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高層決策參考(0801)-wenkub

2023-07-08 17:31:21 本頁面
 

【正文】 但是到今天也沒有辦法解決,為什么?它已經(jīng)形成了一個(gè)非常強(qiáng)大的利益集團(tuán),在這個(gè)利益集團(tuán)面前,任何改革都會(huì)傷害它的利益,因此它會(huì)全力阻止這些改革,我們今天改革的困境就在于公共部門利益集團(tuán)的形成。我們的危機(jī)應(yīng)對是“在驚慌失措中的過度反應(yīng)”,我們的金融體系實(shí)際沒有系統(tǒng)崩潰的危險(xiǎn),我們的外貿(mào)部門受到了很大沖擊,但我們當(dāng)時(shí)的情況和美國完全不同,美國是金融體系行將崩潰,在這樣的情況下,甭管美聯(lián)儲、美國政府,只要措施有效,防止金融體系的崩潰,我認(rèn)為就應(yīng)該采用,而我們國家根本就沒有金融體系崩潰的危險(xiǎn),就急急忙忙推出了擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策,這就是我們現(xiàn)在熟知的4萬億和2002010連續(xù)兩年極為寬松的貨幣政策,擴(kuò)張性的貨幣政策。美國人自己生產(chǎn)消費(fèi)品嗎?他的消費(fèi)品從哪兒來?從中國來。華爾街什么時(shí)候不貪婪呢?為什么到2008年突然就貪婪了?完全不是這么回事。這幾天在打架,奧巴馬說你要再不讓我借錢我就宣布美國違約,這就是耍賴嘛,你不給我吃的,我就躺地上打滾兒,就像家里的小孩一樣,我要是讓美國債務(wù)違約,又會(huì)引起新一輪金融危機(jī),你別嚇唬人,你嚇唬誰呀?凡是市場上能夠預(yù)見到的行為,它會(huì)產(chǎn)生一定的影響,但不會(huì)引起像雷曼兄弟那樣的沖擊。我覺得邏輯應(yīng)該是這樣的,今天整個(gè)世界的主流思想,包括國內(nèi)就更不用說了,都是認(rèn)為市場失靈,特別凱恩斯主義者說“這是市場失靈”,“美聯(lián)儲立了一大功”,“所以在金融危機(jī)之后現(xiàn)在我們應(yīng)該討論的是美聯(lián)儲要加強(qiáng)對金融市場的監(jiān)管、加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管”,“美聯(lián)儲要繼續(xù)執(zhí)行寬松的貨幣政策,把美國從目前高失業(yè)的狀況中解救出來。所以金融危機(jī)的由來是美國資產(chǎn)泡沫,而美國資產(chǎn)泡沫又是由于美聯(lián)儲錯(cuò)誤的貨幣政策造成的,是在這個(gè)意義,而不是監(jiān)管的意義,我們說這場危機(jī)是政府失靈,不是市場失靈,美聯(lián)儲的貨幣供應(yīng)和市場有什么關(guān)系?但它的貨幣政策措施一旦失誤,就在市場上形成了扭曲,形成了泡沫,所以我們首先要把這一點(diǎn)搞清楚,金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)椎降资钦l,是華爾街還是華盛頓?。這樣一個(gè)趨勢如果進(jìn)行下去,會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)帶來什么?市場失靈?政府失靈!我認(rèn)為金融危機(jī)是由于“市場失靈”,當(dāng)然要靠政府救贖的觀點(diǎn)完全站不住腳,因?yàn)檫@場金融危機(jī)的起因不是市場失靈,而是正好相反,政府失靈。對中國而言要繼續(xù)深化市場化改革,減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。中國是一馬平川的非?,F(xiàn)代化的高速路,但是你不知道在這樣的高速下,它到底會(huì)走向何方,在什么時(shí)候會(huì)不會(huì)突然出事。停下飛奔的腳步全世界的聲音也聽一下。很多東西可能解決了,但是相當(dāng)多的時(shí)候,因?yàn)闆]有解決好,或者是根據(jù)沒有解決,或者是被漠視了,所以導(dǎo)致現(xiàn)在的民怨很大。事實(shí)上它是一種心態(tài),就是做官的這種長期的心態(tài)是高高在上,不把民眾的意見放在眼里面。為什么有這樣的規(guī)定,這個(gè)規(guī)定是誰決定的?他要達(dá)到什么樣的目的?等等,所有像這樣的疑問太多了。幾大疑團(tuán)杜平表示,如果他在溫總理記者會(huì)現(xiàn)場,肯定要問這些問題:第一個(gè),剛剛出這種事情之后鐵道主管部門采取了非常迅速的行動(dòng),把上海鐵路局分局的三位負(fù)責(zé)人給撤職了。但事實(shí)上,他們講,他們做的事情,事實(shí)上是恰恰相反的。但到底哪一個(gè)是代表真正的中國政府的形象?他個(gè)人覺得,溫家寶總理當(dāng)然是最有權(quán)威代表中國政府形象的?;氐借F道事故方面,在過去幾天里面,為什么老百姓非常的不滿,并非是說鐵道安全出了問題,不只是因?yàn)檫@個(gè)問題,而是因?yàn)槟承┕賳T,包括一些代表政府出來講話的這些發(fā)言人,他的講話對民眾不太尊重,對媒體不太尊重,也沒有說出一個(gè)很準(zhǔn)確的,或者是全面的真相,還有處理善后事宜,包括對死傷家屬的態(tài)度,情況相當(dāng)惡劣。而另一方面,一些高級官員在眾目睽睽之下,特別是在國際媒體的面前,誤導(dǎo)輿論,推卸責(zé)任,甚至在世界衛(wèi)生組織檢查團(tuán)到了北京之后還是隱瞞實(shí)情,弄虛作假。在我們的視野里面似乎有兩個(gè)完全不同的中國,一個(gè)是給人一個(gè)希望,另外一個(gè)是給人一個(gè)頹喪。他還強(qiáng)調(diào),此次事故的真相調(diào)查攸關(guān)民心得失。因?yàn)檫^去5天時(shí)間里面,中國的社會(huì)里面積攢了很多的怨氣。但是現(xiàn)在仍然有許多的問號擺在面前,兩列標(biāo)志著中國先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)車,為何忽然相撞,在救人是第一和唯一要?jiǎng)?wù)的時(shí)候,是誰下令停止搜救。國殤:中國人的“911”(編者按:“當(dāng)?shù)缆烦蔀橹袊圃斓纳莩奁窌r(shí),我們已無路可走”——7月23日的動(dòng)車追尾事件在上周持續(xù)發(fā)酵,從靈魂深處考較我們一直以來的“大干快上”發(fā)展模式。本期目錄為何掩埋車體,為何急于通車?《從來就沒有什么救世主》:許小年認(rèn)為金融危機(jī)起因不是市場失靈,而是政府失靈,是由于美聯(lián)儲的貨幣政策制造了美國戰(zhàn)后最大的資產(chǎn)泡沫,所以政府不是救世主,而是罪魁禍?zhǔn)?。如果連人民群眾最基本生活安全保障都無法承諾,再高速的經(jīng)濟(jì)成長有何意義?雖然溫家寶總理抱病在現(xiàn)場召開了記者會(huì),正面回應(yīng)了各方的質(zhì)疑。他說這起事故能否處理得好,關(guān)鍵在于能否讓群眾得到真相。政府失靈靠誰?要靠市場,靠我們大家。搜索: 如果連人民群眾最基本生活安全保障都無法承諾,再高速的經(jīng)濟(jì)成長有何意義?雖然溫家寶總理抱病在現(xiàn)場召開了記者會(huì),正面回應(yīng)了各方的質(zhì)疑。為何掩埋車體,為何急于通車?)這已是溫州動(dòng)車追尾事故發(fā)生后的第6天,國務(wù)院總理溫家寶在溫州召開中外記者會(huì)。這個(gè)怨氣不只是說跟這個(gè)事故本身有關(guān)系,而是跟這個(gè)事故之后有關(guān)的部門,特別是鐵道部門,在處理這個(gè)事情的方式方面可能引起了很多人的憤怒。八年不變從溫總理的記者會(huì)里面,或者這一次的火車相撞事故,杜平想到了2003年的SARS那場瘟疫,也就是非典。另外,有時(shí)候竟然說不出來哪一個(gè)才是真正的中國”。還有一方面,中國政府說新聞媒體要貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,要摒棄說大話、說空話、說假話的惡習(xí)。所以溫家寶總理隨后在記者會(huì)當(dāng)中講了很多的事情,其中就講到,要以人民的安全為利益??墒瞧匠C刻旄蟊娊佑|的那些官員,低級官員、中級官員甚至一些高級官員,他們的態(tài)度往往是相反的。這個(gè)問題對國家所造成的損失看不見的,但是對于民眾怎樣看待政府,怎樣看待是不是政府還有公信力。有一個(gè)疑問,一方面在沒有完全調(diào)查這個(gè)事情的真相之前,就把這個(gè)地方的三個(gè)負(fù)責(zé)人解職,是不是說也比較草率或者匆忙?甚至掩蓋事實(shí)?他們應(yīng)該負(fù)的什么責(zé)任在什么地方,他們的疏忽在什么?第二個(gè),初步的調(diào)查結(jié)果是信號燈的系統(tǒng)有缺陷,設(shè)計(jì)上有缺陷。所以如果說要把民憤或者是民怨解除掉,首先的問題就是把所有的疑問要解開,這樣才能夠讓大家信任有關(guān)官員出來講話的那些人。這一次政府是不是真的有誠意,是不是有決心把真相說出來,如果還是遮遮掩掩,可能家丑會(huì)越來越多。某一件小的事情就可以導(dǎo)致大批的民眾上街游行,或者是做出集體性這種行動(dòng)出來,對社會(huì)的穩(wěn)定是非常不利的因素?!都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道,其實(shí)引用的也是中國的微博:中國請停下你飛奔的腳步,等一等你的人民,等一等你的靈魂,等一等你的道德,等一等你的良知,不要讓列車脫軌,不要讓橋梁坍塌,不要讓道路成為陷阱,不要讓成為房屋成為廢墟,慢點(diǎn)走,讓每一個(gè)生命都享有自由和尊嚴(yán),每一個(gè)個(gè)體,都不應(yīng)該被這個(gè)時(shí)代拋棄。鳳凰衛(wèi)視評論員許子?xùn)|認(rèn)為,海外各種報(bào)紙的評論是把這個(gè)事情當(dāng)做一個(gè)象征一個(gè)符號來看。【經(jīng)濟(jì)縱深】除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的改革,我們還需要推進(jìn)在社會(huì)方面、政治制度方面的轉(zhuǎn)型。政府失靈體現(xiàn)在什么地方?現(xiàn)在有不少人都承認(rèn)這場危機(jī)是因?yàn)檎ъ`,但大家一說政府失靈就說政府監(jiān)管不力,允許華爾街把金融衍生工具放出來,允許金融機(jī)構(gòu)發(fā)出這么多次級按揭,過度金融創(chuàng)新是金融危機(jī)的根本原因,而在過度的金融創(chuàng)新面前,政府疏于職守,沒有很好地監(jiān)管市場和產(chǎn)品,這是我們目前看到的承認(rèn)是政府失靈的觀點(diǎn),但這個(gè)觀點(diǎn)是片面的。我堅(jiān)定認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)自谌A盛頓,不在華爾街,華爾街有沒有問題?當(dāng)然有問題,但在這場危機(jī)中,華爾街只是從犯,主犯是華盛頓,主犯是格林斯潘?!蔽艺f你邏輯全搞反了,QEQEQE3都不會(huì)有用,繼續(xù)發(fā)貨幣只能像格林斯潘那樣繼續(xù)扭曲市場經(jīng)濟(jì)非常重要的價(jià)格信號——利率,它所起的作用只是像格林斯潘寬松的貨幣政策一樣,在這里、那里或什么地方制造資產(chǎn)泡沫,我們再等下一次泡沫破滅,再等下一次美聯(lián)儲去救火,這個(gè)循環(huán)什么時(shí)候結(jié)束?QEQE2都不起作用,伯南克現(xiàn)在在說要給市場放松,他要做QE3,如果QEQE2都不起作用,我為什么要相信QE3能起作用?他的邏輯是什么?QEQE2沒用,所以要做QE3,我的邏輯正好反過來,既然QEQE2都沒用,為什么我要相信QE3有作用?QE2執(zhí)行了這么長時(shí)間,美國失業(yè)率還是高居不下,還是在9%以上,危機(jī)之后,奧巴馬政府已經(jīng)竭盡所能用財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),沒有用啊,所以現(xiàn)在奧巴馬在跟國會(huì)打架,要求國會(huì)允許他借更多錢來花,我說你過去花的錢都沒用,我再借給你更多錢花能有用嗎?沒有用。金融市場最怕的是什么?最怕的是預(yù)見不到的世界,凡是預(yù)見到了的有什么?所以我說他是在嚇唬人。資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的時(shí)間是2002年,2002年為什么產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫?正好因?yàn)楦窳炙古藦?001年開始執(zhí)行了極為寬松的貨幣政策,是資金造成的資產(chǎn)泡沫。所以它那兒拼命印鈔票,它的CPI不漲,中國人幫助它控制了CPI,但多余的錢它總要找出路,找不到CPI上找到哪兒去了?找到房價(jià)上去了,房價(jià)所形成的資產(chǎn)泡沫,泡沫一破滅,整個(gè)金融體系差點(diǎn)兒崩掉。2009年我們新增貸款10萬億,2010年我們新增貸款8萬億,今天我們會(huì)面臨通貨膨脹,原因就在于貨幣超發(fā),就在銀行信貸的失控,貨幣增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長速度。對于這個(gè)利益集團(tuán)而言,半管制半市場的經(jīng)濟(jì)是最優(yōu)狀態(tài),通過管制再創(chuàng)造租金,然后在市場上尋租套現(xiàn),我們常講“尋租”,首先要有租子,這租是從哪里來的?是通過管制來的,在全球凱恩斯主義的回潮中,在我們國內(nèi)應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,政府對市場的干預(yù)比過去加強(qiáng)了很多,而政府在干預(yù)市場的同時(shí),為自己創(chuàng)造尋租的機(jī)會(huì),然后在市場上套現(xiàn),政府從30年前的“改革推動(dòng)者”逐漸演變成“現(xiàn)狀維護(hù)者”,改革進(jìn)一步推動(dòng)下去非常困難,因?yàn)槿魏涡碌母母镆馕吨熳饽芰Φ谋幌魅?。這就是我們的現(xiàn)狀,也是為什么過去幾年間改革停頓不前甚至倒退的最主要原因。除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的改革,我們還需要推進(jìn)在社會(huì)方面、政治制度方面的轉(zhuǎn)型。但是我認(rèn)為,這個(gè)轉(zhuǎn)型的方向會(huì)和世界其它民族一樣不會(huì)改變。這是一個(gè)在地方國企中少見的、厚重干練的“少壯派”高管。上個(gè)月,當(dāng)?shù)卣遄谕恋嘏馁u,流拍三宗,剩下兩宗還是由區(qū)級平臺公司以起拍價(jià)成交,從左口袋換到右口袋。加之明年政府換屆以及大建保障性住房,都會(huì)對地方財(cái)政產(chǎn)生相當(dāng)大影響。他最后補(bǔ)充說:這些都是個(gè)人想法,不代表組織。平臺公司蜂擁而上,始于2008年寬松貨幣政策。相信未來兩三年,各地書記市長們?nèi)兆佣疾惶眠^。高盛、摩根等上一輪資本盛宴中“大啖頭道湯”的金融寡頭們,這次預(yù)計(jì)將難覓蹤影,同樣上不了臺面的還有國內(nèi)眾多中小企業(yè)。但是不管短債長債,它終究是債,是債遲早都得還。誰的地鐵盛宴?(編者按:近期地鐵、高鐵頻頻出事故,此前“大干快上”帶來的負(fù)面作用開始顯現(xiàn)出來,原因就在“大干快上”背后的政績驅(qū)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)。所以有專家透露,一些城市會(huì)刻意加大項(xiàng)目強(qiáng)度,壓縮周期,“目標(biāo)是在市長卸任之前通車”。他告訴中國青年報(bào),目前全國已經(jīng)有33個(gè)城市上報(bào)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,其中已審批28個(gè)。幾乎同期,美國《紐約時(shí)報(bào)》在其頭版文章中做了一個(gè)有趣的比較:7年內(nèi)。在地鐵修建歷史長達(dá)百年的莫斯科、巴黎和東京,其地鐵線路總長分別是286公里、221公里和304公里,而根據(jù)各個(gè)城市的遠(yuǎn)景規(guī)劃,一個(gè)可以預(yù)見的未來是,在不到20年的時(shí)間里,將會(huì)有近20個(gè)中國城市的地鐵里程數(shù)超過這三座世界大都市?!贝蟾煽焐希粸檎兘ǖ罔F好不好?這似乎是個(gè)偽命題。據(jù)王夢恕介紹,在中國,地鐵修建成本每公里約5億元,如果按一條地鐵長30公里計(jì)算,其修建成本或可高達(dá)150億元人民幣——這是一個(gè)中等城市一年的財(cái)政收入總額?,F(xiàn)任紐約聯(lián)儲董事會(huì)董事凱瑟琳“要選擇一項(xiàng)交通方式大力發(fā)展應(yīng)看兩個(gè)條件,一是客流量方面是否有需求,二是財(cái)政能力是否匹配。比如,無錫的客流量根本達(dá)不到國家要求的每小時(shí)3萬人,王夢恕在論證時(shí)提出“人不夠”,但當(dāng)?shù)毓賳T告訴他:“財(cái)力夠,可以先修建,后發(fā)展嘛。以“十二五”期間地鐵建設(shè)投資一萬多億計(jì)算,將拉動(dòng)3萬億以上的GDP增長。對此,王夢恕表示,原因之一是建設(shè)成本低,可以明挖施工。王成立的一個(gè)學(xué)生是當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,他告訴老師,他曾親眼看到當(dāng)?shù)毓賳T和房地產(chǎn)商一同“跑部進(jìn)京”,爭取規(guī)劃通過。由于擔(dān)心全國地鐵建設(shè)“一哄而上”的局面,國務(wù)院曾先后在1995年和2002年兩次決定凍結(jié)各城市地鐵立項(xiàng)。目前,國務(wù)院對修建地鐵的城市的最低要求是,年GDP總量在1000億元、300萬人口以上、財(cái)政收入100億元以上的城市就能申請修建地鐵?!眳莵喥秸f?!边@讓王夢恕想起了1965年參與修建北京地鐵一號線時(shí)的情景,由于一張規(guī)劃圖出現(xiàn)問題,工程師們甚至可以“停工3個(gè)月重新修改規(guī)劃”。顯然,地方政府之間的地鐵建設(shè)之路正被賦予便捷交通之外的更多意義。這個(gè)修了一輩子地鐵的老院士覺得,地鐵越修越豪華,七成的用電量都用在不該用的設(shè)備上,只有三成的電用在牽引地鐵上,“這是拿著國家的錢在胡花”。在紐約,當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)組成了“乘車族”運(yùn)動(dòng)組織。地鐵只是手段,而不是目的在采訪過程中,幾位專家都將日本東京的軌道交通發(fā)展史作為參照,盡管這座城市304公里(不包括地上城鐵)的亞洲第一地鐵里程已在前年被上海超過。那是二戰(zhàn)前的東京,其軌道交通建設(shè)出于國家許可制度下的隨意狀態(tài),“只要申請就可以開建”?!耙鉀Q交通問題,根子還在于城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互配合,使得城市各個(gè)部分的就業(yè)與生活相對平衡,盡量減少因規(guī)劃失誤而制造的交通出行量。比如,太原城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入國家審批程序。而在這個(gè)炎熱的夏天,幾乎每一個(gè)地鐵城市的挖掘工程都在向著這個(gè)目標(biāo)夜以繼日地進(jìn)行。(林衍/中國青年報(bào)))我們通常都說“以權(quán)謀私”、“以職謀私”,但卻忽視了另一種謀私手段——以“左”謀私??聭c施可謂是從領(lǐng)袖言論中領(lǐng)悟意向的“神人”,以在“潘楊事件”、“胡風(fēng)事件”中得“風(fēng)氣”之先的果敢作為和在廬山會(huì)議上準(zhǔn)確把握領(lǐng)袖的脈搏的“政治素養(yǎng)”,這位“好學(xué)生”差點(diǎn)將國家總理取而代之。古有“左遷”一詞
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