出口退稅新機(jī)制的企業(yè)效應(yīng)分析-wenkub
2023-07-11 06:44:54 本頁面
【正文】 稅務(wù)、海關(guān)、外管局等部門之間的配合，加強(qiáng)了對(duì)出口企業(yè)的管理，降低了出口企業(yè)騙稅的動(dòng)機(jī)。2．加速了資金周轉(zhuǎn)2004年5月31日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》，通知第三條明確規(guī)定：“出口企業(yè)應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日起90日內(nèi)，辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。最后，取消稅收專用繳款書，減少了出口退稅的辦理程序，減少了企業(yè)資金占用。其次，出口退稅指標(biāo)充裕，從計(jì)劃上保證了出口退稅“應(yīng)退盡退”政策的落實(shí)。對(duì)截至2003年底累計(jì)欠企業(yè)的出口退稅款和按增值稅分享體制影響地方的財(cái)政收入，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。首先，中央與地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的制度保證了該項(xiàng)政策的落實(shí)，切實(shí)減少了企業(yè)資金占?jí)?。決定強(qiáng)調(diào)，按照“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的原則，對(duì)現(xiàn)行出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革。2004年是出口退稅新機(jī)制運(yùn)行的第一年，是出口企業(yè)與新機(jī)制磨合的一年，新機(jī)制運(yùn)行的效果關(guān)鍵要看新機(jī)制給出口企業(yè)帶來的影響。94年以來，我國(guó)實(shí)行中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)出口退稅資金的制度，但是分稅制運(yùn)行幾年以來，中央與地方財(cái)政比例已經(jīng)發(fā)生了很大變化，隨著我國(guó)外貿(mào)出口的大幅度上升，由中央財(cái)政獨(dú)立負(fù)擔(dān)出口退稅已不可行，出口退稅指標(biāo)管理、老賬拖欠，都是原有體制的反映。其中，對(duì)欠企業(yè)的出口退稅款，中央財(cái)政從2004年起采取全額貼息等辦法予以解決。2004年濟(jì)南市退稅指標(biāo)1億6千萬元，調(diào)庫指標(biāo)4億8千萬元。2004年6月4日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于出口企業(yè)從增值稅一般納稅人購進(jìn)的出口貨物不再實(shí)行增值稅稅收專用繳款書管理的通知》，規(guī)定“為提高出口退稅工作效率，在加強(qiáng)管理的同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，加快退稅進(jìn)度，對(duì)出口企業(yè)從增值稅一般納稅人購進(jìn)的出口貨物不再實(shí)行增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書或出口貨物完稅分割單管理的規(guī)定。逾期不申報(bào)的，除另有規(guī)定者和確有特殊原因經(jīng)地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，不再受理該筆出口貨物的退（免）稅手續(xù)。出口退稅涉及財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、外管局、銀行等多個(gè)部門，部門之間的協(xié)作有助于堵塞出口退稅管理的漏洞，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的管理。另外，國(guó)稅部門高度重視出口退稅工作。1．企業(yè)自身管理對(duì)新機(jī)制反應(yīng)的滯后效應(yīng)新機(jī)制中90天申報(bào)期的規(guī)定促進(jìn)了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，但是，這對(duì)企業(yè)涉稅單證的回收、外匯的收匯及核銷時(shí)限、辦稅員與業(yè)務(wù)員的協(xié)調(diào)提出了更高的要求。第二，企業(yè)在代理報(bào)關(guān)行的選擇上存在很大問題，許多企業(yè)都是因?yàn)榇韴?bào)關(guān)行的單證收集速度慢、報(bào)關(guān)信
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