【正文】 作的方式，改變了顧客工作、購(gòu)物和娛樂(lè)的方式。例如基于互聯(lián)網(wǎng)上的通訊為教育、研究、商業(yè)、娛樂(lè)和公共事務(wù)的信息發(fā)布提供了無(wú)可比擬的機(jī)會(huì)。這些每一部分內(nèi)容都是我們提出的全部戰(zhàn)略的完整組成部分并且對(duì)報(bào)告中的大部細(xì)節(jié)都進(jìn)行了討論。信息于是重新恢復(fù)到發(fā)送時(shí)的狀態(tài)而完成任務(wù)?！?Internet Tax Freedom Act, Pub. L. No. 105277, Div. C, tit. 11, 167。l 第二，識(shí)別出互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的法律執(zhí)行的重要需求和挑戰(zhàn)，尤其是資源，培訓(xùn)，新型調(diào)查工具和能力的需求，聯(lián)邦、州和地方法律機(jī)構(gòu)之間及其內(nèi)部的協(xié)作，以及和國(guó)際相關(guān)組織之間的協(xié)作等領(lǐng)域；l 第三，繼續(xù)支持私人因素的優(yōu)先性和采取一些措施，如：網(wǎng)絡(luò)道德課程教育，合適的技術(shù)工具，以及其他的教育和幫助互連網(wǎng)用戶防止和減小不法行為危害的努力。與1997年全球經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的工作框架相一致，管理工作繼續(xù)以提供一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政策環(huán)境來(lái)支持這種新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。另外，來(lái)自于消費(fèi)品安全委員會(huì)、美國(guó)關(guān)稅部門(mén)、防御部門(mén)、州立部門(mén)、國(guó)家航空航天管理部門(mén)、國(guó)家圖書(shū)和信息科學(xué)委員會(huì)、郵政檢查部門(mén)、美國(guó)保密部門(mén)和貿(mào)易委員會(huì)的代表，結(jié)合其興趣及技術(shù)專長(zhǎng)也都參與了該咨詢工作組的工作。該報(bào)告的第二部分以第一部分的戰(zhàn)略部署為中心，描述了互聯(lián)網(wǎng)違法活動(dòng)的性質(zhì)和提出了政策分析，以及通過(guò)法律解決這種違法行為的工作框架。這些政策包括對(duì)行業(yè)自律的支持，對(duì)技術(shù)中立法規(guī)的支持，以及互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)和自由論壇的重要媒介的評(píng)價(jià)。在我們面對(duì)新型通訊媒介和數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的重要問(wèn)題上，它為各級(jí)法律執(zhí)行者、政策制定者、商業(yè)團(tuán)體、貿(mào)易協(xié)會(huì)和非贏利機(jī)構(gòu)的會(huì)員、以及重要公眾成員之間進(jìn)一步對(duì)話提供了工作基礎(chǔ)和框架?；ヂ?lián)網(wǎng)也不例外，它只是為犯罪行為提供了一個(gè)新的媒介。證券交易委員會(huì)也同時(shí)通過(guò)民事法控告他。當(dāng)這是一條假新聞的消息傳開(kāi)后，股票的價(jià)格又迅速下跌，這給購(gòu)買(mǎi)了這種人為虛假上漲價(jià)格股票的投資者造成了嚴(yán)重的金融損失。此公告板上被人貼了一封關(guān)于PairGain公司被以色列的一家公司接管的郵件。目前已經(jīng)開(kāi)始了針對(duì)消費(fèi)者、父母、教師和兒童如何確?；ヂ?lián)網(wǎng)使用的安全性和適宜性的管理方法的教育，這種努力應(yīng)持續(xù)下去。這些要求和挑戰(zhàn)既不是微不足道的，也不是純理論上的。在某種程度上，這些現(xiàn)存的法律對(duì)非網(wǎng)絡(luò)違法行為覆蓋的更為充分，而它們應(yīng)該充分考慮涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理問(wèn)題。但是，伴隨著這些益處，對(duì)那些想通過(guò)以計(jì)算機(jī)為工具實(shí)施違法行為的人來(lái)說(shuō)，他們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)為他們的犯罪活動(dòng)提供了一個(gè)巨大、廉價(jià)而又沒(méi)有痕跡的方法。這些領(lǐng)域包括資源、培訓(xùn)、對(duì)新的調(diào)查工具和能力的需求、與聯(lián)邦或州和地方法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作，以及和國(guó)際相應(yīng)組織的合作。該工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為： （1）現(xiàn)有聯(lián)邦法律覆蓋范圍足夠滿足處理涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中的違法行為；（2）為有效地調(diào)查和起訴此類違法行為，可能需要涉及新的工具，動(dòng)用一些職權(quán)部門(mén)；（3）使用教育和授權(quán)行為來(lái)減少違法行為的危害。對(duì)電子商務(wù)而言，確保使用互聯(lián)網(wǎng)的保險(xiǎn)性和安全性已成為全部管理政策的關(guān)鍵因素。電子的新領(lǐng)域：涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用犯罪行為的挑戰(zhàn)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為的主席團(tuán)報(bào)告2000年3月執(zhí)行綱要我們不應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在教育、交流、貨物交易以及服務(wù)方式上的快速轉(zhuǎn)變而驚奇。該項(xiàng)政策將促進(jìn)私密性的地位、法規(guī)的技術(shù)中立和互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)和國(guó)際商業(yè)及通訊的重要媒介作用。為取得與全面管理政策的一致性，該工作機(jī)構(gòu)對(duì)確定非法行為在互聯(lián)網(wǎng)上的地址，推薦了三部分的解決方案： 第一、應(yīng)該在一定的政策框架下，來(lái)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)犯罪的法規(guī)進(jìn)行分析。第三、支持并授權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用者進(jìn)行教育，以防止和減小非法行為的危害性，例如網(wǎng)絡(luò)倫理道德課程、適宜的技術(shù)工具、媒介和其它可拓展的工作范圍。例如：詐騙、販賣(mài)和散發(fā)兒童色情品、軍火和毒品的銷售、其它法律禁止的管制品銷售、計(jì)算機(jī)軟件的非法販賣(mài)或私自銷售受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的物品。無(wú)論如何，有一些實(shí)例說(shuō)明，為了更好地滿足新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需要，聯(lián)邦法律應(yīng)該給予修正，例如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。例如，現(xiàn)今的法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要評(píng)估和確定匿名郵件的發(fā)送者，這些紛亂的電子郵件可能涉及針對(duì)某一建筑的炸彈威脅或造成人身傷害的威脅。針對(duì)私人因素也采取了顯著的自我約束的努力，比如：自發(fā)的編碼、與法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的適當(dāng)合作，這些努力在防止和縮小互聯(lián)網(wǎng)非法行為的危害性上，表現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，這些工作也應(yīng)持續(xù)性地加強(qiáng)。這封郵件中還包含了一個(gè)看起來(lái)是一個(gè)新聞網(wǎng)站Bloomberg的鏈接，其給出了接管的細(xì)節(jié)。此欺詐行為發(fā)生一周后，聯(lián)邦調(diào)查局逮捕了肇事者：一個(gè)北卡羅萊納州的男子，其被認(rèn)為是第一個(gè)通過(guò)虛假網(wǎng)址進(jìn)行股票詐騙的人。該男子在同年八月被判處五年有期徒刑、五個(gè)月的家庭監(jiān)視居住，以及93000多美元對(duì)受害者的賠付。通過(guò)它，傳統(tǒng)的犯罪可以利用廉價(jià)的計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)來(lái)實(shí)施犯罪，而且具有無(wú)比快捷的速度和遠(yuǎn)距離大范圍實(shí)施的特點(diǎn)。A、 行政條例13，1331999年8月，克林頓總統(tǒng)成立了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)非法行為的咨詢工作組（簡(jiǎn)稱“工作組”）。行政條例全文列于該報(bào)告的附錄A中。第二部分也討論了該領(lǐng)域私人因素優(yōu)先的問(wèn)題，并總結(jié)工作組對(duì)于現(xiàn)有聯(lián)邦法律充分性以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法行為適用性的分析。為了準(zhǔn)備這份報(bào)告，咨詢工作組吸取了聯(lián)邦政府以外各個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，例如，其包括：l 各州及其地方各團(tuán)體機(jī)構(gòu)的建議，象國(guó)家大律師委員會(huì)，國(guó)家地方律師協(xié)會(huì)，國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家城市聯(lián)合會(huì)等；l 行業(yè)團(tuán)體，如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)政策項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者代表和其他高科技行業(yè)部門(mén)；l 非贏利機(jī)構(gòu)和城市自由團(tuán)體，如國(guó)家失蹤和尋找兒童中心，民主與科技中心，電子個(gè)人信息中心等。在發(fā)展這種環(huán)境上，尋找出與這種新經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的消極副作用是非常重要的。上述三點(diǎn)是我們提出戰(zhàn)略的主要部分。 1101(e)(3)(C)；1998兒童在線隱私保護(hù)行動(dòng)Pub. L. No. 105277, Div. C, tit. 13, 167?；ヂ?lián)網(wǎng)使用者目前已經(jīng)超過(guò)了一億戶，NOV。毋庸質(zhì)疑，因特網(wǎng)（一個(gè)全球的計(jì)算機(jī)電子網(wǎng)絡(luò)，包括萬(wàn)維網(wǎng)）已經(jīng)并將繼續(xù)完成通信、教育、買(mǎi)賣(mài)貨物和服務(wù)的變革。電子郵件（EMAIL）對(duì)商業(yè)和個(gè)人通訊來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為一種全新的媒介，它可以使用戶快速、廉價(jià)地保持聯(lián)絡(luò)，發(fā)送文件和圖片，以及將聲像文件傳輸?shù)絺€(gè)人或團(tuán)體用戶，也可以用來(lái)買(mǎi)賣(mài)物品和信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)象更多的新技術(shù)一樣，是一種具有固定中立價(jià)值觀的工具：它可以被用于對(duì)社會(huì)有益和有害的兩個(gè)方面。例如去年，成千上萬(wàn)的計(jì)算機(jī)用戶被“Melissa”和“,”襲擊，郵件病毒快速地傳遍了世界，它們刪除文件，侵蝕系統(tǒng)，并花費(fèi)企業(yè)大量的金錢(qián)去恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。與之前的技術(shù)工具類似，互聯(lián)網(wǎng)為違法者實(shí)施犯罪提供了一種新型的工具，如詐騙、銷售和散發(fā)兒童色情信息、販賣(mài)軍火及毒品或其它管制物品，非法散發(fā)計(jì)算機(jī)軟件及其他受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)造性物品等。例如，一個(gè)人盜竊了一個(gè)電話的使用密碼并打了長(zhǎng)途電話，在呼叫長(zhǎng)途電話之前，電話的使用密碼是從計(jì)算機(jī)中得到的，即使這樣，這種行為更適合被稱為“費(fèi)用詐騙”，而不是計(jì)算機(jī)犯罪。因此，這種犯罪被理所當(dāng)然地稱為計(jì)算機(jī)犯罪。象伴隨著侵入白宮或其它網(wǎng)站的“Melissa”和 “”病毒就是這種侵犯計(jì)算機(jī)的例子。如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的詐騙、處方藥品的非法出售等。這種犯罪針對(duì)的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，一般是為了獲得儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)里的信息。儲(chǔ)存于法律機(jī)構(gòu)和軍用計(jì)算機(jī)的敏感性信息對(duì)很多團(tuán)體而言具有很大的吸引力，比如犯罪調(diào)查機(jī)構(gòu)、恐怖組織和國(guó)外的情報(bào)組織。這些行為不僅是對(duì)商業(yè)機(jī)密的盜竊，而且更普遍地涉及到未授權(quán)的盜版行為，尤其對(duì)計(jì)算機(jī)軟件。例如，攻擊者可能用其計(jì)算機(jī)突破一個(gè)電話交換系統(tǒng)（包括私有系統(tǒng)，如PBX）以盜取長(zhǎng)途電話服務(wù)。更狡猾的破壞類型發(fā)生于攻擊者為了一個(gè)更大的陰謀而入侵一個(gè)系統(tǒng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)必然會(huì)受到相同類型的攻擊。其他方式從簡(jiǎn)單的通過(guò)占用電話線路，到復(fù)雜的利用底層的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議進(jìn)行攻擊都能夠達(dá)到同樣的結(jié)果：使得目標(biāo)系統(tǒng)對(duì)正常的用戶不可用。另一種案例是黑客使用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存盜竊來(lái)的密碼單、信用卡、電話號(hào)碼、私有社團(tuán)信息、色情圖片文件或盜版商業(yè)軟件。當(dāng)然，只有當(dāng)熟悉相關(guān)計(jì)算機(jī)軟硬件配置的訓(xùn)練有素的計(jì)算機(jī)專家在場(chǎng)，能夠找到特殊的信息并可將其恢復(fù)為可讀的形式（見(jiàn)第三部分B項(xiàng)）時(shí)，這些信息才是有用的。這些例子僅僅是說(shuō)明性的，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能拓展了傳統(tǒng)犯罪的范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)的一對(duì)多的信息散播能力也使得個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上或網(wǎng)站上散播不正當(dāng)?shù)匿N售廣告。許多違法活動(dòng)都利用了產(chǎn)品的散發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)的通訊特性。很多執(zhí)法和調(diào)查部門(mén)面臨的與互聯(lián)網(wǎng)違法行相關(guān)的挑戰(zhàn)，正不斷擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)犯罪的所有這三種方法中。這些原則基于政策管理的所有要求，識(shí)別和支持巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，并無(wú)意于妨礙這種潛在利益的增長(zhǎng)。這樣，對(duì)于涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的違法行為的任何分析的第一步就是審核法律是如何處理非網(wǎng)絡(luò)世界的同樣行為的。象下面所討論的，以及本報(bào)告中幾個(gè)案例的分析所證明的，現(xiàn)存主要法律法規(guī)對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)的非法行為來(lái)說(shuō)基本是充分的。例如在電話發(fā)明之前，法律的執(zhí)行不需要對(duì)電話竊聽(tīng)有規(guī)定，但是，一旦發(fā)現(xiàn)電話被用來(lái)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，新的權(quán)限—限制在保護(hù)公民自由和其它社會(huì)利益的范圍內(nèi)—就成為必須和適宜的。身份的隱匿使兒童也能夠進(jìn)入不合適的資料庫(kù)，并且對(duì)法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)形成挑戰(zhàn)，尤其是技術(shù)精深的計(jì)算機(jī)用戶一旦犯罪，對(duì)他們網(wǎng)絡(luò)違法行為的調(diào)查和檢測(cè)將會(huì)更加困難。不過(guò)，只有當(dāng)這些電子信息被訓(xùn)練有素的調(diào)查者處理和信息以可用的形式獲得時(shí)，這些信息才能發(fā)揮作用。受制于特殊技術(shù)的規(guī)則將迅速過(guò)時(shí)并需要進(jìn)一步修正。其它社會(huì)利益的考慮第四，任何關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行為的政府規(guī)定都需要仔細(xì)考慮社會(huì)利益的各個(gè)方面。面向互聯(lián)網(wǎng)的法律和政策如果和針對(duì)電話通信或者報(bào)紙?jiān)O(shè)計(jì)的法律和政策類似的話，可能會(huì)不適合這種新的媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)分布、網(wǎng)絡(luò)、分散的本質(zhì)特征，意味著“道路規(guī)則”必須是全球、靈活、高效，并不斷適應(yīng)技術(shù)變化的。同樣地，適合兒童的網(wǎng)頁(yè)已在互聯(lián)網(wǎng)上普及開(kāi)來(lái)。雖然這些工具中沒(méi)有一個(gè)能夠保證將兒童從互聯(lián)網(wǎng)不適合的內(nèi)容上全天候地隔開(kāi)，但是它們的應(yīng)用提供了父母?jìng)兿拗苾和瘜?duì)互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)內(nèi)容的訪問(wèn)能力。l 其它群體，電子商務(wù)和消費(fèi)者保護(hù)群（Electronic Commerce and Consumer Protection Group），其會(huì)員包括美國(guó)在線、美國(guó)快遞、電報(bào)電話公司、戴爾公司、IBM公司，微軟公司、時(shí)代華納公司、INC公司、和簽證部門(mén)。這些創(chuàng)造性的努力對(duì)于在電子商務(wù)上開(kāi)發(fā)有效保護(hù)消費(fèi)者利益的措施是非常重要的，因?yàn)楫?dāng)電子商務(wù)更多的向國(guó)際企業(yè)對(duì)消費(fèi)者類交易拓展時(shí)，傳統(tǒng)的僅通過(guò)國(guó)際法保護(hù)消費(fèi)者的方法將變得更加困難。關(guān)鍵基礎(chǔ)保護(hù)的伙伴關(guān)系將為私有部門(mén)提供一個(gè)廣泛合作的論壇，以確定多種多樣的基礎(chǔ)安全事宜，包括信息分享、最好的實(shí)踐的發(fā)展、研發(fā)需求的促進(jìn)和生產(chǎn)力的拓展。如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟和美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)一直在為發(fā)展公眾與私人間合作而努力并將使法律執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者多方獲益。例如，l 產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該持續(xù)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性和積極性來(lái)保護(hù)在線消費(fèi)者和兒童的利益。但是并不意味著產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該成為一個(gè)與政府合作的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整者或網(wǎng)絡(luò)警察，而是意味著產(chǎn)業(yè)界在社會(huì)對(duì)抗犯罪中應(yīng)該成為一個(gè)志愿和負(fù)責(zé)的伙伴，教育其雇員如何識(shí)別互聯(lián)網(wǎng)上的非法行為和一旦發(fā)現(xiàn)這種行為如何處理，其意味著與法律執(zhí)行部門(mén)一起開(kāi)發(fā)出可行的和有效的為處理法律執(zhí)行要求和信息調(diào)查需要的交流和合作的程序和渠道。這種情況并不意味著數(shù)據(jù)保存政策需要明確的時(shí)間界限或強(qiáng)制性要求。事實(shí)上，正如這份報(bào)告的開(kāi)始部分（見(jiàn)上面第一部分C）所提到的，法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界在減少在線非法行為上有共同的任務(wù)，這是因?yàn)樾纬梢粋€(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于消費(fèi)者的信心是非常重要的，從而對(duì)于確保互聯(lián)網(wǎng)作為持續(xù)增長(zhǎng)的通訊和商業(yè)的媒體也是非常重要的。所以就有了評(píng)估現(xiàn)存主要法律是否適用于涉及互聯(lián)網(wǎng)的違法行為的需求。例如，對(duì)涉及管理欺詐的法律象信用卡欺詐、身份盜用、證券欺詐和不公平及欺騙性的貿(mào)易行為對(duì)無(wú)論其是在網(wǎng)絡(luò)上還是在網(wǎng)絡(luò)外實(shí)施的都使用同樣的管制力量。雖然現(xiàn)有聯(lián)邦法律禁止互聯(lián)網(wǎng)賭博行為，但是技術(shù)的進(jìn)步使得修正聯(lián)邦法律來(lái)確保技術(shù)中立和禁止在互聯(lián)網(wǎng)來(lái)臨前沒(méi)有的這種賭博形式是很謹(jǐn)慎的（見(jiàn)附錄F）。 45, 52(不公平或欺詐行為；虛假的廣告)；15 . 167。 1341 et seq.（郵件、電纜和銀行詐騙）；18 . 167。 2421 et seq （非法性活動(dòng)的傳播）C處方藥品和受控物資的網(wǎng)絡(luò)銷售15 . 167。 301 et seq. (聯(lián)邦食品、藥品和化妝品)；21 . 167。 3001 et seq. (州際賽馬賭博行為)；18 . 167。 1952 (有關(guān)詐騙公司的州際及國(guó)外的旅行和運(yùn)輸行為) 18 . 167。 37013704（職業(yè)和業(yè)余運(yùn)動(dòng)的保護(hù)）F酒精類品的互聯(lián)網(wǎng)銷售18 . 167。 77e, 77j, 77q, 77x, 78i, 78j, 78l,78o, 78ff (證券欺詐)。 545 (走私貨物進(jìn)入美國(guó))；18 . 167。167。事實(shí)上，如果某個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聊天室發(fā)布了一條信息引起一所學(xué)校的不安，且其做了很少或沒(méi)做什么手段隱藏身份（即對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)昵稱存在其準(zhǔn)確的身份信息），那么其身份會(huì)很容易地被跟蹤和發(fā)現(xiàn)。無(wú)論是一個(gè)特殊的街道地址還是世界上的一個(gè)地方，人們的旅游是基于空間上的?？傊?，一個(gè)犯罪分子不再需要一個(gè)實(shí)際的犯罪場(chǎng)地（或說(shuō)在1000里內(nèi)）來(lái)侵害他的受害者?；ヂ?lián)網(wǎng)提高了法律執(zhí)行官員和其他人員遠(yuǎn)距離發(fā)現(xiàn)和搜集證據(jù)的能力。如果其發(fā)送的通訊途徑在到達(dá)受害者前經(jīng)過(guò)了阿根廷、法國(guó)和挪威，那么紐約警察局不得不從位于華盛頓的國(guó)際法律事務(wù)部門(mén)獲得援助，依順序，還得從位于布依諾思愛(ài)利思、巴梨和奧斯陸獲得嫌疑人在紐約的幫助。這些并不意味著傳統(tǒng)的法律結(jié)構(gòu)不能深遠(yuǎn)地應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)。不一致的大量犯罪法律僅僅是問(wèn)題的一部分，調(diào)查技術(shù)也受控于國(guó)家（或當(dāng)?shù)兀┑姆?。如果他們用同樣的搜查授?quán)遠(yuǎn)程訪問(wèn)加拿大的一臺(tái)計(jì)算機(jī)（叢美國(guó)），是否會(huì)違反加拿大的法律呢？再擴(kuò)展一下，調(diào)查機(jī)構(gòu)可能只知道機(jī)器的互聯(lián)網(wǎng)地址而不確切知道其物理位置。除非傳送者和接受者在賭博屬合法行為的州或國(guó)家，聯(lián)邦法律禁止關(guān)于運(yùn)動(dòng)方面賭博的信息傳播，見(jiàn)8 . 167。更進(jìn)一步，如果發(fā)送者、接收者或數(shù)據(jù)是不知道的或者是不可能知道