【正文】 理方面有以下幾個(gè)特點(diǎn):1)重視建設(shè)工程的前期投資控制項(xiàng)目投資者擬建一個(gè)項(xiàng)目，都有一個(gè)關(guān)于投資控制的設(shè)想，然后委托工程造價(jià)協(xié)會研究論證編制投資分析報(bào)告，由投資者審核認(rèn)定即可。但任何建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化的前提是確保結(jié)構(gòu)的安全和長壽，如果是因過多地考慮工程造價(jià)而影響結(jié)構(gòu)安全或增加以后的營運(yùn)和維修加固費(fèi)用反而是得不償失的，從工程全生命周期角度也絕不是最優(yōu)。我國大部分設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)中有重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)傾向，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心，以致因設(shè)計(jì)不合理造成工程造價(jià)偏高或投資失控。同時(shí)，兩種含義也是對單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。因此，降低工程造價(jià)是投資者始終如一的追求。從管理目標(biāo)看，作為項(xiàng)目投資或投資費(fèi)用，投資者在進(jìn)行項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施中，首先追求的是決策的正確性。它們既共生于一個(gè)統(tǒng)一體，又相互區(qū)別。 所謂工程造價(jià)的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。如新技術(shù)開發(fā)區(qū)和住宅開發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和大批住宅，都是投資者為銷售而建造的工程，它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的，是一種有加價(jià)的工程價(jià)格（通常被稱為商品房價(jià)格）。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。 工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。其中的設(shè)計(jì)文件階段就是指工程設(shè)計(jì)階段，工程在設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。雖然已經(jīng)有許多人對全工程造價(jià)管理的發(fā)發(fā)進(jìn)行了一定的探索和研究，但是大部分停留在理論研究階段，缺少與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，不能更好的去指導(dǎo)工程生產(chǎn)建設(shè)。進(jìn)入90年代以后，我國工程造價(jià)管理的思想與內(nèi)涵得到了豐富和發(fā)展，標(biāo)志著我國的工程造價(jià)管理實(shí)踐從簡單的定額管理逐步走上了施工造價(jià)管理的探索之路。對工程造價(jià)實(shí)施全工程系統(tǒng)性、動態(tài)性、主動性管理，改進(jìn)段進(jìn)行審查施工圖預(yù)算、最終結(jié)算建筑工程款這種被動方法來控制造價(jià)，扭轉(zhuǎn)工程造價(jià)失控的局面，消滅那種為了謀取高額利潤而采取“大變更”、“以次充好”、“低報(bào)價(jià)，高索賠”、“高估冒算”等手段導(dǎo)致的“胡子工程”、“豆腐渣工程”等偽劣工程。目前，建筑工程投資管理中，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。故就此,談?wù)勗谑┕み^程中如何做好施工項(xiàng)目成本管理和控制有其現(xiàn)實(shí)意義。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過對項(xiàng)目組織實(shí)施,由此帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)施工項(xiàng)目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤,并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。關(guān)鍵詞：建筑工程，施工造價(jià)研究ABSTRACT As China39。如何進(jìn)一步加強(qiáng)我國建筑工程工程造價(jià)管理工作，達(dá)到降低工程造價(jià)，提高投資效益，促進(jìn)我國建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，是多年來我國工程造價(jià)領(lǐng)域一直思索和關(guān)心的問題。 20世紀(jì)80年代末和90年代初，英國工程造價(jià)管理學(xué)界提出了“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評估與造價(jià)管理的理論與方法。1995年，在理論上和實(shí)踐上達(dá)成共識，工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理的思想和理念在工程造價(jià)管理界得到廣泛認(rèn)可。本文綜合工程造價(jià)管理的理論知識，立足建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)管理主要階段存在的問題和影響工程造價(jià)的主要因素，在目標(biāo)控制、主動控制、系統(tǒng)控制思想的指導(dǎo)下，對建筑工程施工造價(jià)控制的方法和措施提出了理論指導(dǎo)和實(shí)踐分析，更好地去指導(dǎo)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)，使工程取得較好的投資效益和社會效益。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命（包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費(fèi)用）的1％以下，但正是這小于1％的費(fèi)用對工程總投資的影響度占75％以上。工程泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。 第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于商品的普遍性，即使投資者是為了追求工程的使用功能，如用于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營，但貨幣的價(jià)值尺度職能，同樣也賦予它以價(jià)格，一旦投資者不再需要它的使用功能，它就會立即進(jìn)入流通，成為真實(shí)的商品。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。對建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場追求的經(jīng)濟(jì)利益不同，因而管理的性質(zhì)和管理目標(biāo)不同。投資是一種為實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益而墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為，項(xiàng)目決策是重要一環(huán)。作為工程價(jià)格，承包商所關(guān)注的是利潤和高額利潤，為此，他追求的是較高的工程造價(jià)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資者的角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場供給主體的管理目標(biāo)。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù)，從而有利于推動全面的經(jīng)濟(jì)增長。造價(jià)工程師應(yīng)在設(shè)計(jì)階段介入，對設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)體系、材料選用等提出建設(shè)性意見。 招投標(biāo)對造價(jià)控制也有貢獻(xiàn)，通過公開的招投標(biāo)，設(shè)置合理科學(xué)的招投標(biāo)規(guī)則，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)優(yōu)良、管理規(guī)范和信譽(yù)良好的合格承包商，避免因中標(biāo)單位選擇不當(dāng)而造成工程不能取得預(yù)期效果或工程失敗。2)顧問公司造價(jià)專業(yè)人員獨(dú)立估價(jià)除了表現(xiàn)形式具有規(guī)范化要求外，編制估價(jià)時(shí)所采用的方法、引用的價(jià)格參數(shù)以及計(jì)算依據(jù)沒有強(qiáng)求一律，而是由估價(jià)師自行獨(dú)立判斷，十分強(qiáng)調(diào)各自的“可信度”。目前，國內(nèi)工程造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算（標(biāo)書、標(biāo)底）及結(jié)算的審核。如果對工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細(xì)賬、小賬，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。根據(jù)當(dāng)前造價(jià)管理體制模式的發(fā)展方向，參照當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)工程全過程造價(jià)控制與管理的核心內(nèi)容。因此探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式勢在必行。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位或其他投資人）的委托，對建設(shè)項(xiàng)目從前期（立項(xiàng)、可行性研究）、實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）到竣工結(jié)算（決算）各階段工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。在工程建設(shè)項(xiàng)目中項(xiàng)目管理的應(yīng)用更多，本科學(xué)的運(yùn)用為工程質(zhì)量的提高，有效的利用資源發(fā)揮了巨大作用。 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。2建筑工程施工造價(jià)控制概述 1)工程造價(jià)管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動。
3)建筑工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)能反映企業(yè)的水平，故建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制自己的企業(yè)報(bào)價(jià)定額(并作為企業(yè)機(jī)密)以備投標(biāo)報(bào)價(jià)使用。
6)由于建筑工程造價(jià)總是在買方市場條件下確定的，且供給的是生產(chǎn)能力，故它沒有需求彈性，只有供給彈性，即從供給和需求總體來講，價(jià)格變化不會對需求有多大影響，只對生產(chǎn)能力的供給有影響。
8)工程發(fā)包承包價(jià)格需要政府進(jìn)行總控和監(jiān)督。M是剩余勞動價(jià)值。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，單位產(chǎn)品中包含的活勞動數(shù)量愈來愈少。前者表現(xiàn)為直接費(fèi)中的人工費(fèi)，后者表現(xiàn)為施工管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。在商品生產(chǎn)條件下，它不僅是形成新的使用價(jià)值的勞動，而且是形成價(jià)值的勞動。
在建筑工程造價(jià)中，剩余價(jià)值的價(jià)格就是利潤。 工程造價(jià)建筑安裝費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備價(jià)款設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工器具購置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他費(fèi)用土地使用費(fèi)預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金 直接工程費(fèi)根據(jù)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)，由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。就具體單位工程來講，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，需要根據(jù)現(xiàn)場施工條件加以確定。是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在3個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。
工資單價(jià)，因地區(qū)、時(shí)間、勞動力市場供求、技術(shù)等級不同有所不同。材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的材料費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷(或者租賃)費(fèi)用。
(3)構(gòu)配件。半成品在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中已被越來越多地采用。除了實(shí)體消耗外，在建筑工程施工過程中，有些材料雖不構(gòu)成實(shí)體，但是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須消耗，且用量非常大，費(fèi)用支出多。周轉(zhuǎn)材料攤銷量是保證實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的施工手段的一種消耗量，在市場的競爭中，可體現(xiàn)出不同企業(yè)之間的競爭能力。需包裝的材料，還應(yīng)另外計(jì)算包裝費(fèi)用。如采購管理人員的工資、勞動保護(hù)、差旅、交通費(fèi)及材料倉庫的保管費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)是通過臺班單價(jià)的形式反映出來的，臺班單價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成包括：
①大修理費(fèi)。②經(jīng)常修理費(fèi)。
場外運(yùn)輸費(fèi)。 ⑤人工費(fèi)。指機(jī)械按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)交納的養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅等。對施工機(jī)械實(shí)行保險(xiǎn)的，按有關(guān)保險(xiǎn)條款計(jì)算。相對而言，市場租賃價(jià)則可直接反映出機(jī)械費(fèi)用情況。④儀器儀表使用費(fèi)，是指通信、電子等設(shè)備安裝工程所需安裝、測試儀器儀表的攤銷及維修費(fèi)用。⑧工程定位復(fù)測，工程點(diǎn)交、場地清理等費(fèi)用。 其他直接費(fèi)計(jì)算專業(yè)取費(fèi)基礎(chǔ)取費(fèi)率土建工程直接費(fèi)%預(yù)埋管工程直接費(fèi)%吊裝工程直接費(fèi)%打樁工程直接費(fèi)%土方工程直接費(fèi)%鑿井工程直接費(fèi)%道路工程直接費(fèi)%橋梁工程直接費(fèi)%公用管線工程直接費(fèi)%安裝工程人工費(fèi)% 5)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)(1)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成(2)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。(3)現(xiàn)場管理費(fèi)。 ④固定資產(chǎn)使用費(fèi)，是指現(xiàn)場管理及試驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費(fèi)或租賃費(fèi)等。 ⑧工程排污費(fèi)，是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。北京地區(qū)分包工包料工程和包工不包料工程，分別以直接費(fèi)或人工費(fèi)為基數(shù)取一定百分比（%和26%）。 1)企業(yè)管理費(fèi)(4)企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用，它包括： ①管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 ⑤工具用具使用費(fèi)，是指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、消防等的攤銷及維修費(fèi)用。 ⑨職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是指職工退休養(yǎng)老金的積累及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 2)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用(2)財(cái)務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。某城市的建筑安裝工程間接費(fèi)計(jì)算方法，可供參考。安裝工程以直接費(fèi)中的人工費(fèi)為基數(shù)按一定百分比計(jì)算。(1)稅收的范圍和構(gòu)成建筑安裝工程的稅收范圍包括建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)，其中建筑是指新建、改建、擴(kuò)建各種建筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設(shè)備或支柱、操作平臺的安裝，以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)在內(nèi)；安裝是指生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳動設(shè)備、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)設(shè)備及其他各種設(shè)備的裝配、安置工程作業(yè)，包括與設(shè)備相連的工作臺、扶梯、欄桿的工程和被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)在內(nèi)；修繕是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善，使之恢復(fù)原來的使用價(jià)值或延長其使用期限的工程作業(yè)；裝飾是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修飾，使之美觀或具有特定用途的工程作業(yè)；其他工程作業(yè)是指上列工程作業(yè)以外的各種工程作業(yè)，如水利工程、道路工程、疏浚工程、仿古園林工程、拆除工程、爆破工程等。工程總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額，但仍以總承包人為代扣繳義務(wù)人。城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅公式為：應(yīng)納稅額＝應(yīng)繳營業(yè)稅額適用稅率 ③教育費(fèi)附加額為營業(yè)稅的3%。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評估。 在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對工程造價(jià)的影響很?。?0%以下）。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理