【正文】 和指導(dǎo)，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)幼兒園對(duì)組織外部的變化做出教師可接受的反應(yīng)。然而，職務(wù)權(quán)力仍是有效的。人們不可能看到一個(gè)完全客觀的真實(shí)世界?，F(xiàn)象學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，每一個(gè)人所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是不同的。一般認(rèn)為，女性管理風(fēng)格包括“關(guān)心”“創(chuàng)造”“直覺”等，男性范式以“競(jìng)爭(zhēng)”“高度規(guī)范化”“管制與懲罰”等因素為特征。女性的管理風(fēng)格與男性不同，她們更多地注重協(xié)作和合作等“女性化”的管理行為。教育管理中的男性中心現(xiàn)象使現(xiàn)有的教育管理理論主要從男性視角來看問題，沒有認(rèn)可女性的價(jià)值。在很多幼兒園，由于規(guī)模小，組織的結(jié)構(gòu)往往是平坦的，可通過集體的方式來探討教學(xué)和課程問題、共同制定計(jì)劃和準(zhǔn)備教學(xué)活動(dòng)，教師們?cè)诠餐幕顒?dòng)和合作中互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。各層次各部門之間關(guān)系明確，職責(zé)權(quán)限分明。當(dāng)幼兒園管理者遇到需要闡明和處理的新問題時(shí)，封閉的幼兒園系統(tǒng)管理模式已無能為力了，幼兒園必須被看作是開放的系統(tǒng)，這首先是為了適應(yīng)變化著的外部條件，其次，從長遠(yuǎn)來說，是為了幼兒園組織的生存和發(fā)展。園長們應(yīng)把加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系作為自己的一項(xiàng)主要職責(zé)。管理者總要在生源問題上花大量的時(shí)間和精力，設(shè)法吸引足夠的幼兒入園。幼兒園的管理關(guān)鍵在于管理者的“教育和管理悟性”，在管理技巧的背后，幼兒園管理者應(yīng)有深厚的教育文化、管理思想背景。如果僅僅認(rèn)為這些新思想和新經(jīng)驗(yàn)不是產(chǎn)生于教育機(jī)構(gòu)而加以排斥，是不明智的。實(shí)踐中，管理者經(jīng)常以理論與實(shí)際的幼兒園狀況太遙遠(yuǎn)為借口而“丟棄”管理理論。第七章幼兒園的經(jīng)營管理分析當(dāng)管理者在新的環(huán)境條件下從事管理時(shí)，原先經(jīng)驗(yàn)一般難以對(duì)行動(dòng)起指導(dǎo)作用。這是不對(duì)的。當(dāng)然，沒有一個(gè)教育管理理論是全面而完美的。現(xiàn)實(shí)需要幼兒園管理者與優(yōu)秀教師了解教育管理理論。只有這樣，幼兒園才能維系自己的收入，保持人力、物力、財(cái)力資源。如果園長們善于應(yīng)對(duì)幼兒園的外部壓力，并就此做出及時(shí)而恰當(dāng)?shù)慕忉尯驼f明，這種能力會(huì)增強(qiáng)她們?cè)谟變簣@管理中的權(quán)力。開放系統(tǒng)突出了幼兒園組織與環(huán)境之間的相互影響和相互依賴。規(guī)范方式和操作方式是幼兒園管理結(jié)構(gòu)和層次的基本特征。幼兒園組織結(jié)構(gòu)與層次開放性的一個(gè)很重要的原因，就是大多數(shù)幼兒園工作人員都是班級(jí)教師，她們大部分時(shí)間是與幼兒在一起度過的；另一方面，組織結(jié)構(gòu)與層次僅僅展示了幼兒園機(jī)構(gòu)中正式關(guān)系的一面，是靜態(tài)的，而在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)幼兒園管理還受益于未能展示的非正式聯(lián)系。到底什么是女性主義的教育管理理論?這個(gè)問題似乎尚未明確。這些管理風(fēng)格與“男性”管理特征形成了對(duì)照：女性管理者能尖銳地指出管理實(shí)踐中的不良方面，如男性管理者過于強(qiáng)調(diào)控制和攻擊性競(jìng)爭(zhēng)行為而忽視協(xié)商和合作，強(qiáng)調(diào)一味追求競(jìng)爭(zhēng)而無視解決問題過程中的分享和參與，等等。但是，就管理者個(gè)人而言，可能均具有上述兩個(gè)范式中的某些特點(diǎn)。園長和教師都以具有各自合理性的視角去看待現(xiàn)象與事物，她們所看到的世界是不同的，得出的結(jié)論當(dāng)然不同。因?yàn)槊恳粋€(gè)人都以不同的方式在解釋周圍的環(huán)境，并通過建立相應(yīng)的有意義的模式來使自己適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。絕大多數(shù)有實(shí)力的幼兒園管理者既是幼兒園的主要行政領(lǐng)導(dǎo)又是學(xué)術(shù)帶頭人。在幼兒園管理過程中，幼兒園管理者要有較強(qiáng)的創(chuàng)造性和靈活性，如建立合作性的工作結(jié)構(gòu)、吸收教師參與目標(biāo)和方案的制定、激發(fā)教師和校外人員建設(shè)學(xué)校的積極性等。辦園目標(biāo)的確立，有個(gè)度和時(shí)的把握。幼兒園的園長不應(yīng)僅僅把自己定位于管理者，而應(yīng)將自己看作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。園長要善于造一艘高質(zhì)量、性能好的“大船”，給每位教職員工展示自己能力的機(jī)會(huì)，以充分挖掘每個(gè)員工的潛能。我國歷年來，不忘以情感人?，F(xiàn)代教師的角色已不單是傳道、授業(yè)、解惑。 及時(shí)溝通園內(nèi)信息，使管理更具針對(duì)性。一般有兩種做法：一是親自下班，觀察交談；二是通過中層年級(jí)組長及時(shí)反饋，了解老師所思所想，合理的就積極采納，不合理的，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)?！敖逃秊榻?jīng)濟(jì)服務(wù)”的理念，使得人們必須抓住時(shí)機(jī)，積極開辦特色化的幼兒園。幼兒園應(yīng)該采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出來”的方式，不斷讓老師獲取新的信息。園內(nèi)局域網(wǎng)建設(shè)使我國實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。二是挖掘現(xiàn)有教育資源，充分開發(fā)利用。這些資源的合理開發(fā)，都可以在一定程度上改善辦園條件。因此幼兒園應(yīng)制定教職工崗位聘任制度，以形成良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。聘任中要充分體現(xiàn)擇優(yōu)上崗的原則。教研組長和年級(jí)組長可在考核基礎(chǔ)上，采取自薦和他人推薦方式選聘。有效的淘汰能使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)組織目標(biāo)和形勢(shì)發(fā)展的需要。這項(xiàng)工作難度很大，要切實(shí)貫徹公開、公平、公正的原則。教職工聘任上崗后，通過簽訂《勞動(dòng)合同》，進(jìn)一步明確各自的權(quán)利和責(zé)任，使教職工工作有動(dòng)力，也有壓力?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)崗位的針對(duì)性，針對(duì)性越強(qiáng)，效果越好。教職工參與目標(biāo)制定的方式有三種：先由各層級(jí)管理人員制定好下級(jí)教職工的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，然后與教職工討論，再作合理修改；先由教職工制定好績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，再交由部門領(lǐng)導(dǎo)審核；由上、下級(jí)分別制定，然后討論決定。二是上級(jí)考評(píng)。上級(jí)考評(píng)要避免了解不具體、不深入的缺陷。此外，問卷調(diào)查也是一種比較好的方法。為真正發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的作用，必須遵循以下原則： 一是要公開。三是要客觀。工資制結(jié)構(gòu)工資是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度完全不同的工資分配方式，它不是依資歷而是依崗位的不同來確定工資標(biāo)準(zhǔn)。這不只是涉及要嚴(yán)格以考評(píng)為基礎(chǔ)突出工資的激勵(lì)功能的問題，更重要的，是必須保證財(cái)務(wù)的順利運(yùn)作?！翱?jī)效工資”是通過工作考評(píng)來確定每個(gè)人的獎(jiǎng)金部分，通過獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效使工資真正起到激勵(lì)作用。 此外，幼兒園從教職工的工資總額中提取一定的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)金等，按有關(guān)政策，幫教職工辦理有關(guān)福利，這也是基于對(duì)教職工切身利益和幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定的考慮。首先，從理論上講，根據(jù)社會(huì)學(xué)和大教育觀念，學(xué)前教育或幼兒教育不等于幼兒園的機(jī)構(gòu)教育，不等于單一模式的正規(guī)化幼兒園教育，而應(yīng)納入開放的社會(huì)體系，將它置于社會(huì)社區(qū)的大環(huán)境?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，組織與環(huán)境存在著“相互依存”的關(guān)系。作為教育管理現(xiàn)象，不宜就教育談教育，而應(yīng)研究環(huán)境的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立帶來的變化，積極與環(huán)境相互作用?！笆宕蟆庇痔岢觯e極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立社會(huì)保障體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的社會(huì)保障；《民政事業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出：2000年社區(qū)服務(wù)中心要達(dá)到7000個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（縣城關(guān)鎮(zhèn)）都有一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，基本建立起多種經(jīng)濟(jì)成分并存，服務(wù)門類多樣，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)既是興辦學(xué)前教育的主體，同時(shí)也是學(xué)前教育的直接受益者。這是已被上海及內(nèi)蒙、廣西、安徽等省市的城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)學(xué)前教育實(shí)踐所證實(shí)的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。因而需認(rèn)識(shí)幼兒教育的特殊性，認(rèn)真研究探索有別于義務(wù)教育的管理模式。各級(jí)人民政府要將幼兒教育納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在完善社區(qū)服務(wù)功能時(shí)統(tǒng)一予以考慮，并制定相應(yīng)的扶持政策，使社區(qū)建設(shè)與幼教事業(yè)發(fā)展同步，發(fā)揮二者間相互促進(jìn)共同發(fā)展的作用。社區(qū)即鄉(xiāng)、街政府或行政要成為幼兒教育的責(zé)任和管理主體，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，結(jié)合社區(qū)建設(shè)，建立起跨部門領(lǐng)域的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或管理協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，將各方面力量與資源有效組織起來，發(fā)揮社區(qū)對(duì)幼兒教育管理的整合性。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，社區(qū)地位逐步得到增強(qiáng)。社區(qū)教育的發(fā)展要致力于建立依托社區(qū)、面向家庭、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)03歲兒童的教育與養(yǎng)護(hù)應(yīng)予以足夠的關(guān)注，并以弱勢(shì)或困境兒童群體，如殘障兒童、貧困兒童等為重點(diǎn)，為社區(qū)所有兒童及其家庭提供支持和綜合性服務(wù)?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》也在總則中明確指出：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。教師是實(shí)施幼兒教育的主力軍，但應(yīng)該明確，幼兒園是以保教結(jié)合為教育原則進(jìn)行的教育活動(dòng)，保健醫(yī)生、保育員，乃至財(cái)會(huì)人員、門衛(wèi)、保安等幼兒園的一切工作人員由于工作崗位不同，專業(yè)知識(shí)和能力各有優(yōu)勢(shì)?？臻g資源開發(fā)與利用如果幼兒活動(dòng)場(chǎng)所不大，可以將幼兒活動(dòng)的空間從教室內(nèi)挪到走廊、樓梯角等，如：國內(nèi)有一幼兒園小班年級(jí)組創(chuàng)設(shè)的“貝貝樂園”，它是以“貝貝