勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法在實(shí)踐中的優(yōu)點(diǎn)和不足-wenkub
2023-07-07 20:14:49 本頁面
【正文】 長幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì)關(guān)注最多的案件類型。由于辦理案件數(shù)量增多,仲裁員的工作壓力加大,調(diào)解難度也隨之加大,案件裁決比例與去年同期相比明顯增加,并且有部分案件處理的時(shí)限超過60天。20XX年上半年,全國勞動(dòng)爭議案件更是呈井噴態(tài)勢。 它體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則,賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)。并且由于仲裁機(jī)構(gòu)沒有實(shí)施訴前保全或訴訟保全的權(quán)利,導(dǎo)致當(dāng)事用人單位有充裕的時(shí)間隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),從而使仲裁裁決后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。 (二) “一裁終局”的范圍仍然較小 只有賦于其具體的類似于合同效力的約束力,才會(huì)使調(diào)解發(fā)揮出真正的作用。 首先,它缺少法律強(qiáng)制執(zhí)行力,僅規(guī)定達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 (一)調(diào)解仍未發(fā)揮出其實(shí)質(zhì)性的作用 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以前,當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納仲裁費(fèi)。該法實(shí)施以前社會(huì)上普遍反應(yīng)60天的申請仲裁時(shí)效太短,稍一疏忽就會(huì)錯(cuò)過,很容易因時(shí)效已過而使自己的 正當(dāng)權(quán)益保護(hù)無門。他們明知自己會(huì)敗訴,仍然起訴,利用合法程序,惡意拖延時(shí)間,使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到實(shí)際的損害,導(dǎo)致勞動(dòng)者被拖進(jìn)“馬拉松”式的訴訟,就算最后打贏了官司,生活也基本被拖垮了。 勞動(dòng)爭議不同于民事爭議,用人單位和勞動(dòng)者雙方存在管理和被管理關(guān)系,雙方并不是處于平等主體的地位,因此需要有專門的法律來對此進(jìn)行規(guī)定。從狹義上是指用人單位和勞動(dòng)者或工會(huì)因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利或履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。 勞動(dòng)爭議也稱勞動(dòng)糾紛,在非公有制和資本主義國家中,勞動(dòng)爭議又被稱為勞資爭議或勞資糾紛。 20XX年12月29日,十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。 《勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的與職工之間的下列勞動(dòng)爭議:、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議:、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議::、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭議。 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定:“下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議:、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。該法的實(shí)施可以快速處理,減少程序?yàn)E用現(xiàn)象。該法在原有60天的基礎(chǔ)上增加到一年,實(shí)踐中確實(shí)為勞動(dòng)者帶來了更多的便利,同時(shí)第二、三、四款還規(guī)定了時(shí)效中斷、中止制度,以及對勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬的爭議時(shí)效作了特別規(guī)定:勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,追討拖欠的工資不受仲裁時(shí)效的限制,當(dāng)解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出,從而使申請仲裁時(shí)效制度得到了最大程度的完善。 (四)勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi),照顧了弱勢群體 沒有爭議金額的案件大多按固定標(biāo)準(zhǔn)收取幾百元,有爭議金額的則按比例收費(fèi)?！痹摲▽?shí)施兩年來,確實(shí)對眾多作為弱勢群體的勞動(dòng)者來講,降低了不少的維權(quán)成本。 三、 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施中的不足 當(dāng)事人不愿調(diào)解的也可以直接申請仲裁。 筆者認(rèn)為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有權(quán)自由選擇調(diào)解、仲裁,或訴訟等救濟(jì)途徑。并且提高了處理效率,降低了處理成本,更實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭議案件的合理分流。但不足的是,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量以及人員的編制并沒有相應(yīng)增加。當(dāng)事人雖然可以對超過處理時(shí)限的案件有權(quán)依法向人民法院起訴,但同時(shí)也會(huì)對勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)的辦案交通提出質(zhì)疑并表示不滿。在數(shù)量急劇增加的同時(shí),勞動(dòng)爭議案件還呈現(xiàn)內(nèi)容復(fù)雜化趨勢和訴訟群體化趨向,然而到今天為止,法院仍然沒有設(shè)置專門的處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)。1．下列溫度最接近23 ℃的是( C )A．人體的正常體溫B．北方冬季的平均氣溫C．讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度D．冰水混合物的溫度2．當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí)，物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。11．把①糖、②醋、③白霧、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸氣、⑧二氧化
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