【正文】 的全方位控制，包括兩種含義：一是對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投 資 進(jìn) 行 控 制 ，即 對(duì) 單 項(xiàng) 工 程 、單 位 工 程 ，乃 至 分 部 分 項(xiàng) 工 程 的 投 資 進(jìn) 行 控 制 ；二是對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。 設(shè) 工 程 投 資 、 進(jìn) 度 、 質(zhì) 量 控 制 的 具 體 含 義 是 什 么 ? 答 ： （ 1） 建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控 制 措 施 ，在 滿 足 進(jìn) 度 和 質(zhì) 量 要 求 的 前 提 下 ，力 求 使 工 程 實(shí) 際 投 資 不 超 過(guò) 計(jì) 劃投資。 述 建 設(shè) 工 程 目 標(biāo) 分 解 的 原 則 和 方 式 。 要 確 定 某 一 擬 建 工 程 的 目 標(biāo) ， 首 先 必 須 大 致 明 確 該 工 程 的 基 本 技 術(shù) 要 求 ，如工程類型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、主要裝飾要求等。 答 ：建 設(shè) 工 程 目 標(biāo) 規(guī) 劃 是 一 項(xiàng) 動(dòng) 態(tài) 性 工 作 ，在 建 設(shè) 工 程 的 不 同 階 段 都 要 進(jìn) 行 ，因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不是一經(jīng)確定就不再改變的。對(duì)此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。 就 無(wú) 所 謂 控 制 ； 二 如 果 沒 有 計(jì) 劃 ， 就 無(wú) 法 實(shí) 施 控 制 。 謂 主 動(dòng) 控 制 ?何謂被動(dòng)控制 ?監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 當(dāng) 如 何 認(rèn) 識(shí) 它 們 之 間 的 關(guān) 系 ? 答 ： （ 1） 所 謂 主 動(dòng) 控 制 ，是 在 預(yù) 先 分 析 各 種 風(fēng) 險(xiǎn) 因 素 及 其 導(dǎo) 致 目 標(biāo) 偏 離 的 可 能 性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù) 防 措 施 ，從 而 減 少 乃 至 避 免 目 標(biāo) 偏離 （ 2） 所 謂 被 動(dòng) 控 制 ，是 從 計(jì) 劃 的 實(shí) 際 輸 出 中 發(fā) 現(xiàn) 偏 差 ，通 過(guò) 對(duì) 產(chǎn) 生 偏 差 原 因 的分 析 ，研 究 制 定 糾 偏 措 施 ，以 使 偏 差 得 以 糾 正 ，工 程 實(shí) 施 恢 復(fù) 到 原 來(lái) 的 計(jì) 劃 狀態(tài) ， 或 雖 然 不 能 恢 復(fù) 到 計(jì) 劃 狀 態(tài) 但 可 以 減 少 偏 差 的 嚴(yán) 重 程 度 。如 果 偏 離 了 目 標(biāo) 和 計(jì) 劃 ，就需 要采取糾正措施，或改變投入，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn) 行 。 答 ：強(qiáng) 化 企 業(yè) 管 理，提 高 科 學(xué) 管 理 水 平 ，是 現(xiàn) 代 企 業(yè) 制 度 的 要 求 ，也 是 監(jiān) 理 企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。 (4） 科 學(xué) 化 管 理 主 要 體 現(xiàn) 在 ： 采 用 科 學(xué)的 方 案 、 科 學(xué) 的 手 段 和 科 學(xué) 的 方 法 。 （ 1）守法主要體現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工 程 監(jiān) 理 企 業(yè) 不 得 偽 造 、 涂 改 、 出 租 、 出 借 、 轉(zhuǎn) 讓 、 出 賣 《 資 質(zhì) 等 級(jí) 證 書 》，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)證履行，不得無(wú)故或故意違背自己的諾言，工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接業(yè)務(wù)，要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的法規(guī)和有 關(guān) 規(guī) 定 ，主 動(dòng) 登 記 備 案 ，接 受 其 指 導(dǎo) 和 監(jiān) 督 管 理 。 立 工 程 監(jiān) 理 企 業(yè) 的 基 本 條 件 是 什 么 ? 答 ： （ 1） 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊(cè)并 取 得 企 業(yè) 法 人 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 后 ， 才 能 到 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 辦 理 資 質(zhì) 申 請(qǐng) 手 續(xù) 。具體操作方式是對(duì)企業(yè)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后，折成股份，轉(zhuǎn)讓給本單位職工和經(jīng)營(yíng)者。 答 ： (一 )程監(jiān)理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 ( 3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 14 條 規(guī) 定 ：“ 工 程 監(jiān) 理 單 位 和 監(jiān) 理 工 程 師應(yīng) 當(dāng) 按 照 法 律 、法 規(guī) 和 工 程 建 設(shè) 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí) 施 監(jiān) 理 ，并 對(duì) 建 設(shè) 工 程 安 全 生 產(chǎn)承 擔(dān) 監(jiān) 理 責(zé) 任 。 (4） 在 申 報(bào) 注 冊(cè) 過(guò) 程 中 有 弄 虛 作 假 行 為 ( 5 ) 同 時(shí) 注 冊(cè) 于 兩 個(gè) 及 以 上 單 位 ( 6 ) 年齡 65 周歲及以上 ( 7 ) 法 律 法 規(guī) 和 國(guó) 務(wù) 院 建 設(shè) 、 人 事 行 政 主 管 部 門 規(guī) 定 不予注冊(cè)的其他情形 論 監(jiān) 理 工 程 師 的 法 律 責(zé) 任 。 (8） 不 泄 露 所 監(jiān) 理 工 程 各 方 認(rèn) 為 需 要 保密 的 事 項(xiàng) 。 (4） 不 以 個(gè) 人 名 義 承 攬 監(jiān) 理 業(yè) 務(wù) 。 （ 2） 建設(shè)工程監(jiān)理是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。 (4)堅(jiān) 持 建 設(shè) 程 序 是 監(jiān) 理 人 員 的 基 本 職 業(yè) 準(zhǔn) 則 。 （二） .我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)程序的內(nèi)容是：提出項(xiàng)目建議書；編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文 件 ；初 步 設(shè) 計(jì) 批 準(zhǔn) 后 ，做 好 施 工 前 各 項(xiàng) 準(zhǔn) 備 工 作 ；組 織 施 工 ，并 根 據(jù) 施 工 進(jìn)度做好生產(chǎn)后動(dòng)用前準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目按 照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投資試車驗(yàn)收 合 格 并 正 式 投 產(chǎn) 交 付 使 用 ； 生 產(chǎn) 運(yùn) 營(yíng) 一 段 時(shí) 間 ， 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 后 評(píng) 估 ？建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是什么？ 答 ： （ 一 ） .建設(shè)程序的意義有：依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序；科學(xué)決策 ，保 證 投 資 效 果 ；順 利 實(shí) 施 建 設(shè) 工 程 ，保 證 該 工 程 質(zhì) 量 ；順 利 開 展 建 設(shè) 工 程監(jiān)理。 （六） .工程進(jìn)度控制工作。 （二） .施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。 （ 6）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的規(guī)定。 （ 2）適 用 范 圍 ：本 規(guī) 范 適 用 于 新 建 ，擴(kuò) 建 ，改 建 建 設(shè) 工 程 施 工 ，設(shè) 備 監(jiān) 造 和采 購(gòu) 的 監(jiān) 理 工 作 。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 (8)施 工 企 業(yè) 對(duì) 進(jìn) 場(chǎng) 材 料 、 構(gòu) 配 件 和 設(shè) 備 進(jìn) 行 檢 驗(yàn) 的 規(guī) 定 (9) 關(guān) 于 建 筑 物 合 理 使 用 壽 命 內(nèi) 和 工 程 竣 工 時(shí) 的 工 程 質(zhì) 量 求 。 (2)國(guó) 家 對(duì) 從 事 建 筑 活 動(dòng) 的 單 位 推 行 質(zhì) 量 體 系 認(rèn)證制度的規(guī)定。 (4)實(shí) 施 建 筑 工 程 監(jiān) 理 前 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 將 委 托 的 工 程 監(jiān) 理 單 位 、 監(jiān) 理 的 內(nèi) 容及 監(jiān) 理 權(quán) 限 ， 書 面 通 知 被 監(jiān) 理 的 建 筑 施 工 企 業(yè) 。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍。 3. 建 設(shè)工程監(jiān)理有哪些作用？ 答： （一） 有利于提高建設(shè)工程投資決策科 學(xué) 化水平 （ 二 ） 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行 為 （ 三 ） 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安 全 （ 四 ） 有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最 大 化 4. 建 設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)是什么？ 答 ：我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)，建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)是以組織論、控制論和管理學(xué)作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)市場(chǎng)的特點(diǎn)而形成的一門新興科學(xué)，在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制中也吸收了 FIDIC 合同條件對(duì)工程家里企業(yè)和監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正的要求，以保證在維護(hù)建設(shè)單位利益的同時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。 科 學(xué)性 ：主要表現(xiàn)在工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要有積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。具 體 標(biāo) 準(zhǔn) 見《 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 范 圍 和 規(guī)模 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 定 》。 第一章 建設(shè)工程監(jiān)理制度 1. 何 為建設(shè)工程監(jiān)理？它的概念要點(diǎn)是什么？ 答： （一） .建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 可 以 適 用 于 工 程 建 設(shè) 投 資 決 策 階 段 和 實(shí) 施 階 段 ，但 目 前 主 要 是 建 設(shè) 工 程 施 工 階 段 。 獨(dú)立性 ：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的 委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。 (2)實(shí) 行 監(jiān) 理 的 建 筑 工 程 ， 由 建 設(shè) 單 位 委 托 具 有 相 應(yīng) 資 質(zhì) 條 件 的 工 程 監(jiān) 理 單 位監(jiān) 理 。 (5)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì) 等 級(jí) 許 可 的 監(jiān) 理 范 圍 內(nèi) ， 承 擔(dān) 工 程 監(jiān) 理 業(yè) 務(wù) 。 (3)建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)降低工程質(zhì)量的規(guī)定。 (10) 關(guān) 于 工 程 竣 工 驗(yàn) 收 的 規(guī) 定 (11) 建 筑 工 程 實(shí) 行 質(zhì) 量 保 修 制 度 的 規(guī) 定 (12) 關(guān)于工程質(zhì)量實(shí)行群眾監(jiān)督的規(guī)定 8. 建 設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)有哪些？ 答： (一 )建設(shè)單位的 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) (二 )勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) (三 )施工單位 的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) (四 )工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 9. 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程保修有哪些規(guī)定？ 答： 內(nèi) 容 包 括 ：關(guān) 于 國(guó) 家 實(shí) 行 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 保 修 制 度 和 質(zhì) 量 保 修 書 出 具 時(shí) 間 和內(nèi)容 的 規(guī) 定 ，關(guān) 于 建 設(shè) 工 程 最 低 保 修 期 限 的 規(guī) 定 ；施 工 單 位 保 修 義 務(wù) 和 責(zé) 任 的規(guī) 定 ； 對(duì) 超 過(guò) 合 理 使 用 年 限 的 建 設(shè) 工 程 繼 續(xù) 使 用 的 規(guī) 定 。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （ 3）關(guān) 于 監(jiān) 理 工 程 單 位 開 展 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 工 作 必 須 簽 訂 書 面 建 設(shè) 工 程 委 托 監(jiān)理 合 同 的 規(guī) 定 。 12.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有哪些規(guī)定？ 答： （一） 對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)定有： （ 1） 關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立時(shí)間、地點(diǎn)及撤離時(shí)間的規(guī)定 （ 2） 決定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成形式、規(guī)范的因素 （ 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備以及監(jiān)理人員資格要求的規(guī)定 （ 4） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)工程師的任 （ 5） 命 應(yīng)書面通知建設(shè)單位，以及監(jiān)理人員變化的有關(guān)規(guī)定。 （三） .工地例會(huì)。 （七） .竣工驗(yàn)收 。 （ 二 ） .建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是 (1)建 設(shè) 程 序 為 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 提 出 了 規(guī) 范 化 的 建 設(shè) 行 為 標(biāo) 準(zhǔn) 。 (5)嚴(yán) 格 執(zhí) 行 我 國(guó) 建 設(shè) 程 序 是 結(jié) 合 中 國(guó) 國(guó) 情 推 行 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 制 的 具 體 體 現(xiàn) 。 第二章 監(jiān)理 工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 行 監(jiān) 理 工 程 師 職 業(yè) 資 格 考 試 和 注 冊(cè) 制 度 的 目 的 是 什 么 ？ 答 ： (1)促 進(jìn) 監(jiān) 理 人員 努 力 鉆 研 監(jiān) 理 業(yè) 務(wù) ， 提 高 業(yè) 務(wù) 水 平 (2)統(tǒng) 一 監(jiān) 理 工 程 師 的 業(yè) 務(wù) 能 力 標(biāo) 準(zhǔn) (3)有 利 于 公 正 地 確 定 監(jiān) 理 人 員 是 否 具 備 監(jiān) 理 工 程 師 的 資 格 (4)合 理 建 立 工 程 監(jiān) 理 人 才 庫(kù) (5)便 于 同 國(guó) 際 接 軌 ， 開 拓 國(guó) 際 工 程 監(jiān) 理 市 場(chǎng) 2. 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 具 備 什 么 樣 的 知 識(shí) 結(jié) 構(gòu) ？ 答 ：（ 1） .較 高 的 專業(yè) 學(xué) 歷 和 復(fù) 合 型 的 知 識(shí) 結(jié) 構(gòu) （ 2） 豐 富 的 工 程 建 設(shè) 實(shí) 踐 經(jīng) 驗(yàn) （ 3） 良 好 的 品 德 （ 4） 健 康 的 體 魄 和 充 沛 的 精 力 3. 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 遵 行 的 職 業(yè) 道 德 守 則 有 哪 些 ？ 答 ：（ 1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照 “守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué) ”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。 ( 5)不同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料 設(shè) 備 生 產(chǎn) 供 應(yīng) 單 位 兼 職 。 (9） 堅(jiān) 持 獨(dú) 立 自 主地開展工作。 答 ：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二 是 違 反 合 同 約 定 的 行 為 ?！? ( 4)中華人民共和國(guó)刑法》第 137 條 規(guī) 定 ：““ 建 設(shè) 單 位 、 設(shè) 計(jì) 單 位 、 施 工 單位 、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接 責(zé) 任 人 員 ，處 五 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ，并 處 罰 金 ；后 果 特 別 嚴(yán) 重 的 ，處五 年 以 上 十 年 以 下 有 期 徒 刑 ， 并 處 罰 金 。一些由國(guó)有企業(yè)集團(tuán)或教