【正文】 二○一四年十二月九日目 錄工程概述 5 項(xiàng)目簡介 5 5 線路走向 5 主要工程規(guī)模 6 標(biāo)段劃分 6 監(jiān)理標(biāo)段 6 施工合同段 7 施工工期及監(jiān)理服務(wù)時(shí)間（暫定） 7監(jiān)理工作范圍 8 監(jiān)理人的義務(wù) 8 服務(wù)形式 8 監(jiān)理服務(wù)的范圍 8 服務(wù)目標(biāo) 8 監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容 9 發(fā)包人對(duì)監(jiān)理人的授權(quán) 9 其他事項(xiàng) 9 監(jiān)理服務(wù)的依據(jù) 9 監(jiān)理職責(zé) 10 監(jiān)理服務(wù)的原則 10 監(jiān)理服務(wù)的權(quán)限 10 監(jiān)理工作安排 10 施工準(zhǔn)備階段工作安排 11 施工階段監(jiān)理工作安排 13 交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作安排 16 監(jiān)理各職能部門及監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 17 監(jiān)理各職能部門的職責(zé)范圍 17 各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 20現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排 26 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置 26 人員安排 27監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備 28 監(jiān)理主要試驗(yàn)、檢測儀器、設(shè)備配備情況 28 監(jiān)理辦公、生活設(shè)施配備情況 28 擬投入本項(xiàng)目的辦公設(shè)施表 29 擬投入本項(xiàng)目的生活設(shè)施表 29 監(jiān)理辦公、生活用房配備情況 29 擬投入本項(xiàng)目的辦公用房 29 擬投入本項(xiàng)目的生活用房 30 監(jiān)理交通設(shè)施配備情況 30監(jiān)理工作程序 31 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序 31 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù) 31 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方法 31 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理程序 32 施工階段的監(jiān)理工作程序 33 工程質(zhì)量控制 33 工程進(jìn)度控制 40 施工安全控制 44 施工環(huán)境保護(hù) 47 施工費(fèi)用控制 47 重點(diǎn)工程工期控制程序 51 合同管理 52 文件資料管理 53 交工與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法 54 工程交工 54 簽發(fā)交工證書的必要條件 54 交工證書簽發(fā)程序 55 缺陷責(zé)任期階段質(zhì)量控制監(jiān)理方法 58監(jiān)理大綱和措施 65 擬投監(jiān)理合同段的工程概述 65 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo) 65 65 監(jiān)理目標(biāo) 66 擬投監(jiān)理合同段組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 68 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置 68 人員安排 69 實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的方案與措施 70 質(zhì)量控制的方案與措施 70 投資控制的方案與措施 83 進(jìn)度控制的方案與措施 97 合同管理的方案與措施 107 信息管理的方案與措施 126 安全、環(huán)保及文明施工管理的方案和措施 132 廉政建設(shè)的方案與措施 143 組織協(xié)調(diào)的方案與措施 147 缺陷責(zé)任期監(jiān)理的方案和措施 152 158本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析 164 本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn) 164 施工現(xiàn)場調(diào)查 164 聯(lián)合設(shè)計(jì) 164 設(shè)備、材料進(jìn)場 165 隱蔽工程的監(jiān)理 165 施工安全、環(huán)保 165 軟件調(diào)試與功能測試 165 業(yè)主、承包商的關(guān)系協(xié)調(diào) 166 機(jī)電工程系統(tǒng)各專業(yè)施工監(jiān)理的重點(diǎn) 166 本工程監(jiān)理工作的難點(diǎn) 170 與其他專業(yè)施工界面的協(xié)調(diào) 170 工程變更時(shí)引起的價(jià)格確認(rèn) 171 機(jī)電工程的進(jìn)度控制 171 機(jī)電工程大型設(shè)備的選型、訂貨及采購 171 安全保通 171 玻璃鋼復(fù)合管箱、管箱托架施工 172 通信系統(tǒng)傳輸性能的質(zhì)量保證 172 通信系統(tǒng)的入網(wǎng)調(diào)試 172 市電接入 173 外場設(shè)備基礎(chǔ)的制作 173 供電直埋電纜的計(jì)量 173對(duì)本工程建議 174 工程質(zhì)量方面的建議 174 質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面的建議 174 安全施工方面的建議 176 工程進(jìn)度方面的建議 177 投資控制方面的建議 178 合同管理方面的建議 179 施工中環(huán)境保護(hù)方面的建議 179 建立健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的建議 180 對(duì)工程其他方面的建議 180156工程概述 項(xiàng)目簡介商丘至登封高速公路是《河南省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》的新增高速公路規(guī)劃項(xiàng)目。其余指標(biāo)根據(jù)中華人民共和國交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）及相關(guān)規(guī)范有關(guān)條文執(zhí)行。沿線主要公路有連霍高速公路、省道S2省道S32省道S21省道S214及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路等。 標(biāo)段劃分 監(jiān)理標(biāo)段 標(biāo)段號(hào)樁號(hào)建設(shè)里程（km）主要工作內(nèi)容JDJL1K0+000—AK62+（設(shè)計(jì)有斷鏈）本項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供配電照明及10kV線路架設(shè)工程等設(shè)施的供貨、施工、調(diào)試、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)等的監(jiān)理服務(wù)以及交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理服務(wù)。SQJD2K0+000AK62+（設(shè)計(jì)有斷鏈）全線和各站區(qū)的供配電照明工程的供貨、施工、調(diào)試，以及上述工程內(nèi)容的實(shí)施、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)及缺陷責(zé)任修復(fù)。 監(jiān)理服務(wù)的范圍 監(jiān)理服務(wù)的工程范圍：本項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供配電照明及10KV供電線路工程等的供貨、施工、調(diào)試、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)等的監(jiān)理服務(wù)以及交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理服務(wù)。 ⑤以及雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議或根據(jù)施工監(jiān)理合同的規(guī)定而增加的監(jiān)理服務(wù)。 對(duì)第三方履約管理的服務(wù)目標(biāo)：確保第三方與發(fā)包人約定合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人在行使以上權(quán)力的同時(shí)，不論何種原因，在未取得發(fā)包人書面同意之前，監(jiān)理人無權(quán)免除屬發(fā)包人對(duì)于承包人或任何第三方合同的任何責(zé)任和義務(wù)。（3） 監(jiān)理合同文件及其附件；（4） 發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同文件；（5） 除發(fā)包人與承包人之外的其它第三方簽定的正式合同、協(xié)議和附件；（6） 發(fā)包人批復(fù)的本工程監(jiān)理實(shí)施方案、監(jiān)理管理辦法及有關(guān)文件；（7） 合同專用條款規(guī)定的其他文件；（8） 工程前期有關(guān)文件；（9） 工程設(shè)計(jì)文件和圖紙；（10） 工程實(shí)施過程中有關(guān)函件。此時(shí)監(jiān)理人應(yīng)：（1）根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)；（2）根據(jù)職責(zé)范圍，在發(fā)包人和第三方之間獨(dú)立公正地行使上述合同文件賦予的權(quán)力；（3）根據(jù)上述合同文件的授權(quán)，可對(duì)相應(yīng)的工程和合同事宜進(jìn)行變更，但未經(jīng)發(fā)包人的書面批準(zhǔn)，不得變更工程合同文件中約定的工程標(biāo)準(zhǔn)和第三方的責(zé)任與義務(wù)。使施工監(jiān)理工作任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理，確保第三方與業(yè)主約定合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望通過我們專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理合同中所賦予監(jiān)理的服務(wù)目標(biāo)。主要工作如下：（1） 熟悉合同文件，圖紙及施工現(xiàn)場，調(diào)查施工環(huán)境條件；（2） 在合同約定的期限內(nèi)由代表處主持編制監(jiān)理計(jì)劃，建立監(jiān)理人的質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保保證體系；（3） 審批各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理細(xì)則；（4） 由代表處主持并參加設(shè)計(jì)交底；（5） 在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施、保證體系）的可行性、科學(xué)性及完整性；（6） 由代表處審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，季進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃；（7） 由代表處簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；（8） 由代表處審核承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分；（9） 由由代表處檢查承包人的質(zhì)量、安全、廉政、環(huán)保等保證體系；（10） 由代表處主持召開監(jiān)理交底會(huì)；（11） 由代表處主持召開第一次工地會(huì)議；（12） 由代表處簽發(fā)合同工程開工令 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn) 組織監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，組織監(jiān)理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)本監(jiān)理公司質(zhì)量管理文件、本項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想、監(jiān)理方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等；熟悉合同文件、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，做好圖紙會(huì)審等工作。（3） 監(jiān)理合同文件及其附件；（4） 發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同文件；（5） 除發(fā)包人與承包人之外的其他第三方簽定的正式合同、協(xié)議和附件；（6） 發(fā)包人批復(fù)的本工程監(jiān)理實(shí)施方案、監(jiān)理管理辦法及有關(guān)文件；（7） 合同專用條款規(guī)定的其他文件；（8） 工程前期有關(guān)文件；（9） 工程設(shè)計(jì)文件和圖紙；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件不一致或有錯(cuò)誤時(shí)，要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，糾正設(shè)計(jì)圖紙中或文件中的錯(cuò)誤。（2）明確監(jiān)理細(xì)則的編制責(zé)任人專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃在相應(yīng)工程開工前主持編制監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)、具體措施及方法步驟，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 施工階段監(jiān)理工作安排 質(zhì)量控制方面工作安排（1） 審查施工組織及人員配備是否符合合同要求并滿足施工需要，審查施工機(jī)械設(shè)備；審查施工方案及主要施工工藝；審批分項(xiàng)、分部工程的開工申請(qǐng)；驗(yàn)收構(gòu)配件及設(shè)備；巡視；旁站；抽檢；關(guān)鍵工序的簽認(rèn)；質(zhì)量事故的處理；中間交工驗(yàn)收；已完工程的質(zhì)量評(píng)定。當(dāng)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時(shí)，由業(yè)主、承包人、監(jiān)理三方共同參與處理，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門 施工安全、環(huán)境保護(hù)方面工作安排代表處安全部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃的審批；安全專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及水土保持監(jiān)理計(jì)劃的編制，編制詳盡的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及水土保持施工監(jiān)理預(yù)案。審查承包商的安全保證體系，主要包括安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理制度，將安全工作層層分解，狠抓落實(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理部到各施工隊(duì)層層建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理部要設(shè)安全保通部，并安排專職安全員，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，各工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作。同時(shí)，依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和文件、環(huán)境影響報(bào)告書、有關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件等，嚴(yán)格要求承包人在生態(tài)保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、綠化、污染物防治等方面的執(zhí)行有關(guān)環(huán)保規(guī)定。 投資監(jiān)理方面工作安排代表處合同部負(fù)責(zé)費(fèi)用監(jiān)理方面的監(jiān)督工作。計(jì)量與支付應(yīng)符合合同規(guī)定，做到客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)，計(jì)量與支付的項(xiàng)目與數(shù)量應(yīng)不漏、不重、不超；建立計(jì)量與支付臺(tái)帳。 文件技術(shù)資料是工程建設(shè)過程中的重要依據(jù)，完整的資料能反映工程建設(shè)的情況。按其加工整理的深淺我們將分為如下幾個(gè)類別：第一類為對(duì)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單整理；第二類是對(duì)信息進(jìn)行分析，概括綜合能力輔助決策的信息；第三類是通過應(yīng)用數(shù)學(xué)模型統(tǒng)計(jì)推斷可以產(chǎn)生決策的信息。（1） 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)監(jiān)理人員思想品德教育，嚴(yán)格監(jiān)理紀(jì)律經(jīng)常開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全體監(jiān)理人員嚴(yán)格按“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的十六字方針執(zhí)監(jiān)，教育全體監(jiān)理人員，嚴(yán)格遵守監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督全體監(jiān)理人員，履行與業(yè)主簽訂的“建設(shè)工程廉政合同”。（3） 建立廉政建設(shè)制度。工程的順利實(shí)施與設(shè)計(jì)單位、施工單位以及建設(shè)單位的努力密不可分，要求監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中要積極、主動(dòng)做好相關(guān)部門之間的工作協(xié)調(diào)，增加相互之間的溝通，調(diào)動(dòng)各參建單位對(duì)工程順利開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的主觀能動(dòng)性，確保工程的順利實(shí)施。 監(jiān)理各職能部門及監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 監(jiān)理各職能部門的職責(zé)范圍 代表處及各職能部門的職責(zé)范圍（1）代表處職責(zé)為了確保工程建設(shè)順利展開，從進(jìn)場開始，代表處公室即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、合同管理、安全生產(chǎn)管理、施工環(huán)境保護(hù)、信息等方面而負(fù)全部監(jiān)理責(zé)任，并接受業(yè)主的監(jiān)督和檢查，直至工程竣工驗(yàn)收。10) 審批承包人的階段性進(jìn)度計(jì)劃及單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督并記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，統(tǒng)計(jì)并報(bào)告進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；11) 建立監(jiān)理檢測工作體系，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)檢測業(yè)務(wù)；12) 審查承包人儀器設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃及進(jìn)場儀器設(shè)備；指令更換不合格的儀器設(shè)備；13) 依照施工及設(shè)備合同、現(xiàn)場協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備供貨單位之問的業(yè)務(wù)分工和工作關(guān)系，制定有關(guān)各方的工作界面圖表。20) 簽認(rèn)各工序或單項(xiàng)工程完工后的質(zhì)量檢查記錄及匯總資料。24) 編寫月監(jiān)理報(bào)告，審核承包人的月進(jìn)度報(bào)告；提供業(yè)主要求的報(bào)告及資料。28) 簽發(fā)工程相關(guān)文件、證書。（3）工程部的職責(zé)范圍1) 在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)電三大系統(tǒng)、照明、供配電安全生產(chǎn)等技術(shù)管理工作；審批各合同段承包商、分包商的主要管理人員、施工機(jī)械、施工工藝和重要施工方案以及安全生產(chǎn)保障措施；審批開工報(bào)告和工程報(bào)告；監(jiān)督檢查承包商按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工；總監(jiān)理工程師和業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，按照施工監(jiān)理委托的有關(guān)規(guī)定，變更工程設(shè)計(jì)、審批承包商的變更設(shè)計(jì)方案；解釋和補(bǔ)充施工圖紙；參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理；監(jiān)督和檢查指導(dǎo)各合專業(yè)監(jiān)理工程師的工作；2) 根據(jù)現(xiàn)場施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化情況，在與項(xiàng)目業(yè)主溝通后，對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行必要的取樣試驗(yàn)或必要的現(xiàn)場檢測；3) 督促施工單位定期（每月）收集、編制試驗(yàn)檢測情況的匯總表，報(bào)代表處；4) 負(fù)責(zé)部門監(jiān)理資料的整理、存檔、移交工作；具體負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督所有監(jiān)理資料的整理、存檔、移交工作；參加每個(gè)合同段交工、竣工驗(yàn)收工作。（3） 負(fù)責(zé)原始資料，圖表的收集和歸檔工作。提供有關(guān)工程質(zhì)檢方面的管理制度、規(guī)定，并組織學(xué)習(xí)或交流。（10） 審批工藝試驗(yàn)的施工方案。（14） 審核工程數(shù)量及計(jì)量；調(diào)查評(píng)估工程延期、索賠等事項(xiàng)；工程進(jìn)度不符合計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出建議。（2） 監(jiān)督、管理施工承包商嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任、義務(wù)。（6） 根據(jù)合同規(guī)定公正地處理工程延期，提出處理意見。 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人職責(zé)（1） 在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)理代表處財(cái)務(wù)部門工作。（2） 負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部核算程序，保證財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的順利展開。（6） 負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、搜集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷毀。 通信、監(jiān)控、收費(fèi)監(jiān)理工程師的職責(zé) 各專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好通信、收費(fèi)、監(jiān)控類專業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)理工作，完成總監(jiān)理工程師交辦的任務(wù)，是工程施工監(jiān)理工作的執(zhí)行者。（6） 督促承包商按排好施工進(jìn)度，復(fù)測、檢查測試數(shù)據(jù)，核實(shí)所有工程所需的設(shè)備、材料、儀器儀表的采購、供應(yīng)情況，確保其符合合同要求。（9） 參加或主持現(xiàn)場臨時(shí)工地會(huì)議。 （7） 配合安全監(jiān)理做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。 （7） 配合安全監(jiān)理做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。（2） 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場巡視、檢查、測量、試驗(yàn)、旁站等工作。現(xiàn)場