我國城鎮(zhèn)化進程中“產(chǎn)城融合”互動機制研究-wenkub
2023-07-08 17:15:15 本頁面
【正文】 融合”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、戶籍制度、城鎮(zhèn)規(guī)劃、公共服務(wù)等方面，提出了促進我國“產(chǎn)城融合”的相關(guān)對策。 二、“產(chǎn)城融合”互動機制的理論依據(jù) “產(chǎn)城融合”是將功能單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ艿某鞘行聟^(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是將城市建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體規(guī)劃，破除產(chǎn)業(yè)與城市相互脫節(jié)的現(xiàn)象，以城市建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市建設(shè)。楊小凱和賴斯（1994）建立了新興古典城市化的一般均衡模型，認為城市的起源、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都是分工演進的結(jié)果。目前，我國正處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動引致了新的市場需求，為拉動城市經(jīng)濟增長注入動力。 從以上分析可以看出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)之間存在著互動關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)和城市是社會―經(jīng)濟生態(tài)符合系統(tǒng)的有機組成部分。此后，爾灣市先后經(jīng)歷了“大學社區(qū)”的規(guī)劃階段、工業(yè)區(qū)與社區(qū)的共同規(guī)劃與發(fā)展階段，使爾灣市逐漸演變?yōu)橐粋€多功能的新城市，規(guī)劃設(shè)計過程中創(chuàng)新引用園林開發(fā)理念，解決了商業(yè)區(qū)和社區(qū)融合發(fā)展的問題。這種多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強了爾灣市經(jīng)濟的抗風險能力，為城市健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，爾灣市成功走上了“產(chǎn)城融合”之路，城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟均加速發(fā)展，成為公認的“第五代城市”。沒有政府指令，也沒有行政干預，一切由市場來檢驗，這是爾灣市的經(jīng)濟得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)。爾灣市在“大學社區(qū)”規(guī)劃階段，聘請了著名的美國建筑師威廉?佩德拉，意在將功能單一的爾灣校區(qū)改造成為多功能的“大學社區(qū)”。 （3）大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，同時構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （4）良好的生態(tài)布局與人居環(huán)境建設(shè)。不僅如此，爾灣市擁有著良好的人居環(huán)境、良好的商業(yè)氛圍、便捷的交通方式、理想的治安狀況、優(yōu)質(zhì)的教育體系、對就業(yè)者的扶持政策等等，滿足了爾灣市居民全方位、多層次、高品質(zhì)的生活需求，成為全美最具吸引力的城市之一，也是成功推行“產(chǎn)城融合”發(fā)展的典范。在選擇主導產(chǎn)業(yè)時，無論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是城市新區(qū)，首先都要統(tǒng)籌分析國家的總體政策形勢、與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)狀態(tài)，并立足于當?shù)貙嶋H情況進行市場分析。建設(shè)特色專業(yè)鎮(zhèn)是加快我國中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。加快戶籍制度改革可以從三個方面著手：一是推進戶籍與社會福利待遇相分離的服務(wù)均等化；二是要建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本的分擔機制；三是要實行“差別化”的落戶政策。其中，母城以第三產(chǎn)業(yè)為主，主要是高質(zhì)量的輕型產(chǎn)業(yè)如：智能、信息、服務(wù)等。 完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，共享公共服務(wù)體系 隨著城市新區(qū)的不斷發(fā)展，必然需要引入新的服務(wù)功能，不斷完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，才能實現(xiàn)新區(qū)進一步的健康發(fā)展，這也是避免空城、睡城的重要途徑。 五、結(jié)語
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