【正文】 聯(lián)審聯(lián)批任務(wù)，得到了省聯(lián)審聯(lián)批督查組的充分肯定。在此基礎(chǔ)上，將“十二五”規(guī)劃綱要（討論稿）和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施綱要（討論稿）提請市委九屆十三次全會討論，在全市上下形成了廣泛共識。會同有關(guān)部門，在深入研究省委、省政府提出的建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，編制完成了《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施綱要（試行）》。概括起來，主要體現(xiàn)在以下九個方面：（一）著力加強重大問題研究，謀劃長遠發(fā)展。尤其是堅持以中心城市為主體、以新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，走人口轉(zhuǎn)移型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路、集聚集群集約先導發(fā)展的新型工業(yè)化道路、區(qū)域推進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市，為未來我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。五是人民生活持續(xù)改善。三是質(zhì)量效益明顯提升。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。這些工作都需要我們認真把握，抓好落實。初步預計全省生產(chǎn)總值增長12%左右，%左右，“”節(jié)能減排約束性目標全面完成。一、關(guān)于全國和全省發(fā)展改革工作會議的主要精神關(guān)于經(jīng)濟工作的總體評價，全國發(fā)展改革工作會議指出，年是新世紀以來我國發(fā)展環(huán)境極為復雜、各類自然災害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻的一年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，國民經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步鞏固。關(guān)于發(fā)展改革工作的領(lǐng)導發(fā)言同志們：這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議的精神，落實全國和全省發(fā)展改革工作會議的各項部署，總結(jié)去年的發(fā)展改革工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，安排部署今年的發(fā)展改革工作。主要體現(xiàn)在增長平穩(wěn)較快、需求動力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、質(zhì)量效益提高、民生繼續(xù)改善、改革不斷深化六個方面，預計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%左右，居民消費價格總水平漲幅略高于3%。年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平1—2個百分點，力爭更快更好；地方財政一般預算收入增速高于生產(chǎn)總值增速；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，其中城鎮(zhèn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)出口增長21%；實際利用外商直接投資增長22%；居民消費價格漲幅控制在4%左右；‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，節(jié)能減排完成國家下達目標。關(guān)于今年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)，全國發(fā)展改革會議上部署了履行好宏觀調(diào)控和運行調(diào)節(jié)職能、強化價格調(diào)控監(jiān)管、進一步做好“三農(nóng)”工作、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、堅持不懈地推進節(jié)能減排、深化改革擴大開放、著力保障和改善民生八個方面的工作任務(wù)。%，；，再創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%；%。%；預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤155億元、利稅205億元，分別增長31%和26%；“”節(jié)能減排約束性目標全面完成。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%%，%。去年在非常困難的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。去年是發(fā)展改革系統(tǒng)的“規(guī)劃年”。二是組織并深入研究謀劃“十二五”時期事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，研究提出了規(guī)劃體系和基本思路，凝聚各方面智慧編制了“十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）。（二）著力加強經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。累計組織召開40次重點項目周推進例會，協(xié)調(diào)省、市項目各類問題178個，已解決問題171個，并將新型農(nóng)村社區(qū)和平原新區(qū)建設(shè)中的問題納入例會協(xié)調(diào)內(nèi)容，有力地推動了建設(shè)進度。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，全市發(fā)展改革系統(tǒng)把促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，開展了大量深入細致的工作，取得了積極成效。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，狠抓省級重點企業(yè)和重點項目建設(shè)，預計全年服務(wù)業(yè)完成投資366億元，增長32%。會同有關(guān)部門，大力實施自主創(chuàng)新培育工程，衛(wèi)華集團等3家獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，新建高遠等7家省級企業(yè)技術(shù)中心，目前我市國家、省級企業(yè)技術(shù)中心共62家，居全省前列。%，可全面完成“”目標任務(wù)；，順利完成“”減排目標。預計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資超過500億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過1350億元，占全市的比重分別達到51%、38%和64%。會同有關(guān)部門，研究制訂了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進程實施意見》，從戶籍制度、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障等方面提出了促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的政策措施。實施了一大批城鎮(zhèn)水電路氣、保障性住房、農(nóng)村危房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資220億元以上。全年128個“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”完成投資157億元，新開工項目53個、竣工45個。（七）著力深化改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。中航重組新飛集團、市和中科院的戰(zhàn)略合作全力推進，爭取專用車基地開工建設(shè)。（八）著力改善民生，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。會同有關(guān)部門，大力實施民生保障提升工程三年行動計劃，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，努力提高社會保障水平。落實省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電價政策，173家企業(yè)享受集聚區(qū)大工業(yè)直供電價，預計可減少企業(yè)電費8600萬元。開展行政事業(yè)性收費統(tǒng)計，涉及企業(yè)的清費、治亂和減負工作繼續(xù)推進，取消收費項目9個。查處價格違法案件459件、。價格鑒定工作進一步規(guī)范，涉稅、涉紀檢監(jiān)察財務(wù)價格認定工作進一步拓展，受理各類案件1564件。在去年底召開的市委經(jīng)濟工作會上，我委在爭取項目、爭取資金、招商引資重點項目引薦承辦服務(wù)方面受到市委、市政府通報表彰，在市、縣（市、區(qū)）兩級對市直部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展評價中位居全市第一位。特別是全市投資增速位次下滑到全省末位，難以完成全年目標任務(wù)，須引起我們的高度重視。這些問題都需要在今后工作中認真研究，積極探索，不斷改進。為做好今年的經(jīng)濟工作、確保經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標順利實現(xiàn)，市委經(jīng)濟工作會議提出把“重在持續(xù)、加快發(fā)展、突出轉(zhuǎn)變”作為經(jīng)濟工作的總體要求，對當前影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和制約因素進行了深刻分析，并對今年的經(jīng)濟工作進行了整體部署。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，全系統(tǒng)必須把加強投資和項目建設(shè)作為各項工作的重中之重。希望各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，及早做好項目謀劃、篩選、上報工作，爭取更多項目列入省轉(zhuǎn)型升級重大項目，確保省重點項目、省核備市重點項目個數(shù)均進入全省前3名。建立完善分級負責、上下聯(lián)動的項目推進機制和責任明確、信息互通的協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制，繼續(xù)堅持重點項目周例會、市級領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進、市縣兩級聯(lián)審聯(lián)批、“兩級三層”等制度，健全資源傾斜、目標考核等長效機制。認真抓好已爭取國家、省重點項目配套資金落實，保證工程質(zhì)量與資金安全，加強監(jiān)督檢查，確保項目按期建成。（二）加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。電池及新能源汽車重點推進新能電動車、金龍電動車兩大電動車基地和環(huán)宇、科隆、鋰電、比得力等企業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快銅（鋁）箔、電解液等電池原材料的完善升級步伐，發(fā)展電控、電機等電動汽車關(guān)鍵零部件，開展公共交通電動車示范運營，積極推進和中海油等企業(yè)的合作。機械裝備重點建設(shè)工業(yè)園區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園、區(qū)輸變電裝備產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)數(shù)控機床（彩色印刷機）產(chǎn)業(yè)園、縣環(huán)保過濾產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)強化全國性起重機械、振動機械生產(chǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)全國性起重機械交易中心；積極推進和上海振華、中國通用、中國高新、煤化等企業(yè)的合作，加快高端裝備發(fā)展步伐。煤化工重點建設(shè)煤化工基地和心連心80萬噸尿素項目，推進和中科院合作利用生物技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，加快延化、豫北化工等化肥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭取與中化集團合作取得突破。建材重點建設(shè)高新區(qū)鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能板基地和中國建材脫硫石膏板等新型建筑裝飾材料基地。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點和主要經(jīng)濟增長點，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。重點支持南環(huán)物流園區(qū)、北環(huán)物流園區(qū)等省級服務(wù)業(yè)園區(qū)和特色街區(qū)發(fā)展，加快華亞鋼材物流園等重大項目建設(shè)進度。鞏固韓國入境游市場，擴大臺灣入境游規(guī)模。四是大