淺談我國電力體制改革-wenkub
2023-07-08 13:55:13 本頁面
【正文】 價(jià)方式，使得上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電側(cè)市場決定，形成各發(fā)電公司在發(fā)電側(cè)市場競爭售電的局面。電力市場如何來建立、競爭方式如何來確立、市場模式如何來確定都是擺在我們面亟待解決的課題。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的又快又好發(fā)展，必須打破壟斷，引入競爭，構(gòu)建規(guī)范有序的電力市場體系，發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。我國1998年撤消電力部，并同時(shí)在山東、遼寧等六省開展“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)工作，標(biāo)志著我國的電力體制改革正式拉開了序幕。1．我國電力市場的現(xiàn)狀與原因分析 我國電力市場的現(xiàn)狀 廠網(wǎng)分開的現(xiàn)狀我國的電力工業(yè)一直以來都由國家垂直一體化壟斷經(jīng)營。然而，4年多的時(shí)間過去了，發(fā)電企業(yè)雖然獨(dú)立出來成了市場主體，但在當(dāng)前的電力體制內(nèi)，卻形成了單一買方和單一賣方的市場結(jié)構(gòu)（針對(duì)發(fā)電企業(yè)來講，電網(wǎng)公司是單一買方，對(duì)終端用戶來講，電網(wǎng)公司又是單一賣方）。 區(qū)域電力市場建設(shè)的現(xiàn)狀由于電力市場覆蓋范圍過大，市場成員眾多，因而傾向于建立分層分區(qū)的電力市場。其中東北區(qū)域電力市場選擇兩部制上網(wǎng)電價(jià)[3]（1/3的容量電價(jià)由國家價(jià)格主管部門調(diào)整和制定，2/3的電量電價(jià)由市場競爭形成）全電量競爭模式于2004年1月進(jìn)入模擬運(yùn)行，2005年5月試運(yùn)行，最后由于平衡賬戶資金虧損較多而被叫停；華東區(qū)域電力市場選擇部分電量競爭模式于2004年5月模擬運(yùn)行，盡管只模擬、不結(jié)算，仍然出現(xiàn)了購電成本增高，電網(wǎng)企業(yè)虧空的模擬結(jié)果。這對(duì)電力改革而言，某種程度上是反復(fù)，甚至是倒退。 電價(jià)的行政審批與電力競價(jià)上網(wǎng)存在沖突。我國電力市場雖已有試點(diǎn)，但配套的電價(jià)機(jī)制、投資機(jī)制、監(jiān)管體制等還不健全，市場規(guī)則不完善、不統(tǒng)一，缺乏公平的市場交易平臺(tái)和交易規(guī)則。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：要真正發(fā)揮電監(jiān)會(huì)的作用，就必須打破以對(duì)電價(jià)和電力項(xiàng)目行政審批為實(shí)質(zhì)的行政性壟斷，改由電監(jiān)會(huì)制定電價(jià)的競價(jià)規(guī)則，并建立市場化的價(jià)格
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1