【正文】 一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點越來越重要。二、簡述雙因素理論對我們的啟示。（10）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議。（6）依照法定程序任免各級法院法官。（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律。四、權(quán)力性影響力權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。《行政組織學(xué)》作業(yè)2：名詞解釋一、功利性組織功利性組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄?。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。不再保留國家環(huán)境保護(hù)總局。——組建人力資源和社會保障部?！M建交通運輸部。——組建工業(yè)和信息化部。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。 審計署 審計署 勞動保障部（裁撤） 環(huán)境保護(hù)部（新建） 文化部 文化部 建設(shè)部（裁撤） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（新建） 科學(xué)技術(shù)部 科學(xué)技術(shù)部 國家民族事務(wù)委員會 國家民族事務(wù)委員會 外交部 外交部 監(jiān)察部 監(jiān)察部本次政府機(jī)構(gòu)改革被稱為“大部門體制”改革。同時，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)相協(xié)調(diào)的要求。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。1993年4月，國務(wù)院決定將國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)由19個調(diào)整為13個，辦事機(jī)構(gòu)由9個調(diào)整為5個。通過改革，國務(wù)院部委由原有的45個減為41個，直屬機(jī)構(gòu)從22個減為19個，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從75個減到44個。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。1982年3月8日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題的決議。電大職業(yè)技能實訓(xùn)平臺形成性考核(行政組織學(xué))答案《行政組織學(xué)》作業(yè)1：我國改革開放以來共進(jìn)行了6次政府機(jī)構(gòu)改革，請你查閱資料，把6次政府機(jī)構(gòu)改革的情況進(jìn)行簡單歸納，總字?jǐn)?shù)不少于1800字。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡機(jī)構(gòu)方面，國務(wù)院各部門從100個減為61個。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機(jī)制，加速行政立法。在國務(wù)院66個部、委、局中，有30個部門共增加5300人，增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。國務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國家局，國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個。根據(jù)改革方案，國務(wù)院不再保留的有15個部、委。從1998年開始，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后中共中央各部門和其它國家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開；1999年以后，省級政府和黨委的機(jī)構(gòu)改革分別展開；2000年，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面啟動。除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院29個組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為28個，不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務(wù)部。設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱“國資委”），以指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組；設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱“銀監(jiān)會”），以加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健、高效運行。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革改革前 改革后 改革前 改革后 教育部 教育部 公安部 公安部 商務(wù)部 商務(wù)部 國土資源部 國土資源部 中國人民銀行 中國人民銀行 人事部（裁撤） 人力資源和社會保障部（新建） 這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動的機(jī)構(gòu)共15個，正部級機(jī)構(gòu)減少4個?！訌?qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理?！M建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體改革的重要組成部分。各種工商企業(yè)都屬于這種類型的組織，如各類銀行、企業(yè)、保險公司、合作社等。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案。（7）依照法定程序任免公職人員。（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)。美國心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出的雙因素理論（激勵—保健因素理論）始于實地的社會調(diào)查。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能。（3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時機(jī)、缺乏效率的流弊。特別是要理順同級政權(quán)機(jī)關(guān)的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關(guān)系。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：①調(diào)查程序；②方案設(shè)計程序；③可行性論證程序；④社會交流程序；⑤決策合法化程序。（1）下行溝通：指自上而下的信息傳遞和溝通。優(yōu)點：①下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強(qiáng)下級的參與感；②上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。優(yōu)點：①辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；②可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；③可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。這是上行溝通。這種溝通方式可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；還可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。（同學(xué)們實際回答本題時，還應(yīng)對以上案例進(jìn)行分析，說明這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢的。對于完成生產(chǎn)任務(wù)的基層主管來說，各種研究表明，通常工作時間的20%到50%用語語言溝通?！? c% I/ u3 Z3 j: [, v: v+ ^amp。 Y縱觀企業(yè)管理的全部歷史，不難發(fā)現(xiàn)，在管理學(xué)的范疇我們大致經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、文化管理這三個階段，其總的趨勢是管理的軟化。( [。 d5 }人性的管理離不開有效的溝通，而有效的溝通又離不開必要的管理，因此在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，管理溝通的重要性越來越被人們所認(rèn)識。% _ i w* z* o/ mamp。 K! k5 j1 F7 rL$ b2 M! _0 E% G。 i9 _39。 X0 d D。 i39。為了實現(xiàn)組織的目標(biāo)，各部門、各成員之間必須有密切的配合與協(xié)調(diào)。二、激勵的需要U! w$ s/ Y2 F G5 I7 A8 H% I2 ^4 K39。4 l d3 ~, Z$ j。組織成員并非僅僅為了物質(zhì)的需求而工作，他們還有精神層面的需要，這些精神層面的需要包括成就感、歸屬感、榮譽(yù)感及參與感等。良好的溝通能減少團(tuán)隊內(nèi)的沖突與摩擦，促進(jìn)工作人員間、員工與管理層之間的和諧和信任，減少工作的重復(fù)和脫節(jié)，從而避免人力、物力、財力以及時間上的浪費。 i. D% {amp。 ~! t* F7 u g在現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化日益復(fù)雜和加快，企業(yè)因此必須在更大的市場背景、更快速的環(huán)境變化和更加激烈繁雜的競爭態(tài)勢下生存發(fā)展。這是企業(yè)創(chuàng)新的重要來源之一。 V0 G9 \9 X! D/ ^9 c) [。 Q6 f4 [! i( n [西蒙提出主管的主要工作是決策，而決策的過程就是信息交流和處理的過程，而信息交流和處理就是溝通。 R$ O! H p, ^1 t0 V3 A$ K7 [$ o8 Bamp。而知識的傳遞正是通過有效的溝通進(jìn)行的。溝通障礙和溝通隔閡的存在會造成組織成員的認(rèn)知、判斷、決策和行動的混亂，這些問題如果不及時妥善的解決，必然會影響企業(yè)的正常發(fā)展。W! v所以管理溝通學(xué)成為了管理學(xué)中的一個新的分支，它是一門交叉學(xué)科，是以管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等學(xué)科為基而建立起來的新型學(xué)科,它的價值就在于它引導(dǎo)人們從信息系統(tǒng)的角度考慮問題，例如：當(dāng)人際關(guān)系中出現(xiàn)溝通隔閡的時候，溝通管理學(xué)可以幫助我們分析這種隔閡產(chǎn)生的根源在于自己還是在于對方，是溝通內(nèi)容本身有問題還是溝通的渠道不暢或溝通的方法有不妥之處？當(dāng)企業(yè)運營出現(xiàn)困難的時候，溝通學(xué)則把我們的視線引向企業(yè)信息系統(tǒng)：內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)是否健全？市場把握是否存在誤區(qū)？是對消費者需求了解的不夠多，還是公關(guān)和廣告投入不足、定位不準(zhǔn)確？如此等等。 G1 j1 N0 M( b3 Z% {. h G/ V. F* Q d! D* g6 k而今伴隨著社會的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)的全球化，企業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而能否把握這些發(fā)展機(jī)遇以及能否借助該機(jī)遇推動自己企業(yè)長足有效的發(fā)展，這就主要取決于企業(yè)采取了什么樣的管理模式，如果還是一味地延續(xù)著科學(xué)管理的模式，那么企業(yè)發(fā)展終究會遇到瓶頸而難以逾越，因為科學(xué)管理是一種純理性的管理，或者說是非人性的管理。 A% t* }0 z ~* { G8 c參考答案四：9 o a在研究框架上，還比較缺乏傳播學(xué)理論和方法的支持，比較片面地研究一些具體的溝通手段，缺乏宏觀和戰(zhàn)略上的研究。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入、跨國公司的蓬勃發(fā)展，文化在組織溝通中的作用日益凸顯。實質(zhì)上，這些問題說到底就是如何通過溝通實現(xiàn)人本化管理的問題。2 U$ t U+ x1 s Y3 P8 S/ U% {! e+ h7 I4 ] R$ U% y5）組織溝通中的差異性、種族差異。7）對虛擬團(tuán)隊的溝通模式的研究。因此，研究我國企業(yè)的溝通管理，即具有科學(xué)建設(shè)的長遠(yuǎn)意義，又具有一定的現(xiàn)實緊迫性。如作報告、發(fā)指示、下命令等都屬于單向溝通。三、單環(huán)學(xué)習(xí)單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。四、敏感性訓(xùn)練敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”（Tgroup training），是一種在實驗室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：（1）獨權(quán)。最高權(quán)力者宣布變革決定，由下級人員執(zhí)行。改變組織的設(shè)計與技術(shù)等結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以影響組織成員的行為。上司擬定幾種解決問題的方案。（3）授權(quán)。鼓勵成員提出自己的看法和分析，由他們自己決定適當(dāng)?shù)淖兏锓桨?。根?jù)他本人的研究，他認(rèn)為，組織變革的成功方式是采用分權(quán)式的變革，而不是獨權(quán)方式或授權(quán)方式。防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。（2）設(shè)置超級目標(biāo)。第三方可以充當(dāng)調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。二、試述行政組織績效評估的意義。（2）績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機(jī)制。第一部分：名詞解釋（教材 P6） ： 這種類型的組織是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄?。?quán)力性影響力對人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。 D、行政權(quán)力的組織 A、人的能力 B、貶義 C、中性 A、提出解決原則 B、找出解決策略 C、形成解決方法 B、曾士強(qiáng) D、張國慶1行政組織文化主要包括行政制度文化和（ A ），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。C、強(qiáng)制性）問題。 A、投入11957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓(xùn)練實驗室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。 D、“T訓(xùn)練小組”1美國心理學(xué)家埃德加C、適應(yīng)循環(huán)的變革模式D、系統(tǒng)變革模式1緩解策略比回避策略更（ BB、進(jìn)一步它的先驅(qū)是法國猶太籍心理學(xué)家（ D ）。A、哈特地 C、西蒙 B、服務(wù)組織 C、企業(yè)組織 A、環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 D、合法的權(quán)威行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗，可分為（ ADC、不可逆性 C、辯證綜合的行政組織文化概念雙因素理論對我們的啟示是：更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。（教材P266）答：哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。在這種管理方式之下，組織變革有三種方式：命令式；取代式；結(jié)構(gòu)變革。這種變革也有兩種形式：個案討論的變革方式；敏感性訓(xùn)練的變革方式。答：（1） 提出組織是一個開放系統(tǒng)。 第五部分：論述題 請結(jié)合實際談?wù)勅绾螛?gòu)建合理的行政組織結(jié)構(gòu)。（2）各個組織、人員之間按比例配置。答：（1） 克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革 （2） 廣泛宣傳和深入動員，造成有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢，并有針對性地克服心理障礙（3） 發(fā)動群眾，民主參與改革：①引導(dǎo)大家共同認(rèn)識現(xiàn)行組織體系的問題，共同分析其原因，求得共識。建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺點是：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？（教材P165