淺析服務(wù)行政論文正稿-wenkub
2023-07-08 18:18:52 本頁面
【正文】 托之權(quán)能，選舉出新的政府。公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù)，強調(diào)行政管理。西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務(wù)職能，實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應(yīng)是為社會和公眾提供服務(wù)的行政。隨著社會的發(fā)展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變，只不過是服務(wù)的對象不同而已。同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織（國家政府），管理全體社會的公共事務(wù)，維護(hù)社會秩序，進(jìn)而維護(hù)整個社會的利益。21世紀(jì)中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念，進(jìn)行職能的再設(shè)計。關(guān)鍵詞：行政管理；服務(wù)；衡量尺度 。21世紀(jì)，服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù)，為國家服務(wù)，為社會服務(wù)，將是行政服務(wù)的主要對象；而效率與效益，將是行政服務(wù)的價值取向。 淺 談 服 務(wù) 行 政 21世紀(jì)，以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然?！?（一）管理就是服務(wù)管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。管理的實質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。服務(wù)是政府的首要職能。中國的行政管理，離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性，更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。這首先是因為，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務(wù)機關(guān)，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務(wù)。一方面權(quán)力主體沒意識到自己的權(quán)力，自然也不對政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的權(quán)力，忽視了權(quán)力主體的權(quán)力。眾所周知，政府機關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會財富，它們的運轉(zhuǎn)和活動靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養(yǎng)，公民是公職人員的“衣食父母”。而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費者，政府存在的目的就是滿足“消費者”的不同需求，以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭取消費者的支持［1］。它不可能脫離國家而獨立存在。 內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治，防止政權(quán)喪失，保持國內(nèi)穩(wěn)定。政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實現(xiàn)國家的這種安全需要。 ?。ㄈ樯鐣?wù) 政府職能除了為國家服務(wù)和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務(wù)的非強制性的一面，這是由國家和社會關(guān)系決定的。一句話，是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系”［3］，所以， 國家要為社會服務(wù)?！ 。ㄒ唬┱贫媾c劃槳 現(xiàn)代國家的政府，既具有決策與指揮的職責(zé)，又具有執(zhí)行和操作的職責(zé)?！ 。ǘ┱贫娑莿潣?彼得?德魯克在《不連續(xù)的時代》一書中說：“我們面對的不是‘國家的逐漸消亡’。這不是一個‘實干’的政府，不是一個‘執(zhí)行’的政府，這是一個‘治理’的政府”。因為“政府并不善于劃槳”，政府的職責(zé)只能是“掌舵（決策）”而非“劃槳（實干）”?！ 。ㄋ模┌迅偁帣C制注入到提供服務(wù)工作中去 政府服務(wù)也是一種經(jīng)濟行為，需要進(jìn)行收益——成本分析，只有其收益高于成本才是合理的?！ ≌?wù)中引入競爭機制，主
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1