【正文】 集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。盡我所知，除文中特別加以標注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。本文從完善行政監(jiān)督體系的角度出發(fā)，簡要介紹我國行政監(jiān)督體系構(gòu)建與完善的背景及有關(guān)理論，系統(tǒng)地分析了我國行政監(jiān)督體系的現(xiàn)狀及存在的問題，并從國際的視野比較中西方的行政監(jiān)督體系差異及對我國的啟示，最后提出探尋如何完善我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的路徑分析。為此，對行政活動的有效監(jiān)督變得十分必要。由此可以看出，行政監(jiān)督機制構(gòu)建就可以有效地保障對我國的行政機關(guān)及其公務(wù)人員的行為的規(guī)范，糾正行政過程中的違法、失職、不作為，保證政府的依法行政，預(yù)防和遏制官僚主義、貪污腐敗等不正之風(fēng)，從而實現(xiàn)行政的職能與目標。（二）行政監(jiān)督體系的概念行政監(jiān)督體系，是由對政府機關(guān)及其工作人員的公共行政活動的合法、合理性具有著監(jiān)督作用的立法機關(guān)、司法機關(guān)、政黨、社會組織、社會輿論和公民以及行政自我監(jiān)督體系等各類監(jiān)督主體構(gòu)成的相互影響、相互作用的有機系統(tǒng)，其宗旨在于履行保證行政監(jiān)督活動有效、協(xié)調(diào)運行的整體功能。為此，為保障政府決策與職責(zé)行使過程的依法有效進行，必須要重視對行政部門及其工作人員的行政行為的監(jiān)督。二、我國目前行政監(jiān)督的現(xiàn)狀及其存在的問題（一）我國目前的行政監(jiān)督體系 行政監(jiān)督體系依據(jù)不同的標準、角度、需要可以劃分為不同的類型。內(nèi)部監(jiān)督，又稱“行政自我監(jiān)督”，主要包括專門監(jiān)督和非專門監(jiān)督兩種類型。但是，我國現(xiàn)行的監(jiān)督體系過于龐雜，監(jiān)督過程中缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)督缺位、效果差、影響力小，行政監(jiān)督法規(guī)缺乏可操作性，以及監(jiān)督具有滯后性，可見我國的行政監(jiān)督體系存在的缺陷比比皆是。行政內(nèi)部監(jiān)督主體相互牽制、缺乏獨立性，難以發(fā)揮行政部門自我約束的功能；行政內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間缺乏聯(lián)系交流，引發(fā)行政監(jiān)督內(nèi)外間的信息不對稱；有公權(quán)力的監(jiān)督主體與無公權(quán)力監(jiān)督主體之間存在長效的聯(lián)系機制，導(dǎo)致行政監(jiān)督的狹隘性，形成許多行政監(jiān)督的盲區(qū)。從理論上講，權(quán)力機關(guān)是最具有權(quán)威性、強制性和法律的約束力。按照監(jiān)督主體對監(jiān)督客體進行監(jiān)督的不同發(fā)展階段，行政監(jiān)督可劃分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。健全完備的監(jiān)督法制體系是保證行政監(jiān)督充分發(fā)揮其作用的法律前提與基礎(chǔ)。，影響監(jiān)督權(quán)威 行政監(jiān)督人員是我國行政監(jiān)督工作的具體承擔(dān)者與實施者，提高行政監(jiān)督效果的好壞，很大程度上取決于監(jiān)督人員自身所具備的素質(zhì)。三、西方的行政監(jiān)督體系及啟示 在西方資本主義的法展過程中，西方發(fā)達資本主義國家逐步建立健全了主要由立法監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會及新聞媒介監(jiān)督四大要素構(gòu)成的有效的監(jiān)督體系。西方的制衡行政監(jiān)督是指立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的相互影響、相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。立法監(jiān)督與與司法監(jiān)督構(gòu)成行政監(jiān)督的外在制約機制，同時行政內(nèi)部的監(jiān)督體系政府部門自我規(guī)制與自我完善的內(nèi)在機制。西方行政監(jiān)督公開性的特點，不僅有利于議會和法院的行政監(jiān)督權(quán)的行使，也有助于保障社會利益團體、民眾、輿論等依法行使監(jiān)督權(quán)力的有效性。在此，筆者主要對中西方的行政監(jiān)督體系所具有的差異從有關(guān)行政監(jiān)督主體的角度進行簡要的比較，以發(fā)現(xiàn)西方行政監(jiān)督體系中所具有利弊，從而對我國行政體系建設(shè)與完善起到借鑒作用。我國司法監(jiān)督主體是由人民法院和人民檢察院構(gòu)成，人民檢察院主要主要依法對國家行政活動進行法紀監(jiān)督。在雙重的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的行政監(jiān)察部門難以實現(xiàn)行政監(jiān)察的獨立性，行動受到很大的牽制，發(fā)揮監(jiān)督作用的比較微弱。這有助于公民主動積極地監(jiān)督政府的行為。[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2011四、完善我國行政監(jiān)督體系的路徑 我國的行政監(jiān)督體系在社會發(fā)展的過程中日臻完善，但是行政監(jiān)督體系仍然存在著很多的缺陷。自由的原則是指對我國行政監(jiān)督體系中的各種監(jiān)督主體在突破現(xiàn)有體制的不利束縛下?lián)碛懈嗟莫毩⒒顒涌臻g，充分發(fā)揮各類行政監(jiān)督的價值；平等要求行政監(jiān)督的過程中公平、公正地對待每個組織、團體、個人的作用與監(jiān)督權(quán)力；公開主要是指政府的行政活動的有關(guān)信息必須要讓人民群眾知道，只有政府政務(wù)信息的真正公開才能夠保障行政監(jiān)督的真正有效；行政監(jiān)督機制的制衡思想可以讓行政的內(nèi)外部監(jiān)督產(chǎn)生合力作用，消除監(jiān)督體系運行過程過于分散化的狀況。人民代表大會大及其常委會必須要加強立法機構(gòu)建設(shè)，組織力量認真研究行政法律監(jiān)督中迫切需要解決的有關(guān)問題。在監(jiān)督法尚未制定前，地方政府人大可以依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況制定行政監(jiān)督的地方性法規(guī)。為保證司法監(jiān)督的權(quán)威性，還應(yīng)提高司法職業(yè)門檻，對司法從業(yè)人員的素質(zhì)、任職資格做出明確的規(guī)定；同時，要理順黨與司法部門的關(guān)系，在人事任免上，司法官員只能由人大產(chǎn)生，而不能由黨的有關(guān)組織用種種慣例繞開人大直接調(diào)任、選任； 司法系統(tǒng)內(nèi)部黨組織也不能夠直接干預(yù)司法過程，切實提高司法監(jiān)督的獨立性。馬克思將新聞輿論監(jiān)督稱為“第三種權(quán)力”，由此可見其在整個行政監(jiān)督體系中的地位和作用。政府要為輿論監(jiān)督創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境；并使新聞輿論在機構(gòu)管理上實現(xiàn)自立、業(yè)務(wù)上實現(xiàn)自主；通過法制和體制的建設(shè)為輿論監(jiān)督提供堅實可靠的法律保障，明確規(guī)定輿論監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，推進輿論監(jiān)督的法律化、制度化，保障輿論監(jiān)督的效果。 。同時，行政監(jiān)督手段不僅要繼續(xù)采用工作報告、工作考核、專案調(diào)查等傳統(tǒng)、有效的方式，還要讓行政監(jiān)督手段變得多樣化、多元化，例如發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督手段在監(jiān)督體系完善過程中的工具性的價值與作用。最終，政府的行政監(jiān)督體系的完善，將有利于保障我國行政權(quán)力的合法合理的行使，將有利于達成政府的行政目標，將有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明。畢業(yè)設(shè)計（論文）使用授權(quán)聲明本人完全了解濱州學(xué)院關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個課題，為本人日后從事計算機方面的工作提供了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。這期間凝聚了很多人的心血，在此