【正文】 ．８％，生產(chǎn)總值含稅率達(dá)１４．６％，兩項比重均高于省內(nèi)多數(shù)地區(qū)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)一個國家、一個地區(qū)的一系列主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在一個不間斷期間內(nèi)始終保持健康快速增長態(tài)勢，并且前有投資總量巨增、后有消費(fèi)指標(biāo)承接的時候，即屬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時期。在全市上下的信心指數(shù)已經(jīng)得到了強(qiáng)勁提升，“信心朝陽”的物化成果也正在不斷顯現(xiàn)的今天，必然要求我們審時度勢，向發(fā)展的縱深領(lǐng)域進(jìn)軍，這就涉及到了另一個重要戰(zhàn)略命題——樹立朝陽發(fā)展新形象。 一 提出樹立朝陽發(fā)展新形象正當(dāng)其時。當(dāng)前的朝陽正處于這樣一個時期。更為重要的是，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只要不發(fā)生大的不可預(yù)見的非正常情況，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期一般可保持１０年以上，甚至其慣性行走也能達(dá)５至８年。其中，工業(yè)增加值占整個ＧＤＰ的比重已由“九五”末的２３．５％提高到了３５．６％，初步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展活力的重要標(biāo)識。市直國有工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)改制面分別達(dá)到９７．８％和９４．２％，縣屬工業(yè)企業(yè)基本完成改制任務(wù)；市直和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革在全省均處于領(lǐng)先地位，既還予一些事業(yè)單位市場屬性的本來面目，也卸掉了長期以來財政背負(fù)的沉重包袱。改革開放動力及其由此激發(fā)的種種發(fā)展活力，已經(jīng)和正在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得以釋放，也已經(jīng)和正在思想領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)烈而有益的震蕩。更為重要的是，由于我們的體制機(jī)制創(chuàng)新過程大多是在“十五”中后期進(jìn)行的，經(jīng)過短暫的適應(yīng)性調(diào)整，它帶來的發(fā)展活力將集中在“十一五”時期釋放。這樣遞進(jìn)式的發(fā)展思路及其成果，表明培育市場主體工作正在逐步邁向更高目標(biāo)，企業(yè)在政府推動、市場驅(qū)動的發(fā)展環(huán)境中越長越壯、越做越強(qiáng)。朝陽當(dāng)前就恰恰處于這三種效力共同顯現(xiàn)的階段?？梢韵胍姡凑展潭ㄙY產(chǎn)投資每提高一個百分點(diǎn)即可拉動ＧＤＰ增長０．７個百分點(diǎn)左右的規(guī)律計算，再考慮老項目的投產(chǎn)達(dá)效，“十一五”期間項目建設(shè)所顯現(xiàn)的拉動效力將蔚為壯觀。錦朝高速公路極大地縮小了朝陽與外部世界的時空距離，國省干道、縣道及鄉(xiāng)村油路遍及城鄉(xiāng)，尤其是京四、朝赤和綏凌三條高速公路的陸續(xù)開工興建，更將使朝陽成為省內(nèi)除沈陽之外高速公路里程最長的地區(qū)。 200713 19:55 回復(fù) MANOWAR 13位粉絲 3樓 我們在盤點(diǎn)朝陽站在歷史新起點(diǎn)所擁有的客觀存在，并因之自豪的同時，還可以看到內(nèi)外兩大重要因素對朝陽發(fā)展的積極影響。信心的力量改變了朝陽，信心的力量也正在造就著新的朝陽。 市委書記宋勇強(qiáng)調(diào)要樹立朝陽發(fā)展新形象 20060313 二 樹立朝陽發(fā)展新形象是我們實(shí)施追趕戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與時代同步、與強(qiáng)者對話的重要砝碼；是我們乘勢而上、應(yīng)時而動，加快完成朝陽振興偉業(yè)的重大舉措；是我們吸引外部目光、匯集外力支持的主要途徑。堅持速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，也是近年來我市發(fā)展的主要指導(dǎo)原則。 第二，樹立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級的新形象。突出兩大重點(diǎn)，加快發(fā)展運(yùn)輸設(shè)備和大型礦山成套設(shè)備制造業(yè)；關(guān)注五個領(lǐng)域，做大做強(qiáng)儀器儀表制造業(yè)、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、制藥機(jī)械制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)備制造業(yè)，加快打造“朝陽裝備”品牌。要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重要逐年提高，確保到“十一五”末提高到６０％左右，建成遼寧省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建立推進(jìn)保護(hù)地生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保年增保護(hù)地６萬畝以上，建成東北乃至中國北方最大的保護(hù)地生產(chǎn)和集散地；積極發(fā)展林果業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，建成省內(nèi)最大的干鮮果生產(chǎn)和加工基地。六是服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)行動。 第三，樹立基本擺脫貧困面貌、新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)良好局面的新形象。要以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要載體，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為助力，以“一壯三增”（壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、增加財政收入、增強(qiáng)發(fā)展后勁）為目標(biāo)，以“強(qiáng)筋壯骨”（培育產(chǎn)業(yè)競爭力和壯大骨干企業(yè)、骨干項目、骨干基地）為主要措施，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)為要、企業(yè)為大、農(nóng)民為本”的十二字要求，加快走出一條具有朝陽特色的新農(nóng)村建設(shè)之路，努力使新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)程走在全省前列，新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果達(dá)到全省平均水平。堅持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的速度鎖定在創(chuàng)造一個高于“十一五”期間全省城鎮(zhèn)化平均發(fā)展水平的增速、保持一個適當(dāng)超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增速、追求一個與上世紀(jì)９０年代以來東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化速率大體相當(dāng)?shù)脑鏊偕?，以每年２～３個百分點(diǎn)以上的速度向前推進(jìn)，到“十一五”末，使全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到或接近當(dāng)期全國平均水平。要切實(shí)加快縣城建設(shè)步伐，走好以園擴(kuò)城為主、多路擴(kuò)城措施并進(jìn)之路，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、著力構(gòu)建特色風(fēng)貌和提升整體建設(shè)水平等措施，到“十一五”末力爭所有縣城建成區(qū)和人口規(guī)模擴(kuò)充近１倍。要立足于接長社會事業(yè)這條“短腿”，按照社會事業(yè)整體水平實(shí)現(xiàn)快速提高，多數(shù)達(dá)到、少數(shù)接近全省平均水平的要求，采取還債補(bǔ)齊與超前建設(shè)相結(jié)合的措施，進(jìn)一步加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，尤其是要瞄準(zhǔn)社會事業(yè)發(fā)展最急需加強(qiáng)的部位、群眾意愿和呼聲最強(qiáng)烈的領(lǐng)域、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互補(bǔ)互促性最大的環(huán)節(jié)，實(shí)施全力攻堅。全市上下都要增強(qiáng)“四首”意識，即把項目建設(shè)置于實(shí)踐發(fā)展思路的首位，把支持項目建設(shè)作為政策傾斜的首選，把項目建設(shè)成果作為政績考評的首要，把落實(shí)項目建設(shè)責(zé)任作為對各級干部的首問，從而真正形成以項目建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，用項目支撐起朝陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大廈。生態(tài)建設(shè)是朝陽最大的基本建設(shè)。要把思想解放的關(guān)注點(diǎn)主要放在用新觀念破解思想桎梏，繼續(xù)深入解決談大色變、談快色變、談新色變問題上，努力在“十一五”這一自我突破的最佳關(guān)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)思想觀念的新升華。要牢牢確立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一主”地位，著力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保營業(yè)收入、實(shí)繳稅金分別以年均３０％以上的速度增長，實(shí)現(xiàn)在全市經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其二”目標(biāo)。要形成市縣鄉(xiāng)三級協(xié)調(diào)互動、有機(jī)銜接、有效分工的工作運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)市級大突破、縣域大發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊大擴(kuò)張，確保朝陽發(fā)展以層級遞進(jìn)、互相影響和整體跨越的姿態(tài)向前推進(jìn)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為實(shí)施“一主四化”戰(zhàn)略的兩大突破口，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的率先突破，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。加大大型國有企業(yè)股份制改造力度，力爭到“十一五”末初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；積極推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范政府行為，提高行政效率，