限度(注:90年代,訴訟費總額達到數(shù)十萬、上百萬的案件并不是個別情況,最高法院經(jīng)濟審判庭編輯的案例匯編顯示,民事訴訟實為耗費巨資的博弈:《海南省海秀總公司因購銷房屋糾紛提起上訴案》,僅僅見諸判決的一審案件受理費、訴訟保全費和二審案件受理費三項訴訟費支出就高達60萬元。在本文完稿時,表1中案件1—12等7個判決已經(jīng)強制執(zhí)行完畢,申請強制執(zhí)行的總金額是17170 萬元,gd公司為這7個案件支付的案件受理費和執(zhí)行費總額是1380310元,而真正被強制執(zhí)行的財產(chǎn)只有43萬元。如果財產(chǎn)最終拍賣, 評估費將從拍賣所得中扣除。此外,法官到外地處理涉案事務的一切費用,都是gd公司預先支付,法官憑開支發(fā)票銷賬,筆者無從考證這一部分費用的數(shù)量。假如公司通過申請“支付令”而主張債權,這8個案件的訴訟費可以節(jié)約99%。)  “gd公司”是一個國有金融機構?! ‘斒氯嗽谝粚?、二審和執(zhí)行程序中消耗的金錢至少是68819元。(3)甲在一審案件交納的財產(chǎn)保全申請費5570元。 二審法院判決合同無效,令乙返還貨物,甲無權獲得貨款,各自承擔自己的損失,各自負擔訴訟費。當事人遭受的損失越大、爭取全額賠償?shù)脑竿綇娏遥麨閯僭V而預先支付的費用越高。在這13個案件中,有8個是追討借款本息, 貸款人和借款人之間對債務的存在及本金、利息數(shù)額和還款期限都沒有爭議,因此,這8 個案件本來是可以申請支付令的非訟案件,完全不必交納訴訟費而啟動訴訟程序。鑒于法院判決的結果是合同無效和恢復原狀,除了法院之外,訴訟給任何一方當事人都帶來慘重的經(jīng)濟損失。(5 )乙交納的二審案件上訴費元?! ≡谏鲜霭讣?,法院至少收取以下幾筆訴訟費:(1 )甲在一審案件交納的案件受理費15059. 87 元?! ≡O:甲起訴乙,索要逾期未付的貨款101萬元; 乙反訴甲交付不合約定質地的貨物而索賠101萬元;一審法院受理案件之后, 甲申請保全乙價值101萬元的財產(chǎn)。民事訴訟收費考(之二)   ?。ㄈ┰A費負擔實例分析  、訴前保全、反訴、上訴、申請強制執(zhí)行等程序救濟手段,他必須事先準備一筆案件受理費。一審判決之后,甲、乙分別上訴。 (2 )乙在一審案件交納的反訴費元。(6)甲交納的執(zhí)行申請費3010元?! ?.“gd公司”1997—1998年提起訴訟的13個一審案件和訴訟費(注:作者的信息來自“gd公司”一位職員所提供的書面材料,謹表謝意。該公司也曾經(jīng)試圖說服法院向債務人發(fā)出支付令,法院不同意。我們不妨通過實例說明這一問題。二審判決生效之后,乙拒不返還貨物,甲申請法院強制執(zhí)行。(4)甲交納的二審案件上訴費元。 這是假定法院完全遵守收費標準,沒有“亂收費”,而強制執(zhí)行又沒有經(jīng)過評估和拍賣的、最為理想的情況下的訟費負擔。在1991998兩年,公司先后對20個債務人提起訴訟,筆者得到了其中13個案件的一審訟費記錄?! ”怼?998年度“gd公司”在13個一審案件中預交的訴訟費受案法院              索賠金額[1000元]案件受理費[元]某市一中院             28 217151 100同上           5 148 usd223 670  gd公司為這13個案件支付的全部費用要遠遠超過表1 顯示的總金額?! ”?中有一個需要特別說明的事實,是第一個案件中的執(zhí)行費。但是到1999年1月,該項財產(chǎn)仍未找到買主。如果公司放棄訴訟,至少可以避免增加950310元損失。如果考慮到律師費、差旅費和其他開支,該案件的訴訟消耗估計要超過150萬元;2. 在《聯(lián)合租賃公司因融資租賃合同糾紛提起上訴案》,兩次判決的訴訟費支出是57萬元,其中反訴費一項高達241059元;3.《南方證券有限公司因代理發(fā)行債券糾紛提起上訴案》是一個并不需要消耗大量司法智慧的、情節(jié)相當簡單的案件,當事人存在爭議的債務總額是2700萬元左右,訴訟費開支總共為999440元。)。然而, 這一規(guī)則的正當性理由是存在疑問的:如果當事人對法院判決的本案判決并無不服,僅僅不服訟費負擔判決,他為何被剝奪上訴權?既然訟費負擔是一個可能脫離本案判決而單獨存在的錯誤,為什么法律禁止當事人通過上訴而糾正錯誤?);不服訟費“計算”的當事人可以請求法院復核,法院經(jīng)復核而認定收費“計算確有錯誤”,得裁定更正(注:《’89訴訟收費辦法》,第32條。在交納訟費之前,當事人對訟費“計算”持異議,得申請同一法院“復核”由可能錯誤計算訟費的法院自行裁定是否存在“計算”方面的錯誤,而當事人對法院的裁定不可提起上訴;在交納訟費之后,除非當事人對訟費負擔之外的本案判決一并提起上訴,并且交納與一審案件受理費數(shù)額相同的上訴費,訟費負擔判決不受二審法院審查,或者說,訟費負擔判決是二審終審的一個例外。)。 ?。ㄎ澹┦欠翊嬖谄渌x擇:訴訟費和仲裁費的比較  仲裁費由“案件受理費”和“案件處理費”兩部分構成(注:國務院辦公廳:《仲裁委員會仲裁收費辦法(1995)》,第2條。)。)?!  鞍讣幚碣M”覆蓋仲裁發(fā)生的一切實際費用,“案件處理費”也是按照“爭議金額”征收(注:按照北京仲裁委員會“案件處理費”征收標準(1996),一個“爭議金額”為101萬元的仲裁案件, 仲裁申請人應當預交的“案件處理費”為18550元。 ):“案件處理費”的征收標準由北京市的物價局和財政局規(guī)定。在古代中國,衙門審理案件歷來沒有法定規(guī)費。當然,古代中國的訴訟絕不是免費游戲。從該書可以發(fā)現(xiàn)兩個重要事實:(1)清律并不承認訟費合法性, 故訟費多寡是與成文制度無關的吏治問題,“官清則規(guī)費名目少,官濁則規(guī)費名目多”;(2)清政府不給“胥吏”發(fā)放工資或者津貼, 胥吏只能“在山靠山,在水靠水”,當事人成為“胥吏”任意盤剝、敲詐的對象,無規(guī)費之弊甚于有之。)?! ∏逭煌品?,國民政府沿用《試辦章程》(注:1914年《縣知事審理訴訟暫行章程》規(guī)定:“訟費準用‘各級審判廳試辦章程’第84條至第96條。)。“訴訟標的”是貫穿德國民事訴訟法和相關法律的一個關鍵術語:它是可以折合為金錢的一種訴訟請求,是確
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