【正文】 分類目錄》 須取得衛(wèi)生部涉水產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可批件的有三類：①進(jìn)口涉水產(chǎn)品；②國(guó) 7 產(chǎn)水質(zhì)處理器和防護(hù)材料；③與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)。 ※ 《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第三十七條： 直接從事供、管水的人員必須每年進(jìn)行一次健康檢查，取得預(yù)防性健康體檢合格證后方可上崗工作。 6 由于“二次供水設(shè)施清洗消毒許可”已經(jīng)在 2020 年國(guó)務(wù)院清理行政許可項(xiàng)目時(shí)被清理掉了，因此從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位不需要取得衛(wèi)生行政許可。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)情況另行規(guī)定。 第十三條 ：飲用水水源地必須設(shè)置 水源保護(hù)區(qū)。 凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。 第八條 ：供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。 第二條 ：本辦法適用于集中式供水，二次供水單位（以下簡(jiǎn)稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督。 第七十三條 ：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 4 第（一）項(xiàng)：飲用水供水單位供 應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的； 第（二）項(xiàng)：涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的； 第（三）項(xiàng)：用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。 3 飲用水衛(wèi)生法律法規(guī) 一、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 2020 年 12 月 1 日起施行 《生活飲用水衛(wèi) 生監(jiān)督管理辦法》 1997 年 1 月 1 日起施行 《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》 2020 年 9 月 1 日起施行 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB57492020)2020 年 07 月 01 日起施行 《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》 2020 年 9 月 1 日起施行 《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（ GB170511997） 1997 年 12 月 1 日起實(shí)施 《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 1998 年 8 月 31 日起實(shí)施 《?？谑猩铒嬘盟喂┧l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 2020 年 3 月 28 日起實(shí)施 二、法律法規(guī)的相關(guān)條文 （一）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 第二十九條 第一款：用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。通過(guò)獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送，供人直接飲用的水。 （ 九）直接從事供、管水的人員 從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。 《衛(wèi)生部關(guān)于分質(zhì)供水衛(wèi)生許可證發(fā)放問(wèn)題的批復(fù)》衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［ 2020］ 191 號(hào)：“分質(zhì)供水是集中式供水的一種形式，應(yīng)當(dāng)屬于供水單位衛(wèi)生許可范圍”。 2 （三）集中式供水 自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式包括自建設(shè)施供水。飲用水與人體健康和生活質(zhì)量密切相關(guān)，其重要性不亞于食品。住宅內(nèi)有上、下水衛(wèi)生設(shè)施的居民，其腸道傳染病發(fā)病率是室外取水和用廁居民的 1/5。生活飲用水是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水是生命之源，水約占成年人體重 %，是維持正常生理機(jī)能所必需。 水的生理功能：參與食物的消化和吸收；參與體內(nèi)代謝及代謝產(chǎn)物的排泄；參與體溫調(diào)節(jié)；其他：保持關(guān)節(jié)、肌鞘器官潤(rùn)滑和柔和等。 （二）飲用水衛(wèi)生的嚴(yán)峻形勢(shì) 飲用水地表水水源 95%受污染；自來(lái)水廠傳統(tǒng)水處理工藝不能徹底去除新的有機(jī)污染物和藻毒素、環(huán)境激素；管網(wǎng)污染：陳舊老化、滲漏率高，出廠水 → 用戶自來(lái)水龍頭，水質(zhì)不合格率增加 20%左右；二次供水污染：高層水箱、蓄水池不清洗消毒，水質(zhì)安全得不到保證；桶裝水、家用凈水器管理不當(dāng)致二次污染；管道分質(zhì)直飲水尚未規(guī)范化 管理。包括集中式供水（自來(lái)水、自備水源、分質(zhì)供水）、二次供水、桶裝飲用水、瓶裝飲用水，其中集中式供水和二次供水按生活飲用水進(jìn)行管理，桶裝和瓶裝飲用水按食品進(jìn)行管理。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場(chǎng)所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。 （六）二次供水 集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過(guò)管道或容器輸送給用戶的供水方式。 （十）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 凡在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的連接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。 （十三）介水傳染病 介水傳染病是通過(guò) 飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。 第二款：飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。 《傳染病防治法》賦予衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)與義務(wù)： （一）對(duì)供水單位衛(wèi)生許可（第 29 條第 2 款）； （二）對(duì)供水單位和涉水產(chǎn)品監(jiān)督檢查（第 53 條）； （三）對(duì)違法的供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售單位處罰（第 73 條）； （四）發(fā)現(xiàn)被病原體污染的水源，可以采取封閉公共飲用水源的臨時(shí)控制措施（第55 條）； （五）未依法履行監(jiān)督檢查， 不及時(shí)查處違法行為，其他失職、瀆職行為，追究衛(wèi)生行政部門(mén)法律責(zé)任（第 66 條）。 第四條 ：國(guó)家對(duì)供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。 第九條 ：供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。 直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。 ※ 《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條“二次供水和自建設(shè)施供水的蓄水設(shè)備清洗每年不得少于一次”、《?？谑猩铒嬘盟喂┧l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條“二次供水設(shè)施應(yīng)每半年清洗消毒一次”、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》“管理單位每年應(yīng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行一次全面清洗消毒”，因此建議每年清洗 12 次，要求學(xué)校每年清洗 2 次。 第二十條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照本辦法第十六規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復(fù)核一次。 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn)，并可處以 20 元以上 5000 元以下的罰款： 第（一）項(xiàng)：在飲有水水源保護(hù)區(qū) 修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的； 第（二）項(xiàng)：新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的； 第（三）項(xiàng)：供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的； 第（四）項(xiàng)：供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。 ※ 水質(zhì)處理器包括： 吸附型凈水器、過(guò)濾型凈水器、飲用水 pH 調(diào)節(jié)器、飲用水軟化、除鹽處理器、飲用水消毒設(shè)備等。 ※ 活性炭?jī)羲鳎?屬于水質(zhì)處理器，應(yīng)取得衛(wèi)生部批件。 注意：水杯、水壺、咖啡壺等食品容器不作為涉水產(chǎn)品監(jiān)管。 （二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水要求、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)檢驗(yàn)方法。 （六） 微生物指標(biāo)：增加耐熱大腸菌群（糞大腸菌群）、大腸埃希氏菌、賈第鞭毛蟲(chóng)和隱孢子蟲(chóng)四項(xiàng)指標(biāo)。 設(shè)施與飲水接觸表面必須保證外觀良好，光滑平整，不對(duì)飲水水質(zhì)造成影響。水箱的容積設(shè)計(jì)不得超過(guò)用戶 48h 的用水量。 設(shè)施須有安裝消毒器的位置，有條件的單位設(shè)施應(yīng)設(shè)有消毒器。 （三）設(shè)施的水質(zhì)指標(biāo) 必測(cè)項(xiàng)目：色度、濁度、嗅味及肉眼可見(jiàn)物、 pH、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、余氯。 （五）設(shè)施日常使用的衛(wèi)生要求： 設(shè)施的管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。 10 生活飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生要求 一、供水單位必須取得衛(wèi)生許可證，制管水人員必須取得衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明和健康體檢合格證明。 五、健全放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規(guī)程，貯水設(shè)備要定期清洗和消毒，管網(wǎng)未稍應(yīng)定期放水清洗。 十、必須配備相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。 若用 40％優(yōu)氯凈消毒飲用水，則消毒每噸水