低碳經(jīng)濟(jì)背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路與研究-wenkub
2023-07-11 05:39:11 本頁面
【正文】 優(yōu)勢，打造海洋產(chǎn)品、服裝紡織和制鞋產(chǎn)業(yè)群，通過園區(qū)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求高，前期投資大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，面臨財(cái)力不足和稅收優(yōu)惠手段有限等困難, 亟需國家低碳財(cái)稅政策的支持。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)可塑性的特點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮土地、人力、資源和環(huán)境等因素的比較優(yōu)勢，按先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，高起點(diǎn)制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)、資本、制度和人力，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以減少發(fā)展的時間成本和試錯的成本，把理論上的后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)上的后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化能源和溫室氣體排放也迅速增長，%，僅次于美國，居世界第二位，%，且依存度逐年升高，溫室氣體排放總量也僅次于美國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，排放總量有趕超美國之勢。發(fā)達(dá)國家低碳財(cái)稅政策可概括為兩大類：一是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策，如旨在鼓勵市場主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼；預(yù)算撥款、稅收減免以及貸款貼息等措施；二是抑制高碳生產(chǎn)、消費(fèi)行為的財(cái)稅政策，如旨在提高能源使用成本，鼓勵節(jié)能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等手段。低碳經(jīng)濟(jì)背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路與研究—以財(cái)稅政策為視角引言：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)能源高效利用、清潔利用和無碳、低碳能源開發(fā)，它被譽(yù)為是人類由工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)的新一輪革命。 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨能源和環(huán)境雙重壓力，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對氣候變化和大氣污染，保障國庫能源安全，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨能源和環(huán)境雙重壓力，意識到這這一問題，我國政府在“十一五”規(guī)劃中承諾到2010年，中國單位GDP能源消耗比2005年減少20%，主要污染物排放總量要減少10%；到2020年前，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%50%，并且將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)就如一張白畫布,涂什么像什么,高起點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對國家實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，亟需財(cái)稅政策的支持—以深圳（某市）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園調(diào)查為例。下文以深圳（某市）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)情況為例加以說明。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)情況。（三）綠色工業(yè)園建設(shè)亟需財(cái)稅政策的支持建設(shè)綠色工業(yè)園需要大量資金投入。如：園區(qū)邀請專家所做的各項(xiàng)規(guī)劃所需費(fèi)用、征地所需的費(fèi)用、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用等資金還沒到位。也就是說，大氣資源也是一種商品, 排放
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