【正文】 ——以下特供高端決策層、金融監(jiān)管層參閱 (20110801) (每周一更新) 今日要點 《國殤：中國人的“911”》：“當?shù)缆烦蔀橹袊圃斓纳莩奁窌r，我們已無路可走”——7月23日的動車追尾事件在上周持續(xù)發(fā)酵，從靈魂深處考較我們一直以來的“大干快上”發(fā)展模式。如果連人民群眾最基本生活安全保障都無法承諾，再高速的經(jīng)濟成長有何意義？雖然溫家寶總理抱病在現(xiàn)場召開了記者會，正面回應(yīng)了各方的質(zhì)疑。他說這起事故能否處理得好，關(guān)鍵在于能否讓群眾得到真相。要求鐵道部如實回應(yīng)公眾質(zhì)疑，將處理的過程及時準確向群眾發(fā)布，如果在查案過程當中背后隱藏著腐敗問題，將依法處理，毫不手軟。但是現(xiàn)在仍然有許多的問號擺在面前，兩列標志著中國先進技術(shù)的動車，為何忽然相撞，在救人是第一和唯一要務(wù)的時候，是誰下令停止搜救。為何掩埋車體，為何急于通車？《從來就沒有什么救世主》：許小年認為金融危機起因不是市場失靈，而是政府失靈，是由于美聯(lián)儲的貨幣政策制造了美國戰(zhàn)后最大的資產(chǎn)泡沫，所以政府不是救世主，而是罪魁禍首。政府失靈靠誰？要靠市場，靠我們大家。對中國而言要繼續(xù)深化市場化改革，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。除了經(jīng)濟領(lǐng)域里的改革，我們還需要推進在社會方面、政治制度方面的轉(zhuǎn)型。本期目錄搜索: 【熱點聚焦】國殤：中國人的“911”（編者按：“當?shù)缆烦蔀橹袊圃斓纳莩奁窌r，我們已無路可走”——7月23日的動車追尾事件在上周持續(xù)發(fā)酵，從靈魂深處考較我們一直以來的“大干快上”發(fā)展模式。如果連人民群眾最基本生活安全保障都無法承諾，再高速的經(jīng)濟成長有何意義？雖然溫家寶總理抱病在現(xiàn)場召開了記者會，正面回應(yīng)了各方的質(zhì)疑。他說這起事故能否處理得好，關(guān)鍵在于能否讓群眾得到真相。要求鐵道部如實回應(yīng)公眾質(zhì)疑，將處理的過程及時準確向群眾發(fā)布，如果在查案過程當中背后隱藏著腐敗問題，將依法處理，毫不手軟。但是現(xiàn)在仍然有許多的問號擺在面前，兩列標志著中國先進技術(shù)的動車，為何忽然相撞，在救人是第一和唯一要務(wù)的時候，是誰下令停止搜救。為何掩埋車體，為何急于通車？）這已是溫州動車追尾事故發(fā)生后的第6天，國務(wù)院總理溫家寶在溫州召開中外記者會。而我們再把時間倒轉(zhuǎn)5天，再回到事故發(fā)生的第一天，鐵道部同樣就這場事故召開了一場記者會。從兩場記者會的內(nèi)容來看，鳳凰衛(wèi)視時事評論員杜平先生認為溫家寶總理的記者會實質(zhì)上是給人一種帶有消氣的作用。因為過去5天時間里面，中國的社會里面積攢了很多的怨氣。這個怨氣不只是說跟這個事故本身有關(guān)系，而是跟這個事故之后有關(guān)的部門，特別是鐵道部門，在處理這個事情的方式方面可能引起了很多人的憤怒。杜平稱，溫總理的講話講到了民眾的心里面，雖然很多的疑問都沒有解開，很多的疑問還有待調(diào)查。但是這次記者會是一個非常大的轉(zhuǎn)折，過去幾天里面一直對政府非常不滿的，或者是信任度大大降低的那種情形稍稍有點停止，或者是說止血的作用。他還強調(diào)，此次事故的真相調(diào)查攸關(guān)民心得失。八年不變從溫總理的記者會里面，或者這一次的火車相撞事故，杜平想到了2003年的SARS那場瘟疫，也就是非典。非典瘟疫出現(xiàn)以后，先是中央政府的最高層，然后跟政府其他部門的那些領(lǐng)導，他們的表現(xiàn)方式完全不一樣。杜平稱，當時在2003年4月份他寫過一篇評論，開頭是這樣講的“自從SARS的爆發(fā)以來，中國的很多情形一直令人倍感迷惑。在我們的視野里面似乎有兩個完全不同的中國，一個是給人一個希望，另外一個是給人一個頹喪。另外，有時候竟然說不出來哪一個才是真正的中國”。一方面胡錦濤從北至南，視察疫區(qū)，“為民眾的健康和生命安全感到揪心和焦急”——這是他說的話。然后溫家寶頻頻到北京的醫(yī)院彎腰鞠躬，勉勵醫(yī)護人員全力以赴的救死扶傷，爭取早日征服疾病。而另一方面，一些高級官員在眾目睽睽之下，特別是在國際媒體的面前，誤導輿論，推卸責任，甚至在世界衛(wèi)生組織檢查團到了北京之后還是隱瞞實情，弄虛作假。還有一方面，中國政府說新聞媒體要貼近實際，貼近群眾，貼近生活，要摒棄說大話、說空話、說假話的惡習。另一方面，在中國的媒體上面，對各地疫情的報道，還是不得不遮遮掩掩，甚至自欺欺人。這兩個截然不同的中國，到底哪個是真的，哪個是假?；氐借F道事故方面，在過去幾天里面，為什么老百姓非常的不滿，并非是說鐵道安全出了問題，不只是因為這個問題，而是因為某些官員，包括一些代表政府出來講話的這些發(fā)言人，他的講話對民眾不太尊重，對媒體不太尊重，也沒有說出一個很準確的，或者是全面的真相，還有處理善后事宜，包括對死傷家屬的態(tài)度，情況相當惡劣。所以溫家寶總理隨后在記者會當中講了很多的事情，其中就講到，要以人民的安全為利益。第二，有的人認為金錢可以買到生命，但是金錢是不能夠買到生命的。所有的情況可以看得出來是兩種截然不同的態(tài)度，現(xiàn)在擺在我們面前的通過這個列車的事故我們看到兩個中國面孔都是來自政府。但到底哪一個是代表真正的中國政府的形象？他個人覺得，溫家寶總理當然是最有權(quán)威代表中國政府形象的?？墒瞧匠Ｃ刻旄蟊娊佑|的那些官員，低級官員、中級官員甚至一些高級官員，他們的態(tài)度往往是相反的。2003年到今天已經(jīng)過了八年的時間，過了八年他的這篇文章還可以適用。說明中國最近這些年里面在社會管理方面，或者是政府跟人民的關(guān)系方面根本毫無進步，有很多的官員表面站在政府的立場，名譽上是為了政府的形象，維護國家的利益和人民的利益。但事實上，他們講，他們做的事情，事實上是恰恰相反的。這個問題對國家所造成的損失看不見的，但是對于民眾怎樣看待政府，怎樣看待是不是政府還有公信力。國際社會怎么樣看待中國，怎么樣看待中國政府這個所造成的影響，要比具體的一些事故要大得多。他認為我們現(xiàn)在必須把注意力的從只顧發(fā)展經(jīng)濟，只顧從政績轉(zhuǎn)移到跟民眾有關(guān)系的這些問題上，特別是社會管理方面。幾大疑團杜平表示，如果他在溫總理記者會現(xiàn)場，肯定要問這些問題：第一個，剛剛出這種事情之后鐵道主管部門采取了非常迅速的行動，把上海鐵路局分局的三位負責人給撤職了。有一個疑問，一方面在沒有完全調(diào)查這個事情的真相之前，就把這個地方的三個負責人解職，是不是說也比較草率或者匆忙？甚至掩蓋事實？他們應(yīng)該負的什么責任在什么地方，他們的疏忽在什么？第二個，初步的調(diào)查結(jié)果是信號燈的系統(tǒng)有缺陷，設(shè)計上有缺陷。但是，隨之會有很多問題，比如說這個產(chǎn)品質(zhì)量的驗收檢驗是誰來做的，誰來批準或者拍板要投入使用的？這個拍板的人到底是官員還是專家？官員有沒有聽取專家的意見，如果專家和官員之間意見上有分歧，是怎么樣最后拍板的？兩者之間的意見怎么樣？初步調(diào)查結(jié)果說，溫州鐵路部門的安全管理，安全意識不夠。那么全國情況是怎么樣？鐵道的主管部門，主要的主管部門，或者是高級的主管部門，他們的安全意識怎么樣？他們是不是把自己好的安全意識貫徹下去了，或者是他自己根本就沒有安全意識？最后還有一個就是賠償事宜，有報導講，如果說要及時達成賠償協(xié)議，那些家屬就可以獲得獎勵。為什么有這樣的規(guī)定，這個規(guī)定是誰決定的？他要達到什么樣的目的？等等，所有像這樣的疑問太多了。所以如果說要把民憤或者是民怨解除掉，首先的問題就是把所有的疑問要解開，這樣才能夠讓大家信任有關(guān)官員出來講話的那些人。真相調(diào)查在杜平看來，中國官場在面對媒體，面對民眾的時候，有一種權(quán)力的傲慢。不管你信不信，反正我信就行，我信你就得信。事實上它是一種心態(tài)，就是做官的這種長期的心態(tài)是高高在上，不把民眾的意見放在眼里面。這一次政府是不是真的有誠意，是不是有決心把真相說出來，如果還是遮遮掩掩，可能家丑會越來越多。首先是民眾對政府的不信任感可能會更加惡化，更加嚴重。因為現(xiàn)在已經(jīng)有很多的民怨了，中國社會從這些年來，各種各樣的民怨，特別是涉及到民眾利益問題的怨憤非常多。很多東西可能解決了，但是相當多的時候，因為沒有解決好，或者是根據(jù)沒有解決，或者是被漠視了，所以導致現(xiàn)在的民怨很大。某一件小的事情就可以導致大批的民眾上街游行，或者是做出集體性這種行動出來，對社會的穩(wěn)定是非常不利的因素。所以這次事件僅從政治角度，必須要考慮到的是政府的信譽、誠信，另外是涉及到什么叫核心社會，能不能建設(shè)一個和諧社會。而鳳凰衛(wèi)視評論員張鳴教授則認為，現(xiàn)在整體事故處理的一系列作為，實際上還是一種維穩(wěn)：通車第一，還是安全第一，到底是鐵路部門的面子第一，還是人命第一？讓我們不得不反思，我們整個比如說在這種人命關(guān)天的重大事故面前，我們到底該怎么樣處理，我們事故處理，比如說我們的鐵道部本身，它這種結(jié)構(gòu)，或者說這樣一種發(fā)展思路，求大、求快、求洋這樣一種發(fā)展思路，是不是背后有很多的問題，有一種結(jié)構(gòu)性的問題。停下飛奔的腳步全世界的聲音也聽一下。《紐約時報》報道，其實引用的也是中國的微博：中國請停下你飛奔的腳步，等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知，不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成為陷阱，不要讓成為房屋成為廢墟，慢點走，讓每一個生命都享有自由和尊嚴，每一個個體，都不應(yīng)該被這個時代拋棄。《紐約時報》的評論員Thomas Friedman很多年以前在訪問印度之后對中印有一個比較，都是用高速公路來做的比喻。他就說印度的發(fā)展腳步慢，但是它可能像一個坑坑洼洼的破路，他走的很慢搖搖擺擺可能就走在中國的后面。中國是一馬平川的非常現(xiàn)代化的高速路，但是你不知道在這樣的高速下，它到底會走向何方，在什么時候會不會突然出事。鳳凰衛(wèi)視評論員許子東認為，海外各種報紙的評論是把這個事情當做一個象征一個符號來看。他們對中國的高速度有點害怕，欽佩是其次，主要還是害怕。但我們中國人自己要非常警惕第二次大躍進，建議我們的領(lǐng)導干部從上到下應(yīng)該多坐高鐵?！窘?jīng)濟縱深】從來就沒有什么救世主（編者按：許小年認為金融危機起因不是市場失靈，而是政府失靈，是由于美聯(lián)儲的貨幣政策制造了美國戰(zhàn)后最大的資產(chǎn)泡沫，所以政府不是救世主，而是罪魁禍首。政府失靈靠誰？要靠市場，靠我們大家。對中國而言要繼續(xù)深化市場化改革，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。除了經(jīng)濟領(lǐng)域里的改革，我們還需要推進在社會方面、政治制度方面的轉(zhuǎn)型。）金融危機以來，我們看到不僅在中國，而且在整個世界都出現(xiàn)了一種強勢政府的回潮，在我們這里表現(xiàn)的尤為明顯，政府被當作救世主，救援性的政策，凱恩斯主義的擴張政策、財政政策、貨幣政策似乎是使這個世界恢復繁榮的唯一希望所在，在這樣做的過程中，個人放棄了他的自由，市場向后退卻，企業(yè)的決策逐漸被政策所取代。我們看到國內(nèi)是和過去30年改革開放方向相反的進程，在世界上我們也看到了對政府作用的過高估計，民間的創(chuàng)造力被壓制。這樣一個趨勢如果進行下去，會給中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟帶來什么？市場失靈？政府失靈！我認為金融危機是由于“市場失靈”，當然要靠政府救贖的觀點完全站不住腳，因為這場金融危機的起因不是市場失靈，而是正好相反，政府失靈。政府失靈體現(xiàn)在什么地方？現(xiàn)在有不少人都承認這場危機是因為政府失靈，但大家一說政府失靈就說政府監(jiān)管不力，允許華爾街把金融衍生工具放出來，允許金融機構(gòu)發(fā)出這么多次級按揭，過度金融創(chuàng)新是金融危機的根本原因，而在過度的金融創(chuàng)新面前，政府疏于職守，沒有很好地監(jiān)管市場和產(chǎn)品，這是我們目前看到的承認是政府失靈的觀點，但這個觀點是片面的。真正我們講金融危機是由政府引起的，具體而言就是美聯(lián)儲的貨幣政策出現(xiàn)了重大失誤，這個重大失誤一方面刺激了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，另一方面更重要，美聯(lián)儲錯誤的貨幣政策扭曲了市場經(jīng)濟中非常重要的一個價格，就是利率，扭曲了利率價格后使得投資和消費間出現(xiàn)失衡，使得市場和經(jīng)濟中投資過度，但這種投資過度在美國沒有進入到實體經(jīng)濟，而是進入到了房地產(chǎn)，美聯(lián)儲的貨幣政策制造了美國戰(zhàn)后最大的資產(chǎn)泡沫，就是以次級按揭為代表的房地產(chǎn)泡沫，這是政府失靈的主要體現(xiàn)。在過剩流動性的支持之下，泡沫不斷膨脹，終于到了無法收拾的地步，泡沫一旦破滅，金融市場就開始波動，金融市場波動實際在雷曼兄弟事件之前已經(jīng)持續(xù)了接近一年時間，我印象里在2007年，由于次級按揭違約率的上升，金融市場就開始動蕩，由次級按揭所做的金融產(chǎn)品，CDO、MBS，價格開始下降滑落，一直持續(xù)到2008年10月份雷曼兄弟破產(chǎn)，這才引發(fā)了一場金融海嘯。所以金融危機的由來是美國資產(chǎn)泡沫，而美國資產(chǎn)泡沫又是由于美聯(lián)儲錯誤的貨幣政策造成的，是在這個意義，而不是監(jiān)管的意義，我們說這場危機是政府失靈，不是市場失靈，美聯(lián)儲的貨幣供應(yīng)和市場有什么關(guān)系？但它的貨幣政策措施一旦失誤，就在市場上形成了扭曲，形成了泡沫，所以我們首先要把這一點搞清楚，金融危機的罪魁禍首到底是誰，是華爾街還是華盛頓？。我堅定認為罪魁禍首在華盛頓，不在華爾街，華爾街有沒有問題？當然有問題，但在這場危機中，華爾街只是從犯，主犯是華盛頓，主犯是格林斯潘。這個觀點如果我們能夠接受的話，它的邏輯結(jié)論就不是像今天很多人所相信的“市場失靈靠政府”，正好相反，這是政府失靈！政府失靈靠誰？靠在座的各位，靠民眾，靠市場，靠我們大家，在這個意義上我們講沒有救世主，美聯(lián)儲根本就不是救世主，而是肇事者。危機爆發(fā)以后，大家都說美聯(lián)儲采取的措施難道你不贊成嗎？我贊成，美國政府難道不應(yīng)該去救市場，難道不應(yīng)該去救金融機構(gòu)、救大型企業(yè)嗎？應(yīng)該，我都同意、都贊成，但是，我不會因為美聯(lián)儲今天的救火之功而寬恕你昨日的縱火之罪，火是你放的，現(xiàn)在你在這里救火，貌似是英雄，還讓我對你頂禮膜拜？對不起，你今天必須在這里救火，救完火以后咱們坐下來好好說叨說叨你縱火是怎么回事。我覺得邏輯應(yīng)該是這樣的，今天整個世界的主流思想，包括國內(nèi)就更不用說了，都是認為市場失靈，特別凱恩斯主義者說“這是市場失靈”，“美聯(lián)儲立了一大功”，“所以在金融危機之后現(xiàn)在我們應(yīng)該討論的是美聯(lián)儲要加強對金融市場的監(jiān)管、加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管”，“美聯(lián)儲要繼續(xù)執(zhí)行寬松的貨幣政策，把美國從目前高失業(yè)的狀況中解救出來?！蔽艺f你邏輯全搞反了，QEQEQE3都不會有用，繼續(xù)發(fā)貨幣只能像格林斯潘那樣繼續(xù)扭曲市場經(jīng)濟非常重要的價格信號——利率，它所起的作用只是像格林斯潘寬松的貨幣政策一樣，在這里、那里或什么地方制造資產(chǎn)泡沫，我們再等下一次泡沫破滅，再等