【正文】 立人才培養(yǎng)基地。第二十九條（新奧企業(yè)集團(tuán)總部）新奧企業(yè)集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。l 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，密切跟蹤國際市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和進(jìn)入時(shí)機(jī)，優(yōu)先選擇具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點(diǎn)市場(chǎng)，通過利益分享與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、經(jīng)驗(yàn)和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)市場(chǎng)為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場(chǎng)國際化。適時(shí)選派管理和技術(shù)骨干赴國外培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。l 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。l 基于戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)要求的員工核心技能與專長。人力資本增值優(yōu)先于財(cái)務(wù)收益目標(biāo)，持續(xù)加大人力資源開發(fā)投資力度,不斷提升員工素質(zhì)和技能。l 金融資源：支撐新奧主業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)作平臺(tái)。第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源l 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶資源。l 一條主線：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來價(jià)值成長的主線，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。第十六條（長期目標(biāo)）培育常青企業(yè)，成就百年宏圖，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。l 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、到社區(qū)服務(wù)的功能齊全的全國性置業(yè)集團(tuán)。l 資本平臺(tái)足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運(yùn)作工具和專業(yè)隊(duì)伍。l 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。l 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)與運(yùn)營模式，有選擇地開展社區(qū)公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。● 密切跟蹤和積極應(yīng)用新能源（包括能源潔凈化）技術(shù)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。新奧注重過往經(jīng)驗(yàn)的積淀與升華，兼收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺自律，恪盡職守，超越自我。新奧要求員工從點(diǎn)滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。新奧注重以實(shí)際業(yè)績(jī)衡量員工成就，用成就感煥發(fā)員工的動(dòng)力和激情。注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會(huì)各界建立良好的公共關(guān)系，謀求與合作者共同發(fā)展。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。第六條（雪蓮品格）新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上。團(tuán)隊(duì)：每一只象都是強(qiáng)大而有力的，但并不因此而成為孤獨(dú)的斗士，他們相互幫助、彼此補(bǔ)位，結(jié)成一個(gè)更為強(qiáng)大、更為有力的群體。實(shí)力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。誠信是新奧人的心理承諾。股東：股東是新奧事業(yè)的動(dòng)力源泉，新奧努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展增值空間，實(shí)現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長期化和最大化。服務(wù)社會(huì)、造福民眾是新奧的永遠(yuǎn)承諾。新奧企業(yè)綱領(lǐng)（討論稿） 目　錄第一章　　基本理念第二章　　文化品格第三章　　發(fā)展戰(zhàn)略第四章　　管理體制第五章 人力資源政策第六章　　經(jīng)營策略第七章　　財(cái)務(wù)體系第八章　　管理方略第一章 基本理念第一條 （企業(yè)使命）新奧致力于創(chuàng)造高品質(zhì)公共服務(wù)，成為客戶信賴、社會(huì)尊重、最有價(jià)值并具國際影響力的公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。新奧堅(jiān)信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。合作者：合作者是新奧的事業(yè)伙伴，新奧提倡在平等互利的基礎(chǔ)上實(shí)行策略聯(lián)盟，謀求雙贏與價(jià)值共享。穩(wěn)?。合竽_踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。從容與自信是新奧人實(shí)力的體現(xiàn)。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。潔身自愛：新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會(huì)不良風(fēng)氣所玷污，始終廉潔自律。負(fù)責(zé)：尊重客戶、善待員工、回報(bào)股東、回饋社會(huì)是企業(yè)的責(zé)任。學(xué)習(xí)：新奧倡導(dǎo)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快、更好，比拼知識(shí)管理能力，營造學(xué)習(xí)型組織，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，提高員工終身就業(yè)能力。危機(jī)意識(shí)：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，居安思危，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。第九條（企業(yè)作風(fēng)）新奧的企業(yè)作風(fēng)是：明、快、嚴(yán)、實(shí)。實(shí)：實(shí)事求是，講求實(shí)效，多干實(shí)事，多做貢獻(xiàn)。第三章 發(fā)展戰(zhàn)略第十二條（事業(yè)領(lǐng)域）公用產(chǎn)業(yè)是新奧的主要事業(yè)領(lǐng)域。第十三條（近期目標(biāo)20012005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點(diǎn)布局，力爭(zhēng)成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營商。l 密切跟蹤與探索世界新能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。l 不斷提高燃?xì)鈾C(jī)械產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型。l 利用3%—5%的資源捕捉和培植新的增長點(diǎn)，不放過相關(guān)領(lǐng)域的重大發(fā)展機(jī)會(huì)。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。第十七條（戰(zhàn)略思想）發(fā)展核心資源，鼓勵(lì)變革創(chuàng)新，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。l 二個(gè)平臺(tái)：客戶資源平臺(tái)和資本支撐平臺(tái)是新奧事業(yè)拓展的基礎(chǔ)，新奧通過燃?xì)饨尤刖W(wǎng)構(gòu)建龐大的客戶資源平臺(tái)，通過推進(jìn)海內(nèi)外上市、加強(qiáng)資本運(yùn)作搭建堅(jiān)實(shí)的資本支撐平臺(tái)。l 組織資源：即“軟資源”。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。 第二十一條（核心能力）新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個(gè)方面：l 安全為導(dǎo)向的運(yùn)營。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強(qiáng)。第二十三條（國際化經(jīng)營）新奧的事業(yè)發(fā)展具有國際視野，立足本土、走向世界是每一位新奧人的追求與夢(mèng)想，新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進(jìn)管理國際化，繼而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國際化和市場(chǎng)國際化，最終成為國際知名的跨國公司。l 管理國際化：積極引入國際化運(yùn)營模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運(yùn)作與國際接軌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。 第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，深化戰(zhàn)略思想，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價(jià)值。l 搭建事業(yè)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。l 共享信息資源，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播和應(yīng)用?！?對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級(jí)。主要權(quán)責(zé)是：l 制定和監(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。l 監(jiān)督各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理活動(dòng)和經(jīng)營管理委員會(huì)成員的工作行為。l 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保新奧財(cái)務(wù)政策的貫徹落實(shí)。第三十條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級(jí)利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；l 明確市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；l 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值；l 研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策；l 負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。l 管理：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ?，建立和推廣規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ健＞唧w要點(diǎn)如下：l 營銷：界定目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定市場(chǎng)營銷策略，推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。具體要點(diǎn)如下：l 項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開發(fā)項(xiàng)目。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十二條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。l 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時(shí)性協(xié)作和支持。第三十四條（策略委員會(huì)）策略委員會(huì)為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等經(jīng)營決策權(quán)。l 把握國家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。執(zhí)行委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會(huì)主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任。l 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。督察委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及專業(yè)人員組成。l 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見?！?經(jīng)營管理委員會(huì)由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會(huì)主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任。行動(dòng)迅速化，即一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。l 堅(jiān)持以宏大事業(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。第四十一條（管理目標(biāo)）l 建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機(jī)制。l 選人、育人、用人、留人是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標(biāo)準(zhǔn)。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)，但不搞經(jīng)驗(yàn)主義。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點(diǎn)，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。l 人才選用不求全責(zé)備，鼓勵(lì)多出成績(jī)，允許犯錯(cuò)誤,但不允許犯同樣的錯(cuò)誤。第四十六條（價(jià)值評(píng)價(jià)）l 價(jià)值評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。l 建立分層分類的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系，高層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報(bào)告制度，中基層員工采用季度績(jī)效考評(píng)制度，操作層員工采用月度測(cè)評(píng)制度。第四十八條（職業(yè)行為能力評(píng)價(jià)體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系。l 通過對(duì)員工任職能力的客觀評(píng)價(jià)，為員工職位晉升與薪酬調(diào)整提供評(píng)價(jià)依據(jù)。l 以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點(diǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求一致性及其發(fā)展?jié)摿Α５谖迨畻l（價(jià)值分配原則）l 價(jià)值分配以價(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動(dòng)成果以合理回報(bào)，激勵(lì)員工不斷