【正文】 相繼成立了其派出機(jī)構(gòu)。2007年12月7日中國郵政儲蓄銀行云南省分行在昆明正式掛牌成立，此后全省13個(gè)州、市分行組建了331個(gè)郵儲銀行分支機(jī)構(gòu)。1997年4月，隨著云南轄內(nèi)第一家股份制銀行廣東發(fā)展銀行昆明分行的開業(yè)，打響了股份制銀行在云南市場搶灘登陸的第一槍。根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行的部署，改革了人民銀行的管理體制，撤銷了31個(gè)分行，在全國設(shè)立了9個(gè)跨省、直轄市、自治區(qū)的大區(qū)分行，人民銀行云南省分行于1998年12月31日撤銷，同時(shí)成立了中國人民銀行成都分行昆明金融監(jiān)管辦事處和中國人民銀行昆明中心支行，新體制于1999年1月1日起履行職責(zé)。自此，國家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理體制框架基本形成，農(nóng)村信用社作為地方金融機(jī)構(gòu)的地位和作用得到強(qiáng)化。2005年3月28日，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社正式宣布成立。依照《中國人民銀行法》的規(guī)定，云南省對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制，既由中國人民銀行及各分支行按照金融法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)對金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場退出實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)管，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。1996年12月31日，昆明城市信用合作社改組為昆明城市合作銀行，1998年10月更名為昆明市商業(yè)銀行。1988 年，云南省第一家股份制銀行——交通銀行昆明分行組建。中國人民保險(xiǎn)公司云南省分公司也于1984年3月從人民銀行完全分設(shè)出來。1979年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)中國人民銀行 《關(guān)于改革中國銀行體制的請示報(bào)告》 , 決定擴(kuò)大中國銀行的權(quán)限 , 1984年3月，中國銀行昆明分行從省人民銀行分設(shè)出去，國家外匯管理則從中國銀行劃分出來成立國家外匯管理局云南分局與省人民銀行合署辦公。形成了銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的監(jiān)管體系；國有控股金融機(jī)構(gòu)為主的多種股權(quán)結(jié)構(gòu)，涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)和其他非銀行金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)組織體系；以信貸市場為主的涵蓋貨幣、資本、外匯、黃金等業(yè)務(wù)的多層次多功能的金融市場體系。通過創(chuàng)建多層次、多樣化的金融體系、發(fā)展市場化融資體系、不斷改進(jìn)金融服務(wù)方式、建立有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)管體系等方式，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與金融業(yè)健康發(fā)展、運(yùn)用貨幣信貸政策支持經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、擴(kuò)大直接融資規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置等方面發(fā)揮了積極的作用。中國銀行作為國家外匯專業(yè)銀行,不再兼具國家管理外匯的職能,專門管理外匯的職能由同時(shí)成立的國家外匯管理總局履行。1983年9月,國務(wù)院作出《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》,同時(shí)設(shè)立中國工商銀行,辦理原來由中國人民銀行辦理的工商信貸和城鎮(zhèn)儲蓄業(yè)務(wù)。這樣，“大一統(tǒng)”的銀行管理體制改變了，以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)、國有專業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存、多層次、多形式、多功能的社會主義金融體系在云南省已逐步建立起來，并不斷完善和發(fā)展。基本上形成了以中國人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)和管理的，商業(yè)性金融與政策性金融相分離，以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行和國有商業(yè)銀行為主體的、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位、部門和個(gè)人不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，也不得開展吸收公眾存款等各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是由全省2個(gè)市級農(nóng)村信用社和123個(gè)縣級農(nóng)村信用社共同發(fā)起并入股組成，承擔(dān)對全省農(nóng)村信用社管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)。2007年9月，組建村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作擴(kuò)大到我省。國有獨(dú)資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的改革工作一是撤銷了工、農(nóng)、中、建四家行的省會城市分行，重新組建省分行營業(yè)部；二是將工、農(nóng)、中、建四行的地州市中心支行更名為分行；三是撤并了工行和建行地州市行所在地的（縣）市支行；四是撤銷了部分業(yè)務(wù)量小、長期虧損的縣支行、分理處、營業(yè)所、儲蓄所。光大銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、民生銀行等隨后在云南設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，至2006年1月興業(yè)銀行昆明分行正式對外開業(yè)時(shí)，已有9家股份制商業(yè)銀行進(jìn)駐昆明。郵政儲蓄銀行云南省分行的成立，開辟了郵政儲蓄資金直接回流農(nóng)村、服務(wù)當(dāng)?shù)氐男虑?，為我省農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)提供了更為全面的金融服務(wù)。作為中國銀監(jiān)會的派出機(jī)構(gòu)，云南銀監(jiān)局根據(jù)授權(quán)，將統(tǒng)一監(jiān)管轄內(nèi)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、農(nóng)村信用社和其他存款類分支機(jī)構(gòu)，維護(hù)轄區(qū)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益，增進(jìn)市場信心，并通過宣傳教育工作和相關(guān)信息披露，增進(jìn)公眾對現(xiàn)代金融的了解，努力減少金融犯罪。 “一行三局”的監(jiān)管體系，對于云南省完善宏觀調(diào)控、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定起到重要作用。這一階段信貸管理體制的典型形式為信貸差額包干制 ,1979年總行提出“統(tǒng)一計(jì)劃，分級管理，存貸掛鉤，差額控制”的辦法，進(jìn)行改革試點(diǎn)。國務(wù)院于1月份發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行的決定》，人民銀行總行相應(yīng)制定了貫徹國務(wù)院決定的《若干規(guī)定》。這樣就使人民銀行對專業(yè)銀行的信貸資金關(guān)系，由過去的分配關(guān)系改為借貸關(guān)系，從而打破了信貸資金供應(yīng)上的“大鍋飯”，同時(shí)還建立了存款準(zhǔn)備金制度 , 并據(jù)此初步確立了新的信貸管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，更好的發(fā)揮金融在國民經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控和優(yōu)化資源配置的作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國務(wù)院于1994年1月發(fā)布了《關(guān)于金融體制改革的決定》。兩個(gè)文件的出臺，標(biāo)志我國信貸資金管理體制進(jìn)入了一個(gè)新階段，向現(xiàn)代金融管理和國際慣例邁出了一大步。與此同時(shí)，中國人民銀行開始正式編制社會信用規(guī)劃和基礎(chǔ)貨幣規(guī)劃，按月監(jiān)測全國各層次貨幣供應(yīng)量以及商業(yè)銀行 的貸款變化，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)和利率等貨幣政策工具，及時(shí)調(diào)控基礎(chǔ)貨幣，保持貸款適度增長，避免貨幣供應(yīng)過多或不足，維護(hù)幣值穩(wěn)定。1985年前僅有儲蓄市場、國債一級市場和獨(dú)家經(jīng)營的、單一的保險(xiǎn)市場。在成立省融資公司基礎(chǔ)上，云南省人行相繼批準(zhǔn)設(shè)立了昆明、玉溪、楚雄、曲靖等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地州市設(shè)立金融市場，以后步伐逐步加快，并根據(jù)需要適時(shí)撤銷片區(qū)的金融市場，建立地州的金融市場。但是，總起來講，云南省拆借市場在全省貨幣市場還比較規(guī)范，為全省整個(gè)金融市場的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都起到了積極作用。證券公司成立之處，就在全省幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地州以協(xié)議形式開展代理業(yè)務(wù)，以后逐步拓寬領(lǐng)域，發(fā)展到更多的地州及縣。華夏證券有限公司1997年底在昆明設(shè)立了代表處。2004年1月太平洋證券有限責(zé)任公司成立。1980年四季度，東川、個(gè)舊兩市也相繼恢復(fù)辦理國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年和1984年，省人民政府先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)情況和今后工作意見的報(bào)告的通知》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險(xiǎn)公司關(guān)于加快發(fā)展我國保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告的通知》，明確指出“保險(xiǎn)是防災(zāi)補(bǔ)損，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，安定人民生活，集聚建設(shè)資金的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作，是用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)好辦法”，“各級人民政府要加強(qiáng)對保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門，要關(guān)心支持保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展”，“各級保險(xiǎn)公司要認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，進(jìn)一步解放思想，改革管理體制，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益，加速資金積累，建立保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，使我省保險(xiǎn)事業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展”，國務(wù)院和省政府文件，有力地推動了我省保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。即以1952年為基期，計(jì)算的年份為1953年——1978年的26年。其中，%。1979～%。%%，總量占全國的比重在西部12省（市、區(qū)）排名第二，僅次于四川省（%）。(三) 銀行業(yè)改革不斷深化，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高30年的改革發(fā)展，使我省銀行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的體制機(jī)制得到深刻變革，適應(yīng)市場化、國際化要求的商業(yè)銀行體制基本確立，市場化程度大幅提升。積極推動了我省冶金集團(tuán)、云天化等企業(yè)申辦財(cái)務(wù)公司工作。30年來，全省銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量日益好轉(zhuǎn)，五年來，通過努力順利完成了全省8家城市信用社的市場退出，歷時(shí)多年的地方高危機(jī)構(gòu)單體風(fēng)險(xiǎn)處置工作劃上句號；加強(qiáng)了對非法集資等金融“三亂”的監(jiān)測預(yù)警工作，建立了云南銀監(jiān)局系統(tǒng)非法集資監(jiān)測報(bào)告制度，積極推動金融辦、銀監(jiān)、公安、法院、檢察院等部門多方聯(lián)合認(rèn)定非法集資性質(zhì)的方式，確保了認(rèn)定工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。2003年以來，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款持續(xù)“雙降”，、年均降速達(dá)13%，并連續(xù)三年保持在一位數(shù)水平；%%，連續(xù)兩年保持在一位數(shù)水平。云南省以上市公司為平臺進(jìn)行了有色冶金、化工、制藥、煤炭、機(jī)械、電子等行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)自主創(chuàng)新能力大為提高，培育和壯大了符合云南省情的特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了云南大企業(yè)大集團(tuán)的培育與發(fā)展。隨著上市公司股權(quán)分置改革工作的基本完成以及證券市場融資功能的恢復(fù)，轄區(qū)資本市場也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，直接融資屢創(chuàng)歷史新高。我省證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)力也不斷提升， 2007年， 我省2家證券公司(紅塔證券和太平洋證券)；；；。我省的2家期貨公司，截至2007年12月底，；；；。近年來，云南上市公司通過公開或定向增發(fā)新股、配股、權(quán)證、可轉(zhuǎn)換公司債等融資手段，成功借助資本市場完成規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級,盈利能力明顯增強(qiáng)。1980～2007年全省保險(xiǎn)費(fèi)收入7568614萬元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)3272251萬元，%，人身險(xiǎn)保費(fèi)4396363萬元，%。通過發(fā)揮中介專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，中介業(yè)務(wù)得到全面發(fā)展，%，%。1．為經(jīng)濟(jì)社會提供保障，保險(xiǎn)功能作用得到較好發(fā)揮。對寧洱地震賠付600萬元，昭通洪災(zāi)賠付285萬元，小灣水電站工程損失賠付459萬元，保山蘇寧河電站山體滑坡賠付240萬元，玉溪、昌寧、。截止2007年末，出口信用保險(xiǎn)公司為我省企業(yè)以信用保險(xiǎn)擔(dān)保方式融資超過20億元。在提高社會保障水平方面，截止2007年末，；。從1989年開始執(zhí)行到1992年，1989～1992年，%，平均每一農(nóng)業(yè)人口得到保險(xiǎn)賠款63元。(六)金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融服務(wù)有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置隨著市場競爭的加劇，金融機(jī)構(gòu)從營銷理念開始，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，有效地降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。在外匯管理方面，中央銀行創(chuàng)新資本項(xiàng)目外匯管理，改進(jìn)非貿(mào)易外匯管理，開展外匯帳戶管理改革，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金使用的自主權(quán)，便利了企業(yè)投融資活動和經(jīng)貿(mào)往來，降低了結(jié)售匯成本，增強(qiáng)了省內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。%；，%。 ，金額12,。日均處理業(yè)務(wù)39筆。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，簡化涉農(nóng)貸款手續(xù)，改善服務(wù)，提高工作效率，科學(xué)確定貸款期限，推廣先進(jìn)做法，確保春耕備耕及生豬生產(chǎn)資金需要。深入推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)工作，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。金融業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入占全省第三產(chǎn)業(yè)的比重，均已處于相當(dāng)影響力的水平。2007年金融業(yè)增加值比1978年金融業(yè)增加值（），1979～2007年年均增速（名義增速）%，比1979～2007年GDP的年均增速（%）。金融業(yè)已成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。從云南省金融業(yè)的發(fā)展和周邊省、市的對比來看，2006年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重以及金融業(yè)增加值占GDP的比重在云南、四川、貴州、重慶（簡稱“三省一市”，下同）中云南省名列第一；云南省金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)占第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重超過全國平均水平，在三省一市中名列第一；金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重在“三省一市”中云南省名列第一；國內(nèi)貸款通過投資對GDP的貢獻(xiàn)率以及投資對GDP的貢獻(xiàn)率在三省一市中云南省名列第一。在我國經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)的情況下，進(jìn)一步做好金融工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須充分地發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，改革金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，從思想上、組織上、作風(fēng)上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確保人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會依法監(jiān)管的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性，使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)按市場規(guī)律自主經(jīng)營、自我發(fā)展，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體