【正文】 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 格式 ， 協(xié)調(diào)開展第二次全國土地調(diào)查工作， 根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《 湖南省 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施細則》、《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》 、《第二次全 國 土地 調(diào) 查 總體 方案》、《第二次全國土地調(diào)查實施方案》以及 《 湖南省 第二次土地調(diào)查實施方案》 等規(guī)定，制定本 方案 。 凡是被權(quán)屬界線封閉的、有明確權(quán)屬 的地塊稱為宗地。 數(shù)據(jù)建庫是通過地籍建庫 平臺 ，把外業(yè)地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)和內(nèi)業(yè)檔案資料組織 成數(shù)據(jù)集合， 是加強地籍數(shù)據(jù)管理、提高土地登記發(fā)證效率的信息化手段。 4 調(diào)查 建庫 實施 程序 開展 城鎮(zhèn)地籍 建庫的縣 、 市 、 區(qū) ，應(yīng)先 向市國土資源局提出 申請，制定城鎮(zhèn) 地籍建庫方案、 編寫城鎮(zhèn)地籍建庫 技術(shù)設(shè)計書，報 市國土資源局 審查 批準 后方可實施 。 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查區(qū)域 不能 小 于土地利用總體規(guī)劃修編確定的建制鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地范圍 ， 為 城鎮(zhèn)發(fā)展的 前瞻性考慮，可以按照現(xiàn)狀用地和規(guī)劃用地范圍確定調(diào)查區(qū)域。 2 工 藝 流程 采用專 用 測量軟件，對地形、地籍和地類數(shù)據(jù)進行 外業(yè)采集 ， 形成符合建庫要求的數(shù)據(jù) ； 對原有數(shù)據(jù)及新 采集 數(shù)據(jù)建立點、線、面拓樸關(guān)系 ； 5 對界址數(shù)據(jù)進行編輯，生成宗地圖； 錄入屬性數(shù)據(jù) ； 將屬性和圖形連接起來 ； 建立 城鎮(zhèn)地籍 現(xiàn)狀 數(shù)據(jù) 庫。 ⑷ 投影帶 ： 標準分幅圖采用高斯 —— 克呂格投影。 計量單位 表 31 數(shù)據(jù)單位表 名稱 單位 精度 備注 距離 m 面積 m2 X 坐標 m Y 坐標 m Z 坐標 m 密度 容積率 地 籍編碼規(guī)則 地籍號命名規(guī)則 地籍編號采用四級編號， 由 “縣級 行政區(qū)劃代碼＋街道號 （調(diào)查區(qū)） ＋街坊號＋ 本宗地號 ”組成。街道號 3位，街坊號 3 位，宗地號 4 位，界址點號 4 位，共計 14 位。如 祁東縣糧市鎮(zhèn)（ 調(diào)查區(qū) 號假定為 5）2 街坊的 第 2 塊 地的 塊地 號 為 0050020202。 5 地籍 調(diào)查 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查包括宗地調(diào)查 ，行政界線調(diào)查、塊地調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀地類調(diào)查等。 不設(shè) 街道 辦事處的 建制 鎮(zhèn) 視為一個街道 （調(diào)查區(qū)） 。 宗地 調(diào)查 宗地調(diào)查是對調(diào)查區(qū)域內(nèi)的宗地的權(quán)屬、坐落、面積、用途、建筑物情況、樓棟分戶信息進行調(diào)查核實 。 土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致，單位的全稱應(yīng)與該單位的公章全稱一致。 對于國有土地使用權(quán)， 使用權(quán)類型 根據(jù)取得方式一般分為：劃撥、出讓、作價入股、租賃、國家授權(quán)經(jīng)營等幾種形式。擔保物權(quán)是指以確保債務(wù)清償為目的而在債務(wù)人的特定物或權(quán)力上設(shè)定的定限物權(quán)，主要包括：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。如果宗地建設(shè)用地批準用途（如綜合用地）與規(guī)定的土地分類不對應(yīng)，調(diào)查人員可將批準用途和實際使用用途填寫到地籍調(diào)查表上，并在說明欄內(nèi)按規(guī)定的二級類，說明該宗地的主要使用用途，其他使用用途。 土地等級調(diào)查 土地等級按 當?shù)卣?制定的土地分等定級標準確定土地等級。單位住宅區(qū)、物業(yè)管理較 好的小區(qū)， 要求 收集 分棟 住戶信息 等，分戶建筑面 12 積等房產(chǎn)數(shù)據(jù)以產(chǎn)權(quán)部門登記為依據(jù)，無需丈量。 必須查清本宗地的界址點、界址線位置 、界址線類型、 界標 種 類，以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。 法人代表或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書（見《湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施細則》附錄 B）。本宗地與鄰宗地 以墻壁或者圍墻為 界標 的， 必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關(guān)系情況。 批多用少的，原則上按 實際 使用范圍定界 。 有爭議的界址，調(diào)查現(xiàn)場不能處理時，應(yīng)記錄爭議情況，待后處理。 違約缺席指界處理 （ 1）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定； （ 2）如雙方違約缺席，其 由調(diào)查員依據(jù)現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定； （ 3）確界結(jié)果以書 面形式送達違約缺席者，如有異議者必須在 15 日內(nèi)提出重新劃定，違約缺席定界通知書見《湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施細則》附錄 D。同一項目內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩次。 通訊地址：土地使用者的通訊地址（與土地座落可能有區(qū)別） 單位性質(zhì)：行政事業(yè)單位填寫行政、事業(yè)；企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他，個人住宅填寫個人，并且后面加括號，括號內(nèi)填寫全稱，全稱參考單位性質(zhì)代碼表，共有宗不填。 15 代理人：授權(quán)委托代理人的具體情況。 批準用途：填寫權(quán)屬證明材料中批準的宗地用途 。 1建筑物類型：磚木、簡易、鋼、磚混、鋼混。 1宗地面積信息：按此次調(diào)查的實際面積填寫。 2界址線類別：按實際情況，在相應(yīng)欄內(nèi)打“√”，沒有列的地物在 16 空白欄內(nèi)填 寫，并在對應(yīng)欄內(nèi)打“√”。 2界址調(diào)查員：填寫參加調(diào)查的工作人員（簽字）。 2調(diào)查結(jié)果審查意見，由主管地籍調(diào)查負責人根據(jù)調(diào)查要求及質(zhì)量情況綜合后簽署意見。企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書、指界通知書回執(zhí)等； 土地權(quán)屬來源證明文件。同一街道，街坊的宗地檔案按宗地編號的先后順序統(tǒng)一排列。 在 城鎮(zhèn) 及農(nóng)村居民點圖斑內(nèi)宗地以外的 沒有明確使用者的地塊，如街巷、廣場、公共用地、歸屬不明的空地 、農(nóng) 村居民點內(nèi)空閑地 ； 農(nóng)村建設(shè)用地以外的（含國有農(nóng)用地） 土地 ，如耕地、園地、林地 等 ， 都是 塊地 。 城鎮(zhèn)及居民點內(nèi)塊地按塊地調(diào)查確定的 用途 確定 地類。農(nóng)村部分 調(diào)查到村 界， 城區(qū)部分，調(diào)查到街坊。 6 地籍測量 按 《城鎮(zhèn)地 基調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施細則》執(zhí)行。 地形數(shù)據(jù) 建 庫，地形數(shù)據(jù)應(yīng)按點、線、面建立拓撲關(guān)系， 進行要素構(gòu)面，形成 符合地籍管理信息化要求 的數(shù)據(jù) 。 DEM 數(shù)據(jù)建庫。 要素屬性 數(shù)據(jù) 結(jié)構(gòu) 標準 詳見附錄 7。 掃描內(nèi)容 具體掃描內(nèi)容以地籍調(diào)查資料為主，如果利用原有地籍檔案資料的，要求一并掃描，掃描 內(nèi)容 如下： 地籍調(diào)查表中本、鄰宗地有關(guān)簽字頁； 本宗地法人 代表 身份證、法人代表身份證明書； 21 指界委托書（本宗及鄰宗指界）、違約通知書 （如果有） ； 鄰宗地法人 代表 身份證； 鄰宗地委托書； 鄰宗地代理人身份證； 土地證（已發(fā)證的）； 紅線圖（只掃紅線范圍有效部分） ； 土地登記檔案資料。 上述權(quán)屬調(diào)查資料僅一套，以宗地為單元按上述資料順序進行立卷、裝袋，按規(guī)定填寫好檔案袋封面后以街坊為單位按編號順序放置。 數(shù)據(jù)庫庫體 電子 文件要求 對于技術(shù)文件、控制測量成果、各種圖形資料需要提供電子文件，提供的電子文件必須與平臺格式相符，并且按統(tǒng)一規(guī)則命名。 25 統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供“ .doc” , “ .xsl”格式。 數(shù)據(jù)庫預(yù)檢 數(shù)據(jù)庫預(yù)檢包括空間數(shù)據(jù)檢查、屬性數(shù)據(jù)檢查和影像數(shù)據(jù)檢查。 26 地籍成果中各級地籍要素實體的分類、編碼和編號體系，如漏輸或不符合本規(guī)定的要求，必須進行轉(zhuǎn)換或改正。 與地籍有 關(guān)的地形要素取舍是否合理。 對照圖形，檢查屬性數(shù)據(jù)屬性值完整性，正確性，圖形屬性兩者關(guān)聯(lián)的標識碼漏、重以及張冠李戴等錯誤。耕地中包括南方寬度＜ 米，北方寬度＜ 米固定的溝、渠、路和地坎 (埂 )；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。 021 果園 指種植果樹的園地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地、鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤林。 04 草地 指生長草本植物為主的土地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 05 商服 用地 指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。包括賓館、酒店、飯店、 旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。 063 倉儲用地 指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所用地。 072 農(nóng)村宅基地 指農(nóng)村用于生活居住的宅基地。 083 科教用地 指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設(shè)計、 技術(shù)推廣、科普等的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、 郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 09 特殊 用地 指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。 094 宗教用地 指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。 101 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。 103 街巷用地 指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路 (含立交橋 )及行道樹的用地。 106 港口碼頭用地 指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌?附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 111 河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤 壩攔截后形成的水庫水面。 115 沿海灘涂 指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的內(nèi)陸灘地。 119 冰川及永 久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地。 123 田坎 主要指耕地中南方寬度 ≥ 米、北方寬度 ≥ 米的地坎。不包括灘涂中的沙地。 202 建制鎮(zhèn) 指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué) 校等企事業(yè)單位用地。 注：開展農(nóng)村土地調(diào) 查時，對《土地利用現(xiàn)狀分類》中 0 0 0 0 09 一級類和 10 121 二級類按表A2 進行歸并。 3100 地籍要素注記 C10 3110 行政區(qū)注記 Anno C11 XZQZJ 3120 街道注記 Anno C12 JDZJ 3130 街坊注記 Anno C13 JFZJ 3190 地類注記 Anno C19 DLZJ 3191 圖斑編號注記 Anno C191 TBBHJZ 3192 地籍要素注記分隔線 Line C192 DLFGX 3193 地籍要素注記指引線 Line C193 DJZJZYX 3200 地形要素注記 C20 3210 測量控制點注記 Anno C21 CLKZDZJ 3220 房屋注記 Anno C22 FWZJ 3230 構(gòu)筑物注記 Anno C23 GZWZJ 3240 交通注記 Anno C24 JTZJ 3250 管線注記