【正文】 在廢除舊的勞動(dòng)法的同時(shí)，開(kāi)始制定新的、真正符合勞動(dòng)人民利益的職業(yè)安全健康法規(guī)?？v觀50多年的發(fā)展歷程，職業(yè)安全健康立法工作與國(guó)家的命運(yùn)緊密聯(lián)系，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，大致可分為以下幾個(gè)階段。*另一種如英、美，發(fā)布公告，通知對(duì)該法的哪一條款做了修改及修改的內(nèi)容，而不再去重新修訂法的全文，重新頒布。資本主義國(guó)家頒布的職業(yè)安全健康法是關(guān)于勞動(dòng)安全與健康問(wèn)題的基本大法，又多是授權(quán)法，即該法規(guī)定授權(quán)其大臣、部長(zhǎng)或機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要制定從屬性法規(guī)，例如：條例、規(guī)程等，毋須再經(jīng)國(guó)會(huì)審議等繁雜立法手續(xù)。雖然比美國(guó)、日本晚了幾年，但是這一法規(guī)是當(dāng)時(shí)最全面、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，稱(chēng)之為法中有法，措施有力，規(guī)定詳細(xì)，成為不少?lài)?guó)家借鑒的“藍(lán)本”。這是臺(tái)灣地區(qū)在學(xué)習(xí)美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合自己的實(shí)際情況快速制定出來(lái)的。這樣，改變了過(guò)去只由各州制定安全健康法規(guī)的局面，從而加強(qiáng)了對(duì)各州的職業(yè)安全健康工作的領(lǐng)導(dǎo)。1968年1月，約翰總統(tǒng)提出制定一個(gè)統(tǒng)一的、綜合的、全面的職業(yè)安全和健康計(jì)劃，包括立法工作。所謂“健康”是對(duì)慢性損害而言，是指防止工作中人體受各種有害的因素的損害，即要保障人的身體健康。為適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展，不斷修改原來(lái)的《工廠法》，例如：英國(guó)在 1937年、1948年、1959年、1961年四次修改《工廠法》；日本于1923年修改《工廠法》。1877年在馬薩諸塞州頒布了美國(guó)的第一個(gè)〈廠檢查法》，該法的頒布大大推動(dòng)了其他各州職業(yè)安全健康法規(guī)的制定工作。隨后，在1833年英國(guó)頒布了世界上第一個(gè)《工廠法》，該法對(duì)工人的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、福利作了規(guī)定，成為“工廠立法”時(shí)期的先驅(qū)。英國(guó)工業(yè)革命期間，雇員的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)工資以及其他勞動(dòng)條件均由雇主與雇員簽訂的“合同”確定，國(guó)家的法律只保護(hù)簽訂“合同”的自由，而并不保護(hù)雇員應(yīng)在良好的勞動(dòng)條件下勞動(dòng)。2．國(guó)外職業(yè)安全健康法規(guī)的發(fā)展18世紀(jì)中葉，英國(guó)已成為最大的資本主義殖民國(guó)家，國(guó)外市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，工場(chǎng)手工業(yè)已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需要，以紡織工業(yè)為先行，揭開(kāi)了工業(yè)技術(shù)革命的帷幕。這些法規(guī)都是為保護(hù)勞動(dòng)者而設(shè)，制定了學(xué)徒的勞動(dòng)時(shí)間，礦工的勞動(dòng)保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)社會(huì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模和速度不斷擴(kuò)大，礦山塌陷。它起源于18世紀(jì)工業(yè)革命后期，是工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，是工人運(yùn)動(dòng)高漲、推動(dòng)和斗爭(zhēng)的結(jié)果。同時(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守和執(zhí)行，必須提高生產(chǎn)過(guò)程的安全性，使生產(chǎn)效率的實(shí)現(xiàn)得到保障，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益。3．指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生嚴(yán)安全生產(chǎn)法律法規(guī)反映了保障生產(chǎn)正常進(jìn)行、保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康所必須遵循的客觀規(guī)律，對(duì)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用1．為保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康提供法律保障我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全、健康為目的的。在現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中，除法律、法規(guī)外，為數(shù)最多的是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布的行政規(guī)章。通過(guò)制定法律、法規(guī)，建立起一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的、具有普遍約束力的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及其過(guò)程有法可依、有章可循。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國(guó)家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則。廣義的安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)安全的全部法律規(guī)范。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。人們通常說(shuō)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱(chēng)。這些法律規(guī)范都是為了保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益和勞動(dòng)者、生產(chǎn)者的利益而制定的，例如：關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)、安全工程、工業(yè)衛(wèi)生工程、生產(chǎn)合同、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和民主管理等方面的法規(guī)。二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)具有以下特點(diǎn)：（1）保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征；（3）安全生產(chǎn)法律法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此，安全生產(chǎn)法律法規(guī)既有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)已初步形成一個(gè)以憲法為依據(jù)的，由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成的綜合體系。這些行政規(guī)章，是依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，就安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題做出的實(shí)施性或補(bǔ)充性的規(guī)定，具有行政管理法規(guī)的性質(zhì)。它不僅從管理上規(guī)定了人們的安全行為規(guī)范，也從生產(chǎn)技術(shù)上、設(shè)備上規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和保障職工安全與健康所需的物質(zhì)條件。同時(shí)，由于它是一種法律規(guī)范，具有法律約束力，要求人人都要遵守。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)的安全衛(wèi)生條件提出與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的強(qiáng)制性要求，這就迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策上，以及在技術(shù)、裝備上，采取相應(yīng)措施，以改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)改造的步伐，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高企業(yè)生產(chǎn)力的水平。人類(lèi)的職業(yè)安全健康法規(guī)，從無(wú)到有，從單一的、零星的、只適用于某一特定范圍（行業(yè)、地區(qū)。瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機(jī)械傷害等工業(yè)事故不斷發(fā)生。世界范圍的安全立法，是在人類(lèi)進(jìn)人20世紀(jì)才開(kāi)始聯(lián)合行動(dòng)，這就是1919年第一屆國(guó)際勞工大會(huì)制定的有關(guān)工時(shí)、婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)的一系列國(guó)際公約。紡織工業(yè)的技術(shù)革新，對(duì)其他工業(yè)部門(mén)提出了要求，促使其他工業(yè)部門(mén)也都采用新技術(shù)，大量使用蒸汽動(dòng)力和機(jī)器，形成了大工業(yè)生產(chǎn)。雇員常常被迫忍受惡劣的待遇，加上當(dāng)時(shí)的工廠體制不健全，工人的生命安全、健康根本沒(méi)有保障。19世紀(jì)中葉以后，在資本主義社會(huì)里自由競(jìng)爭(zhēng)占著統(tǒng)治地位，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展和各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的普遍高漲，職業(yè)安全健康立法也逐步發(fā)展起來(lái)。日本在18681873年明治維新期間，資本主義發(fā)展較迅速，1877年大阪府首先制定了《制造廠管理規(guī)程》，1897年日本政府應(yīng)15個(gè)府、縣的請(qǐng)求，草擬了《職工法》，后改名為〈工廠法》，但因議會(huì)更迭，拖至1914才予通過(guò)并頒布。有的國(guó)家把職業(yè)安全健康法規(guī)作為單獨(dú)一章納入到《勞動(dòng)法》的范疇內(nèi)，例如：日本在第二次世界大戰(zhàn)以后新頒布的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》（即《勞動(dòng)法》）中，把“安全衛(wèi)生”作為第5章，共14條編人該法內(nèi)。各國(guó)或地區(qū)在所制定的“安全健康法”的前面綴以不同的定語(yǔ)，如“職業(yè)”、“勞動(dòng)”、“勞工”等，詞義雖有所區(qū)別，但法的實(shí)質(zhì)都是一樣的。但由于他即將下野和當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的示威活動(dòng)扭轉(zhuǎn)了國(guó)會(huì)的注意力，另一原因是他們的計(jì)劃遭到工業(yè)界和雇主的反對(duì)，因而該提案未獲通過(guò)。繼美國(guó)之后，1972年，日本勞動(dòng)省在中央勞動(dòng)基準(zhǔn)審議會(huì)的建議下，提出了單獨(dú)的《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》（草案），經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)后生效，1972年6月8日頒布《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》。英國(guó)在1970年有不少社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，特別是工會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)已有的有關(guān)安全健康的法規(guī)是否足以保障所有勞動(dòng)者的安全健康提出疑問(wèn)。繼上述國(guó)家和地區(qū)之后，1974年12月1日，聯(lián)邦德國(guó)頒布了《職業(yè)安全法》，1978年加拿大頒布了《職業(yè)健康與安全法》，1979年芬蘭頒布了新的《職業(yè)健康法》，另外，墨西哥（1978）。這樣，可以加速立法進(jìn)程，及時(shí)發(fā)揮法律效力，解決存在的問(wèn)題。預(yù)計(jì)隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的不斷發(fā)展，安全健康法定會(huì)有新的發(fā)展。第一階段：初建時(shí)期（19491957年）新中國(guó)成立前期，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“保護(hù)青工、女工的特殊利益”，“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，由中央產(chǎn)業(yè)部門(mén)和地方人民政府制定和頒布的各種安全生產(chǎn)法規(guī)就有119種。但從1958年下半年，出現(xiàn)了盲目冒進(jìn)的苗頭，由于“大躍進(jìn)”時(shí)期忽視科學(xué)規(guī)律，冒險(xiǎn)蠻干，只講生產(chǎn)，不講安全，大量削減安全設(shè)施，傷亡事故又明顯上升，造成新中國(guó)成立以來(lái)傷亡事故的第一個(gè)高峰。隨著社會(huì)主義改造的不斷深人和有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)，全國(guó)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、嚴(yán)肅處理傷亡事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作，形成了廣泛的安全生產(chǎn)群眾運(yùn)動(dòng)，全國(guó)職工傷亡事故逐年下降，這是安全生產(chǎn)工作的良好起步階段。隨著思想上的撥亂反正和生產(chǎn)秩序的逐步恢復(fù)，安全生產(chǎn)工作迎來(lái)了第二個(gè)春天。1979年4月，國(guó)務(wù)院重申認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》。1983年5月，國(guó)務(wù)院又批轉(zhuǎn)了勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》，對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察提出了具體要求。從1981年開(kāi)始，國(guó)家有關(guān)部門(mén)加快了安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒布進(jìn)程，先后制定、頒布了一系列勞動(dòng)安全健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)工作提供了法定的技術(shù)依據(jù)，也使職業(yè)安全健康法制建設(shè)在技術(shù)方面得以落實(shí)。 1992年4月3日，〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的頒布，對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)提出了明確要求。在加強(qiáng)事故多發(fā)行業(yè)的管理方面，國(guó)家還陸續(xù)制定了《礦山安全法》、《煤炭法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《消防法》等法律、法規(guī)，這些法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了重要作用。安全生產(chǎn)工作取得了很大成績(jī)，出現(xiàn)了前所未有的大好局面。國(guó)際勞工組織在1999年4月召開(kāi)的第15屆世界職業(yè)安全健康大會(huì)上，已把我國(guó)列人發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)傷亡率較低的國(guó)家之列。守法是每個(gè)公民的義務(wù)，更是用人單位的首要職責(zé)。21世紀(jì)，人類(lèi)的職業(yè)安全健康立法將體現(xiàn)出如下趨勢(shì)和特點(diǎn)：（1）職業(yè)安全健康法規(guī)由專(zhuān)門(mén)化走向綜合化，從分散逐步發(fā)展為體系。（4）職業(yè)安全健康立法的層次體系更為全面。第二節(jié) 我國(guó)安全法規(guī)體系一、職業(yè)安全健康法規(guī)表現(xiàn)形式及法規(guī)體系1．職業(yè)安全健康法規(guī)的形式職業(yè)安全健康法規(guī)從形式上主要表現(xiàn)為以下幾種：1）法律：根據(jù)我國(guó)《立法法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。法律簽署公布以后，及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布，并及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。所稱(chēng)較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。4）規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門(mén)規(guī)章由部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令予以公布。在各類(lèi)公報(bào)上刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。（4）地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。（8）部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。”第 43條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。如第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。4）職業(yè)安全健康專(zhuān)項(xiàng)法職業(yè)安全健康專(zhuān)項(xiàng)法是針對(duì)特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對(duì)象而制定的單項(xiàng)法律?！薄吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第一章規(guī)定：“工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的安全、衛(wèi)生要求”；“建筑工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求”。7）各部門(mén)發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)為加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作而頒布的規(guī)范性文件，如原勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定凡《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞的行政處罰辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定》；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》；原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》；衛(wèi)生部頒布的《工業(yè)企業(yè)聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》等。有關(guān)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)目錄見(jiàn)附錄。在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止”；“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。10）國(guó)際公約經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的國(guó)際勞工公約，也是我國(guó)職業(yè)安全健康法規(guī)形式的重要組成部分。11）其他要求：其他要求指的是行業(yè)技術(shù)規(guī)范、與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南等。國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)法規(guī)，是對(duì)一些比較突出或有普遍意義的安全技術(shù)問(wèn)題，規(guī)定其基本要求，一些比較特殊的安全技術(shù)問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也制定并頒布了專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)法規(guī)。對(duì)于機(jī)器設(shè)備的安全裝置，國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求，如：傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪、電鋸、聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪等危險(xiǎn)部位、暴露部分和壓力機(jī)旋轉(zhuǎn)部位必須裝設(shè)安全防護(hù)裝置?！豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》對(duì)電氣設(shè)備安全使用作了詳細(xì)、具體的規(guī)定?！薄安涣私庖兹家妆瘜W(xué)物品性能和安全操作的人員，不得從事操作和保管工作”?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》也對(duì)礦井的安全出口、出口之間的直線(xiàn)水平距離以及礦山與外界相通的運(yùn)輸和通信設(shè)施等做了規(guī)定。2．工業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)工業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法規(guī)、規(guī)范。（1）工礦企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)的工業(yè)衛(wèi)生方面：1979年9月，衛(wèi)生部會(huì)同全國(guó)有關(guān)單位對(duì)1962年頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，新的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中塵毒危害治理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中不能消除的有害因素，以及對(duì)現(xiàn)有企業(yè)存在的污染問(wèn)題的預(yù)防和綜合治理措施等提出了明確要求?！保?）防止粉塵危害方面：1984年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》規(guī)定：“各經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)主管部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，必須同時(shí)解決塵毒危害租安全生產(chǎn)問(wèn)題”。如“散放有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴(yán)加密閉，必要時(shí)應(yīng)安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置”。（4）防止物理危害因素和傷害方面：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》中對(duì)照明、溫度、噪聲等物理因素的治理作了明確規(guī)定?！兜V山安全條例》規(guī)定：“開(kāi)采放射性礦物的礦井，應(yīng)當(dāng)有有效措施減少氧氣析出量”。1996年4月原勞動(dòng)部發(fā)布了《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)放、使用和質(zhì)量檢驗(yàn)等作出了規(guī)定。（7）